□ 趙連穩(wěn)

　　2020年9月，習近平總書記在湖南考察時指出，“政協(xié)委員要更好聯(lián)系和服務所在界別的群眾”。黨的二十大報告明確要求完善委員聯(lián)系界別群眾制度機制。委員聯(lián)系界別群眾，制度是根本，機制是關鍵。2023年9月，《政協(xié)全國委員會關于完善委員聯(lián)系界別群眾制度機制的意見(試行)》(以下簡稱《意見》)印發(fā)，為委員聯(lián)系界別群眾提供了基本遵循。委員作為聯(lián)系界別群眾的主體，應充分發(fā)揮作用，擔負起聯(lián)系界別群眾的職責使命。

　　加強自身建設 提高“三個能力”

　　聯(lián)系界別群眾既是委員的政治責任，也是對委員的履職要求，做好這項工作，重要的是加強委員自身能力建設。作為聯(lián)系界別群眾的主體，委員要深刻認識聯(lián)系界別群眾的重要意義，增強聯(lián)系界別群眾的積極性、主動性，做好《意見》規(guī)定的思想引領、聽取意見、反映要求、凝聚共識、增進團結、匯聚力量工作。為此，要著重提高“三個能力”。

　　提高在界別群眾中凝聚共識的能力。委員要把凝聚共識作為聯(lián)系界別群眾的中心環(huán)節(jié)，貫穿工作全過程，不斷提高政治素養(yǎng)，強化理論武裝，宣傳黨和政府的方針政策、決策部署，通過互動式的協(xié)商討論、有方向的啟發(fā)引領、長期性的潤物無聲，不斷增進界別群眾對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，夯實共同思想政治基礎，最大限度團結界別群眾心往一處想、勁往一處使。

　　提高收集分析研判界別群眾利益訴求與意見建議的能力。面對利益主體多元化、利益訴求多樣化，委員要利用視察、調研等各種渠道，特別是運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，把界別群眾中分散的、零碎的利益訴求和意見建議系統(tǒng)化，通過精準的數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)對社情民意的科學研判，提煉出其中的合理部分，準確掌握界別群眾的思想動態(tài)，關切的焦點、熱點、難點問題，向黨和政府提交高質量的意見建議。

　　提高專業(yè)協(xié)商能力。協(xié)商是政協(xié)的主責主業(yè)，提高協(xié)商能力是委員聯(lián)系界別群眾永恒的主題，委員要通過理論學習和實踐鍛煉，達到“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的目標要求。委員在聯(lián)系界別群眾的過程中，聚焦界別群眾牽腸掛肚的利益關切，定期和不定期相結合，通過“委員走基層、進社區(qū)”“委員街道活動小組”“協(xié)商議事室”“委員聯(lián)系日”等協(xié)商載體平臺，積極引導界別群眾深入?yún)f(xié)商互動，并在協(xié)商實踐中進一步提高協(xié)商能力。

　　創(chuàng)新工作方法 實現(xiàn)“三個結合”

　　委員作為界別群眾的代表，要時刻把密切聯(lián)系界別群眾放在心上，緊扣圍繞中心、服務大局的工作主線，認真履職盡責。新征程上，委員要不斷創(chuàng)新工作方法，實現(xiàn)“三個結合”，更好地聯(lián)系界別群眾。

　　把聯(lián)系界別群眾和委員界別活動結合起來。委員既是聯(lián)系界別群眾的主體，又是開展界別活動的主體，要強化主體責任，多進行自主調研，多開展扶貧幫困、慰問走訪、法律援助等活動。同時，依托界別優(yōu)勢，多參加以界別名義組織的調查研究、視察考察，多參加界別協(xié)商會、座談會、讀書學習會，多參加界別網(wǎng)絡議政、遠程調研等，在界別活動中聯(lián)系界別群眾，把兩者結合起來。通過上述活動，豐富聯(lián)系界別群眾的方式方法，增加與界別群眾聯(lián)系的頻率和深度，了解界別群眾的關切，反映界別群眾的呼聲，關心界別群眾的疾苦，增強聯(lián)系界別群眾工作的有效性。

　　把聯(lián)系界別群眾和發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構作用結合起來。委員要善于發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構平臺作用，通過各種渠道或載體，引導推動界別群眾有序參與民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，將收集到的群眾利益訴求和意見建議，以界別名義通過撰寫調研報告、提案、大會發(fā)言、社情民意信息的形式，及時反映到相關黨政部門，促進問題解決，增強聯(lián)系界別群眾工作的可信度。

　　把聯(lián)系界別群眾和發(fā)揮委員自身專業(yè)特長結合起來。委員是某些領域的專家，要善于發(fā)揮自己的專業(yè)特長，通過委員講堂、重大專項工作委員宣講團、專題講座等形式，引領界別群眾，特別是黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士團結在黨的周圍，在重大問題上站穩(wěn)立場。委員還要在界別提案、調研報告、反映社情民意信息方面，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提出有針對性、可操作性強的意見建議，主動回應界別群眾關切，增強聯(lián)系界別群眾工作的精確度。

　　發(fā)揮橋梁紐帶作用 做到“兩及時一引領”

　　習近平總書記指出，“要鼓勵和支持委員深入基層、深入界別群眾，及時反映群眾意見和建議，深入宣傳黨和國家方針政策。”委員作為界別群眾代表，同時又是黨和國家方針政策的宣傳員，從而搭建起黨和政府與界別群眾的連心橋。目前委員的這種橋梁和紐帶作用發(fā)揮尚不充分，為發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系各界群眾的橋梁與紐帶作用，委員要做到“兩及時一引領”。

　　及時向黨和政府反映界別群眾普遍關注的利益訴求和意見建議。知情明政，掌握民情，為界別群眾發(fā)聲，是委員的履職之本。委員要牢記自己的界別代表職責使命，運用好各種聯(lián)系界別群眾的渠道，經(jīng)常就界別群眾關切的問題座談交流、征求意見、開展協(xié)商，利用政協(xié)直通黨政部門的“綠色通道”優(yōu)勢，把界別群眾的利益訴求和意見建議及時送達黨政部門，并提出解決問題的思路和辦法，促進黨委政府科學決策、民主決策。

　　及時回應界別群眾呼聲。委員要在第一時間把黨和政府對提案、調研報告、社情民意信息的批復意見與有關部門的辦理落實情況反饋給界別群眾，協(xié)助黨和政府解決界別群眾的急難愁盼問題，不斷增強界別群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　做好思想政治引領工作。委員要向界別群眾準確闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想、黨和國家的大政方針、決策部署以及相關領域政策，做好“宣傳員”，引導界別群眾正確認識和處理各種利益關系，增進對黨和政府大政方針、決策部署和政策措施的理解與支持，把黨和政府的大政方針、決策部署和對人民政協(xié)工作的要求轉化為各黨派團體和各界群眾的思想自覺和行動自覺，從而把界別群眾的智慧力量凝聚起來。

　　委員聯(lián)系界別群眾是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)和行之有效的工作方法，是黨的群眾路線在人民政協(xié)工作中的體現(xiàn)。委員聯(lián)系界別群眾工作的開展，離不開政協(xié)機關的服務保障，各級政協(xié)機關要認真踐行全過程人民民主理念，更好把握新形勢下委員聯(lián)系界別群眾的特點、規(guī)律和工作要求，把支持委員聯(lián)系界別群眾工作擺在更加突出的位置，夯實黨長期執(zhí)政的群眾基礎，凝聚民族復興的磅礴偉力。

　　(作者系習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想北京研究基地特約研究員、中國人民政協(xié)理論研究會理事，轉自《人民政協(xié)報》)