國家發(fā)展改革委5月31日在線上召開新聞發(fā)布會。

　　人民網北京5月31日電 (記者許維娜)“當前形勢下，盤活存量資產、擴大有效投資具有重要意義。”在國家發(fā)展改革委31日召開的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕解讀國務院常務會議部署的扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施有關情況。

　　趙辰昕同時強調，盤活存量資產過程中，對參與的各類市場主體一視同仁，充分調動民間投資參與積極性。

　　會上，趙辰昕表示，為貫徹落實好穩(wěn)住經濟一攬子政策措施，近日國家發(fā)展改革委報請國辦出臺了《關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》(以下簡稱《意見》)。

　　《意見》對于促進有效投資將發(fā)揮哪些積極作用?如何解決誰來投、投向哪兒等問題?對此，趙辰昕表示，可以概括為五個“有利于”。

　　一是有利于落實國家重大戰(zhàn)略，推動實現“十四五”期間經濟社會發(fā)展主要目標;二是有利于適度超前開展基礎設施投資，進一步做好“六穩(wěn)”、“六保”工作;三是有利于防范化解地方政府隱性債務風險，降低企業(yè)資產負債水平，提升再投資能力;四是有利于吸引各類社會資金參與重點領域項目建設，廣泛調動社會資本積極性;五是有利于充分挖掘存量資產的市場價值，實現資源合理配置，提升運營管理效率和服務水平，促進重點領域高質量發(fā)展。

　　“盤活存量資產涉及面廣，涉及多種類型資產，工作難度很大。”趙辰昕強調，如何實現盤活，需要不斷總結經驗，在工作中推廣。

　　一是要多種方式盤活。要發(fā)展基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)，有序推進政府和社會資本合作(PPP)，積極推進產權規(guī)范交易，發(fā)揮國有資本投資運營公司功能作用，挖掘閑置低效資產價值，支持兼并重組等其他盤活方式。

　　二是要創(chuàng)造條件盤活。積極落實產權登記、手續(xù)辦理等項目盤活條件，依法依規(guī)調整相關規(guī)劃或土地、海域用途，支持開展資產重組，提高項目收益水平，形成政策合力。

　　三是要規(guī)范有序盤活。堅持市場化法治化原則，公開透明確定國有資產交易價格，落實防范化解地方政府隱性債務風險、國資監(jiān)管、職工安置等規(guī)定，避免在存量資產轉讓過程中出現債權懸空，確?；A設施穩(wěn)健運營，保障公共利益。

　　四是要加大力度盤活。各地方全面梳理存量資產情況，建立盤活存量資產臺賬，強化組織保障，積極穩(wěn)妥推進有關工作。盤活存量資產過程中，對參與的各類市場主體一視同仁，充分調動民間投資參與積極性。

　　此外，趙辰昕還提到，盤活存量是方式方法，擴大有效投資才是工作目的。盤活存量資產，就要把回收資金用于重點領域建設，形成新的有效投資，實現良性循環(huán)。

　　一是要牢牢把握投資方向。地方政府或國有企業(yè)對盤活存量資產的回收資金，要確保主要用于重點領域項目建設，精準有效支持102項重大工程等，形成有效投資。

　　二是要加快項目前期工作。對回收資金用于的新建項目，要推動加快前期工作，促進項目落地實施，盡快形成實物工作量，盡早發(fā)揮回收資金效益。

　　三是要加強配套資金支持。在安排中央預算內投資等資金時，對回收資金投入的新項目，可在同等條件下給予優(yōu)先支持。地方政府專項債券也可按規(guī)定對新項目予以支持。同時，鼓勵銀行等金融機構按照市場化原則提供配套融資支持。

　　趙辰昕明確，下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關方面，建立完善工作機制，明確任務分工，加強信息溝通和政策銜接，協調解決共性問題，切實抓好盤活存量資產、回收資金用于新項目建設等各項工作，為擴大有效投資、穩(wěn)定經濟增長作出新的積極貢獻。