新一輪“兩聯(lián)一包”幫扶工作啟動(dòng)以來(lái)，陜西銀保監(jiān)局充分發(fā)揮行業(yè)力量和金融優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決扛起省級(jí)幫扶團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)單位的定點(diǎn)幫扶政治責(zé)任，積極牽頭8家?guī)头鰡挝?，融?ldquo;銀行、保險(xiǎn)、信托、期貨、擔(dān)保、財(cái)政貼息”6種財(cái)政金融工具聯(lián)動(dòng)效能，聚焦涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)面臨的“風(fēng)險(xiǎn)、資金、銷(xiāo)路”三大主要難題，組成榆林市佳縣省級(jí)幫扶團(tuán)，創(chuàng)新打造“863”金融幫扶模式，多措并舉推動(dòng)各項(xiàng)幫扶政策落地見(jiàn)效，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的充分肯定。其中，金融支持紅棗全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目獲評(píng)“榆林市鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例”第一名，關(guān)愛(ài)農(nóng)村“三留守”群體慈善信托項(xiàng)目入選中國(guó)鄉(xiāng)村人才振興優(yōu)秀案例，并榮獲第三屆“三秦慈善獎(jiǎng)”，成為全市兩大獲獎(jiǎng)項(xiàng)目之一;“鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金+慈善信托”和“863”金融幫扶等工作被寫(xiě)入佳縣政府工作報(bào)告。

　　聚焦基層黨建引領(lǐng)，促進(jìn)幫扶成效提升

　　一是推動(dòng)黨建與幫扶工作深度融合。陜西銀保監(jiān)局投入黨建資金6萬(wàn)元，在幫扶村建設(shè)便民服務(wù)窗口、打造黨代表工作室、創(chuàng)建黨員先鋒崗、改造圖書(shū)閱覽室，并積極協(xié)調(diào)中國(guó)人壽、太平洋財(cái)險(xiǎn)省級(jí)分公司出資30余萬(wàn)元，在幫扶村修繕新村委陣地。二是開(kāi)展黨建共建活動(dòng)。協(xié)調(diào)平安財(cái)險(xiǎn)陜西省分公司、長(zhǎng)安信托等單位黨組織與佳縣店鎮(zhèn)喬家棗坪村黨支部結(jié)對(duì)子，以黨建為引領(lǐng)，定點(diǎn)支持陣地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展;聯(lián)動(dòng)太平洋財(cái)險(xiǎn)陜西省分公司組織開(kāi)展黨員互動(dòng)活動(dòng)，提升幫扶村黨組織凝聚力。三是履行結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任。陜西銀保監(jiān)局在佳縣定期組織召開(kāi)省級(jí)幫扶團(tuán)聯(lián)席會(huì)議，黨委班子成員到村推進(jìn)幫扶工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決基層黨組織建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等涉及全村群眾的“急難愁盼”問(wèn)題，走村入戶(hù)看望慰問(wèn)困難群眾和駐村工作隊(duì)員。2022年，陜西銀保監(jiān)局對(duì)口幫扶的喬家棗坪村44戶(hù)111名脫貧人口，年人均純收入1.5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25%以上。

　　聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收

　　一是引資金。2022年，陜西銀保監(jiān)局和佳縣幫扶團(tuán)各單位立足當(dāng)?shù)靥厣Y源，利用政府主導(dǎo)、對(duì)口支援、社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道引入各類(lèi)項(xiàng)目資金超過(guò)1000萬(wàn)元。二是定項(xiàng)目。陜西銀保監(jiān)局投入資金45萬(wàn)元，鼓勵(lì)帶動(dòng)幫扶村村民種植中藥材面積突破500畝;采取“村集體+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”模式推動(dòng)村企共建，助力幫扶企業(yè)與村集體試點(diǎn)發(fā)展“有田生活”有機(jī)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，打造互聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和訂購(gòu)平臺(tái)，帶動(dòng)16戶(hù)村民種植有機(jī)小米、黑豆、綠豆等40余畝，畝均增收超過(guò)30%;通過(guò)創(chuàng)新幫扶企業(yè)托管經(jīng)營(yíng)、助銷(xiāo)幫扶產(chǎn)品等方式，助力村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)純收入約20萬(wàn)元，較上年增幅超10%。協(xié)調(diào)黃河上中游管理局引入資金270萬(wàn)元，新修生產(chǎn)道路一條，淤地壩一座;人保財(cái)險(xiǎn)投入20萬(wàn)元，用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè);中國(guó)人壽投入18萬(wàn)元，用于幫扶村黃牛免費(fèi)配種改良。三是促消費(fèi)。2022年，幫扶團(tuán)成員單位在佳縣協(xié)調(diào)爭(zhēng)取50余家金融機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)，通過(guò)員工福利采購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)直播推廣等多種形式，推動(dòng)佳縣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)超市，累計(jì)推介佳縣農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售金額超400萬(wàn)元。連續(xù)三年倡議開(kāi)展“全省銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)助銷(xiāo)佳縣農(nóng)副產(chǎn)品”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，2022年累計(jì)采購(gòu)佳縣農(nóng)產(chǎn)品超150萬(wàn)元。

