□ 記者 滿淑涵

　　科技創(chuàng)新，是高質(zhì)量發(fā)展贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來的先手棋。

　　2022年底，西安獲批建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心和科技創(chuàng)新中心，成為繼北京、上海、粵港澳大灣區(qū)之后全國第四個(gè)具有“雙中心”定位的區(qū)域。

　　新身份加持，“科創(chuàng)之城”西安如何繼續(xù)加力奔跑、提質(zhì)進(jìn)位?這是市委、市政府關(guān)注的要事,也是干部群眾翹首以盼的大事。

　　6月25日，西安市政協(xié)召開十五屆十六次常委會(huì)議，圍繞“加快綜合性國家科學(xué)中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐”開展專題協(xié)商，與會(huì)人員深入?yún)f(xié)商、務(wù)實(shí)建言，為加速提升城市創(chuàng)新效能添智助力。

　　推進(jìn)“雙中心”建設(shè)，先來盤一盤西安“家底”——

　　作為全國重要的科教重鎮(zhèn)，西安先后獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、硬科技創(chuàng)新示范區(qū)、碑林環(huán)大學(xué)硬科技創(chuàng)新街區(qū)等10余項(xiàng)科技創(chuàng)新領(lǐng)域國家級(jí)“牌照”。2023年，西安國家高新技術(shù)企業(yè)突破1.25萬家，科技型中小企業(yè)突破1.5萬家，兩項(xiàng)指標(biāo)同比增長均超20%;全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度5.23%，居副省級(jí)城市第2位;技術(shù)合同成交額突破3900億元，居副省級(jí)城市第1位。在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中，西安由2022年第22位上升至第19位，首次進(jìn)入全球前20序列。

　　圍繞展實(shí)力、挖潛力、增活力、強(qiáng)動(dòng)力，西安市政協(xié)在此次常委會(huì)議前作了充分準(zhǔn)備，力求建言建在點(diǎn)子上、議政議到關(guān)鍵處。市政協(xié)主席王吉德高度重視，召開專題會(huì)議明確調(diào)研思路、研究調(diào)研地點(diǎn)、完善調(diào)研報(bào)告。市政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)制定了周密的調(diào)研計(jì)劃，組織召開調(diào)研情況通報(bào)會(huì)，與省科技廳、省教育廳加強(qiáng)聯(lián)系對(duì)接，進(jìn)一步互通信息知情明政。調(diào)研過程中，還強(qiáng)化線上線下互動(dòng)協(xié)商，面向企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷，擴(kuò)大協(xié)商參與廣度，將這場“高言值”會(huì)議細(xì)節(jié)拉滿。

　　聽報(bào)告、作發(fā)言、參與討論，緊扣“加快綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新策源能力”“加快科技創(chuàng)新中心建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐”“深化體制機(jī)制改革，構(gòu)架西安特色的創(chuàng)新生態(tài)體系”三個(gè)分專題，會(huì)場上真知灼見不斷涌現(xiàn)。

　　綜合性科學(xué)中心是國家創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)平臺(tái)，是國家科技競爭的重要力量，側(cè)重基礎(chǔ)科學(xué)研究。而相比科學(xué)中心，科技創(chuàng)新中心則側(cè)重于構(gòu)建科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，營造創(chuàng)新氛圍與環(huán)境，加速科研成果產(chǎn)業(yè)化。可見，“雙中心”必須科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)科學(xué)研究“兩手都要硬”。

　　西安市政協(xié)常委、市文聯(lián)黨組書記劉新鋒認(rèn)為，“雙中心”建設(shè)不僅是要建設(shè)科技基礎(chǔ)設(shè)施，更是科技、產(chǎn)業(yè)、城市的融合迭代。“重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的部署建設(shè)，要結(jié)合區(qū)域內(nèi)裝置基礎(chǔ)、學(xué)科基礎(chǔ)以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等要素，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與預(yù)研，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)科研與產(chǎn)業(yè)需求有機(jī)銜接、雙向協(xié)同。”

　　今年，西安將加快推進(jìn)“雙中心”建設(shè)在成形起勢(shì)上實(shí)現(xiàn)新突破，作為聚力推進(jìn)“八個(gè)新突破”重點(diǎn)工作首要任務(wù)，堅(jiān)持把高質(zhì)量建設(shè)“雙中心”作為立市之本，強(qiáng)化“秦創(chuàng)原”牽引帶動(dòng)作用，多點(diǎn)發(fā)力推進(jìn)“雙中心”建設(shè)實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行、實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　西安市政協(xié)常委、陜西明遠(yuǎn)控股集團(tuán)有限公司董事長程喬漉建議，推進(jìn)秦創(chuàng)原總窗口、科技大市場、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)跨區(qū)域合作，深化與粵港澳大灣區(qū)和上海技術(shù)交易所合作，推進(jìn)科技成果價(jià)值評(píng)估。舉辦硬科技和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列活動(dòng)，支持和服務(wù)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)走出去、引進(jìn)來，打造硬科技城市品牌。

　　科技成果轉(zhuǎn)化是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要路徑，如何推動(dòng)更多科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場?

