□ 李江峰

　　文旅康養(yǎng)作為新興產(chǎn)業(yè)，是健康產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式。特別是在后疫情時(shí)代，發(fā)展康養(yǎng)旅游是打造“一都四區(qū)”和建設(shè)“五個(gè)洛南”的重要抓手，是實(shí)現(xiàn)洛南高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。洛南縣生態(tài)宜居、文化厚重、資源富集、區(qū)位優(yōu)越，發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。

　　近年來(lái)，洛南縣聚焦“醫(yī)養(yǎng)游體藥食”六大板塊，依托項(xiàng)目建設(shè)，文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了新成效，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。優(yōu)質(zhì)文旅康養(yǎng)資源開(kāi)發(fā)利用不夠，特色不夠明顯，康養(yǎng)精品項(xiàng)目不多，綠色、健康、環(huán)保、養(yǎng)生等理念還未貫穿到“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;每一個(gè)環(huán)節(jié)，中高端康養(yǎng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不夠，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。二是“康養(yǎng)+”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展有待提升。與旅游、文化、體育、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老融合度不深，大健康產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠，復(fù)合型、多維度、多業(yè)態(tài)融合產(chǎn)品不能很好滿(mǎn)足不同人群的需求。三是配套服務(wù)設(shè)施還不夠完善。目前，部分景區(qū)道路、綠化、停車(chē)場(chǎng)、公共廁所、垃圾污水處理等服務(wù)設(shè)施仍不完善;特色民宿、康養(yǎng)酒店發(fā)展良莠不齊;個(gè)別文旅康養(yǎng)項(xiàng)目在融資招商方面還存在一定困難。四是專(zhuān)業(yè)人才缺乏。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要具備跨學(xué)科、綜合型人才，而目前全縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才缺乏，人才儲(chǔ)備不足，需要培養(yǎng)更多符合行業(yè)發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)人才。

　　基于以上情況，特提出以下四點(diǎn)建議：

　　(一)找準(zhǔn)基點(diǎn)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以文化為驅(qū)動(dòng)，根據(jù)洛南優(yōu)勢(shì)，制定康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)定位、發(fā)展方向及工作重點(diǎn)，引導(dǎo)不同形態(tài)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，體現(xiàn)核心引領(lǐng)、軸線(xiàn)延展、帶狀集聚、多點(diǎn)支撐發(fā)展格局。二是品牌引領(lǐng)。擦亮“漢字故里 避暑名城 康養(yǎng)洛南”品牌，深度挖掘洛南文化資源，促進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)深度融合，用好“秦嶺最美是商洛”“美麗中國(guó)·深呼吸小城”“健康中國(guó)·康養(yǎng)旅游百?gòu)?qiáng)縣”“中國(guó)夢(mèng)·避暑之都”等金字招牌，不斷增強(qiáng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的文化軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是科技引領(lǐng)。加大科技投入，不斷把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

　　(二)找準(zhǔn)支點(diǎn)，打造多業(yè)態(tài)融合。一是發(fā)展旅游產(chǎn)品化。把握核心需求，樹(shù)立“旅游+文化+健康+產(chǎn)業(yè)+運(yùn)營(yíng)”的思維，精心打造N條康養(yǎng)旅游精品路線(xiàn)，發(fā)展休閑游、研學(xué)游、紅色游，將旅游消費(fèi)力與產(chǎn)業(yè)效應(yīng)進(jìn)行高度嫁接，推進(jìn)康養(yǎng)旅游要素產(chǎn)品化。大力發(fā)展“特優(yōu)精強(qiáng)”的文創(chuàng)產(chǎn)品，形成具有洛南特色鮮明符號(hào)的旅游商品。二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群化。加大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)招商力度，持續(xù)推進(jìn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，加速康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)集群化。加強(qiáng)“康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)”“康養(yǎng)+文化”“康養(yǎng)+旅游”“康養(yǎng)+林業(yè)”“康養(yǎng)+中草藥”“康養(yǎng)+體育”等多產(chǎn)業(yè)跨界融合，構(gòu)建以大健康產(chǎn)業(yè)為核心的幸福產(chǎn)業(yè)聚集結(jié)構(gòu)。三是發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色化。始終把洛南的綠水青山好空氣作為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大資本和最大優(yōu)勢(shì)，健全康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟機(jī)制，加快把文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)打造成為全縣戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。深度挖掘“倉(cāng)頡造字”、“伶?zhèn)愔茦?lè)”、頁(yè)山古柏、紅色老區(qū)等特色文化資源，做足美食、民宿、休閑、養(yǎng)生、漁樂(lè)、研學(xué)、親子等方面文章，通過(guò)養(yǎng)生餐飲、低碳出行、康養(yǎng)民宿、綠色保健、心理健康服務(wù)等豐富康養(yǎng)旅游主題，體現(xiàn)洛南特色優(yōu)勢(shì)，提升整體核心吸引力。

　　(三)夯實(shí)基礎(chǔ)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)化資金保障、政策保障、要素保障，加大對(duì)景區(qū)景點(diǎn)軟硬件設(shè)施的持續(xù)完善提升，構(gòu)建“快進(jìn)漫游”全域旅游交通體系，持續(xù)推進(jìn)旅游廁所革命，優(yōu)化配套設(shè)施，提升服務(wù)品質(zhì)。二是推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。加快建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游景區(qū)視頻監(jiān)控和在線(xiàn)直播;加快數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷完善數(shù)據(jù)中心功能，逐步發(fā)揮大數(shù)據(jù)在決策參考、客源分析、信息發(fā)布等方面的作用。三是提升旅游監(jiān)管水平。打造完善可行的運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，持續(xù)提升景區(qū)民宿、特色餐飲、特色產(chǎn)品的服務(wù)水平，暢通旅游投訴渠道，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，為游客營(yíng)造舒心、安心、放心的旅游環(huán)境。

　　(四)聚智聚力，培育人才隊(duì)伍。一是建立多元人才培養(yǎng)機(jī)制。制定康養(yǎng)人才培養(yǎng)計(jì)劃，優(yōu)化文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，加強(qiáng)與高校、企業(yè)、其他文旅部門(mén)、旅游市場(chǎng)主體的合作，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)之間的人才流動(dòng)，以訂單培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、實(shí)習(xí)鍛煉等方式大力培養(yǎng)人才，蓄好人才“源頭活水”。二是建立健全人才培訓(xùn)機(jī)制。組織旅游從業(yè)人員開(kāi)展禮儀接待、康養(yǎng)知識(shí)、特色優(yōu)勢(shì)、專(zhuān)業(yè)技能等內(nèi)容培訓(xùn)，提升旅游行業(yè)整體服務(wù)水平。三是建立人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)政策支持，鼓勵(lì)人才政策創(chuàng)新，在摸清旅游人才現(xiàn)狀、人才需求的基礎(chǔ)上，推出針對(duì)性政策舉措，建立健全覆蓋全面、結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)有效的旅游人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

　　[作者系洛南縣政協(xié)主席]