　　聚焦農(nóng)村金融服務(wù)，促進(jìn)金融舉措創(chuàng)新

　　一是穩(wěn)步擴(kuò)大生豬“期貨+保險(xiǎn)+財(cái)政貼息+擔(dān)保+銀行”五位一體幫扶項(xiàng)目試點(diǎn)規(guī)模。風(fēng)險(xiǎn)保障覆蓋全縣3.2萬(wàn)頭生豬，為縣內(nèi)6家養(yǎng)殖企業(yè)撬動(dòng)銀行貸款360萬(wàn)元。二是穩(wěn)步擴(kuò)大“金融創(chuàng)新支持紅棗全產(chǎn)業(yè)鏈”項(xiàng)目試點(diǎn)規(guī)模。創(chuàng)新推出紅棗“保險(xiǎn)+財(cái)政貼息+擔(dān)保+銀行”四位一體幫扶項(xiàng)目，累計(jì)為全縣49個(gè)村、26個(gè)紅棗企業(yè)或合作社挽回經(jīng)濟(jì)損失520萬(wàn)元。三是協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)榆林市首例紅棗專(zhuān)項(xiàng)融資產(chǎn)品——“葭州紅棗貸”。為榆林地區(qū)紅棗企業(yè)、合作社撬動(dòng)貸款2829萬(wàn)元，帶動(dòng)超過(guò)200位農(nóng)民就近就業(yè)，人均增收2萬(wàn)元左右。四是實(shí)施全省首例“鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金+慈善信托”項(xiàng)目。為涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供貸款貼息等優(yōu)惠政策支持，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收。基金初始規(guī)模450萬(wàn)元，信托規(guī)模150萬(wàn)元，累計(jì)為37戶(hù)涉農(nóng)小微企業(yè)、32戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)撬動(dòng)擔(dān)保貼息貸款5265萬(wàn)元。

　　聚焦留守弱勢(shì)群體，促進(jìn)基本公共服務(wù)能力提升

　　一是指導(dǎo)設(shè)立關(guān)愛(ài)農(nóng)村“三留守”群體慈善信托。2022年末，信托資產(chǎn)規(guī)模達(dá)103.2萬(wàn)元，累計(jì)為307戶(hù)447位老人提供公益性居家養(yǎng)老服務(wù)超過(guò)1.7萬(wàn)人次，組織開(kāi)展各類(lèi)社區(qū)公益活動(dòng)85場(chǎng)，受益5500余人次，激發(fā)超過(guò)380名村(社)區(qū)志愿者參與。二是實(shí)施“陜西銀行保險(xiǎn)業(yè)教育振興計(jì)劃”公益項(xiàng)目。目前，已為第一批18名高一新生發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)12.5萬(wàn)元。三是用心用情為群眾辦好事辦實(shí)事。2022年，陜西銀保監(jiān)局駐村工作隊(duì)積極爭(zhēng)取民政部門(mén)支持，完成“老年幸福院”改造，協(xié)調(diào)榆能集團(tuán)為“老年幸福院”捐贈(zèng)20余噸過(guò)冬煤炭，向縣財(cái)政局爭(zhēng)取災(zāi)后重建資金40萬(wàn)元，修整因暴雨損毀的兩處壩堰，添加排洪管道，消除安全隱患。

　　聚焦行業(yè)資源整合，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　一是搭建銀企對(duì)接平臺(tái)。陜西銀保監(jiān)局聯(lián)合榆林市鄉(xiāng)村振興局、市金融局、榆林銀保監(jiān)分局及人民銀行榆林中支等單位，在佳縣開(kāi)展“政銀合力搭平臺(tái)，助企紓困促振興”政銀企對(duì)接活動(dòng)，簽訂5億元再貸款協(xié)議，與涉農(nóng)企業(yè)座談交流對(duì)接合作，支持綠色信貸，為涉農(nóng)小微企業(yè)、合作社投放貸款超過(guò)1400萬(wàn)元。二是組建榆林市首家“惠民便民金融服務(wù)團(tuán)”。首批聘用25名銀行機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任金融顧問(wèn)，幫助村民、農(nóng)戶(hù)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和涉農(nóng)企業(yè)知曉政策、消化政策、用好政策、享受政策，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委之間對(duì)金融服務(wù)的溝通鏈接，加大鄉(xiāng)村振興信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度，普及金融信貸、征信、反假貨幣、反洗錢(qián)、非法集資、防范金融詐騙等金融知識(shí)，營(yíng)造農(nóng)村地區(qū)良好金融生態(tài)環(huán)境。三是發(fā)揮普惠金融慈善信托效能。推動(dòng)“大愛(ài)長(zhǎng)安——普惠金融慈善信托項(xiàng)目”健康持續(xù)運(yùn)行，通過(guò)信托資金補(bǔ)償信貸損失風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)佳縣涉農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信貸支持力度。在信托項(xiàng)目撬動(dòng)支持下，佳縣農(nóng)商行向轄區(qū)696戶(hù)農(nóng)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)等發(fā)放貸款5121.43萬(wàn)元。

　　(陜西銀保監(jiān)局供稿)