□ 省政協(xié)委員、西安市新城區(qū)副區(qū)長 李楓艷

　　隨著世界經(jīng)濟體系與競爭方式從以生產(chǎn)有形商品為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詣?chuàng)新和知識為中心，越來越多的城市開始注重創(chuàng)新區(qū)建設，把創(chuàng)新區(qū)作為驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的關鍵戰(zhàn)略。

　　西安市新城區(qū)幸福路地區(qū)東臨灞橋區(qū)，西連主城區(qū)，南依曲江新區(qū)，北接浐灞生態(tài)區(qū)，是主城區(qū)與各經(jīng)濟板塊聯(lián)動的重要區(qū)域。幸福林帶作為幸福路地區(qū)核心區(qū)，占地面積11.2平方公里，是在城市老城區(qū)、中心城區(qū)實施的城市更新工程，是集市政、生態(tài)和民生等功能于一體的綜合工程，也是全國最大的城市綠道、全球最大的地下空間綜合利用工程，重塑了主城生態(tài)屏障與主城城市功能，未來將打造西安大都市圈城市新中心、世界級高品質(zhì)國家城市中央公園。

　　2021年7月1日，幸福林帶貫通開放。該區(qū)域發(fā)展空間巨大、區(qū)位優(yōu)勢突出、城市底蘊深厚、創(chuàng)新資源富集，具備了建設科創(chuàng)聚集區(qū)和大西安東部“硅谷”的條件與優(yōu)勢。

　　為此建議：按照“建設科創(chuàng)聚集區(qū)和打造大西安東部‘硅谷’”的建設思路，構建“一軸兩核多點”的科技創(chuàng)新空間功能布局，抓項目招引補鏈、抓園區(qū)建設聚鏈，以科學有序的功能結構推動產(chǎn)業(yè)集約化、高端化發(fā)展，發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的引擎作用。

　　一、一軸創(chuàng)新引領。以幸福林帶為主軸向兩側延伸，沿線規(guī)劃布局科技服務、創(chuàng)業(yè)孵化等功能載體，鎖定世界500強、央企、行業(yè)龍頭、獨角獸等科技型企業(yè)，在林帶兩側設立區(qū)域總部和功能總部，形成高質(zhì)量、高密度的人才流和科技流，帶動科創(chuàng)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展。

　　二、兩核戰(zhàn)略支撐。重點打造大學科技園及科技企業(yè)孵化器兩個戰(zhàn)略核心，充分整合創(chuàng)新資源，促進科技創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化，加速優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)培育，使其成為促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育的重要載體。

　　三、多點協(xié)同。在“一軸、兩核”產(chǎn)業(yè)空間布局基礎上，按照“以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合”的發(fā)展思路，培育新模式、新業(yè)態(tài)、新技術，通過延鏈、補鏈、強鏈，多點布局產(chǎn)業(yè)項目;依托重大項目落位意向，布局科技服務相關業(yè)態(tài)，將重點項目、特色園區(qū)連點成線覆面，促進區(qū)域聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聚集，實現(xiàn)產(chǎn)城融合提檔升級，為老城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型注入強大動力。