　　西安市政協(xié)常委、九三學(xué)社西安市委員會(huì)副主委陳慧建議，探索符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的國有資產(chǎn)管理模式，開展職務(wù)科技成果“全部賦權(quán)”、職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化前非資產(chǎn)化管理試點(diǎn)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化績效考核，在機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目、人才評(píng)價(jià)及科技獎(jiǎng)勵(lì)中增加成果轉(zhuǎn)化績效權(quán)重。

　　針對(duì)強(qiáng)化研發(fā)產(chǎn)業(yè)化支撐服務(wù)，西安市政協(xié)常委、民建西安市委員會(huì)副主委樊明建議，應(yīng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)概念驗(yàn)證中心、中試熟化基地，打通樣品生產(chǎn)、技術(shù)鑒定、批量試制、工藝熟化等服務(wù)鏈條。同時(shí)，建設(shè)一批具備技術(shù)、資本、人才、市場等孵化服務(wù)能力的高能級(jí)孵化載體，支持頭部企業(yè)設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)投機(jī)構(gòu)，加大政府采購創(chuàng)新產(chǎn)品的首購支持力度。

　　西安市政協(xié)常委、秦創(chuàng)原發(fā)展股份有限公司副總經(jīng)理薛曉芹在調(diào)研中了解到，目前，西安市高?？蒲许?xiàng)目大部分處于基礎(chǔ)研究、小試中試階段，成熟度無法達(dá)到市場化投資預(yù)期，很多項(xiàng)目因缺乏早期資金支持而“夭折”。她建議，由相關(guān)部門聯(lián)合制定支持科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的早期基金與孵化政策，結(jié)合“雙中心”建設(shè)規(guī)劃完善科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)各類高校特色化發(fā)展，鼓勵(lì)在陜科技企業(yè)與高校結(jié)對(duì)，以新型研發(fā)和教學(xué)機(jī)構(gòu)為載體，建立學(xué)校、地方、行業(yè)、企業(yè)共同參與的合作辦學(xué)、合作創(chuàng)新機(jī)制，形成階梯式引導(dǎo)、長遠(yuǎn)期培育的發(fā)展局面。

　　大科學(xué)裝置是科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)的創(chuàng)新基座和平臺(tái)，也是國家競爭力的重要體現(xiàn)，其建設(shè)水平和使用效率的高低直接影響國家科技實(shí)力和創(chuàng)新能力。

　　西安市政協(xié)常委、陜西山利科技發(fā)展有限責(zé)任公司董事長王文建議，應(yīng)緊密結(jié)合“雙中心”建設(shè)目標(biāo)和定位，加快對(duì)大科學(xué)裝置的科學(xué)規(guī)劃和合理布局，通過深入研究和論證，確定大科學(xué)裝置的建設(shè)方向、重點(diǎn)任務(wù)，確保大科學(xué)裝置與“雙中心”建設(shè)目標(biāo)高度契合，做到高目標(biāo)引領(lǐng)。

　　在西安城市南部，長安大學(xué)城坐擁25所高校，有“雙一流”建設(shè)學(xué)科8個(gè)、國家重點(diǎn)學(xué)科37個(gè)，國家(級(jí))重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9個(gè)、國家工程實(shí)驗(yàn)室4個(gè)……大學(xué)城東西串聯(lián)高新區(qū)和航天基地兩個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)，科技創(chuàng)新的核心要素和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先決條件突出。

　　西安市政協(xié)常委、長安區(qū)政協(xié)副主席王栓民建議，圍繞新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，充分挖掘大學(xué)城科教資源，建設(shè)前沿交叉研究平臺(tái)、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等，著力聚合高質(zhì)量平臺(tái)和高層次人才，將長安大學(xué)城打造為科技創(chuàng)新重要策源地、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地、科技成果轉(zhuǎn)化主陣地。

　　不僅城南，如今在西安，各區(qū)各縣抓機(jī)遇、亮特色、顯優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新資源不斷集聚，創(chuàng)新活力積極迸發(fā)。大家表示，建設(shè)“雙中心”就是建設(shè)西安的未來，將持續(xù)聚焦“雙中心”建設(shè)獻(xiàn)智出力，及時(shí)反映前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題，主動(dòng)給群眾講解、為一線闡釋，推動(dòng)惠企利民政策深入企業(yè)、深入院校、深入人心，助力將西安打造成為魅力與實(shí)力同在的“未來之城”。