□ 記者 謝昊天 康斌

　　耕地保護(hù)事關(guān)國(guó)家糧食安全、生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定。12月21日，漢中市政協(xié)召開(kāi)六屆八次常委會(huì)議，與會(huì)委員圍繞“田長(zhǎng)制工作落實(shí)情況”議題進(jìn)行協(xié)商交流，共謀良策。

　　2022年9月，漢中市率先在全省出臺(tái)了《漢中市耕地保護(hù)田長(zhǎng)制實(shí)施方案》，對(duì)各級(jí)田長(zhǎng)制和田長(zhǎng)制辦公室成員單位的職責(zé)進(jìn)行細(xì)化明確，將過(guò)去的耕地保護(hù)由自然資源部門(mén)一家“單打獨(dú)斗”，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;自上而下”多部門(mén)協(xié)同發(fā)力、層層聯(lián)控聯(lián)動(dòng)，切實(shí)將“長(zhǎng)牙齒”的硬措施落到實(shí)處。

　　“近年來(lái)，漢中市以‘田’為主題、‘長(zhǎng)’為關(guān)鍵、‘制’為保障，耕地保護(hù)工作變‘一家管’為‘大家管’，取得了一定成效。”在肯定成績(jī)的同時(shí)，漢中市政協(xié)人資環(huán)委主任趙海林結(jié)合前期調(diào)研情況表示，當(dāng)前漢中在耕地保護(hù)工作中仍存在作用發(fā)揮不充分、政策宣傳不深入、群眾參與度不高、監(jiān)管體系不完善等問(wèn)題。

　　趙海林建議，利用新媒體對(duì)“田長(zhǎng)制”工作開(kāi)展情況進(jìn)行多角度、全方位宣傳報(bào)道，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)耕地的責(zé)任意識(shí)和對(duì)“田長(zhǎng)制”工作的理解和支持。強(qiáng)化政府主導(dǎo)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、招商引資等部門(mén)的保護(hù)職責(zé)，落實(shí)部門(mén)協(xié)同機(jī)制，解決耕地占用中的難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)財(cái)政資金保障，將年度耕地“進(jìn)出平衡”總體方案編制經(jīng)費(fèi)列入每年財(cái)政預(yù)算，推進(jìn)田長(zhǎng)制工作向縱深推進(jìn)。

　　耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，耕地紅線是14億中國(guó)人的糧食安全底線。漢中市政協(xié)委員、陜西省機(jī)械高級(jí)技工學(xué)校教師何宏賓在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，耕地拋荒、撂荒現(xiàn)象較為嚴(yán)重，糧食種植效益低、農(nóng)村會(huì)種地的年輕勞動(dòng)力短缺、機(jī)械化耕種難度大等因素是導(dǎo)致耕地撂荒嚴(yán)重的主要原因。

　　何宏賓建議，培養(yǎng)一批能創(chuàng)新、敢創(chuàng)業(yè)、有技術(shù)的高素質(zhì)、技能型職業(yè)農(nóng)民，著力解決“不會(huì)種糧”問(wèn)題。推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施過(guò)程中引導(dǎo)“小田變大田”，著力破解土地細(xì)碎、分散、機(jī)械化程度不高、勞動(dòng)生產(chǎn)率低下的難題。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高耕地基礎(chǔ)設(shè)施水平，引導(dǎo)農(nóng)戶有序流轉(zhuǎn)土地，提升服務(wù)保障規(guī)?；?jīng)營(yíng)能力。

　　“耕地保護(hù)不僅要保數(shù)量，還要提質(zhì)量，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是一個(gè)重要抓手。”漢中市政協(xié)委員、市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與培訓(xùn)中心耕地質(zhì)量與土壤肥料工作站站長(zhǎng)高鵬建議，要加大丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和宜機(jī)化耕地改造，建設(shè)小農(nóng)戶急需的通田到地末級(jí)灌溉渠道、機(jī)耕生產(chǎn)道路等設(shè)施，在條件允許、農(nóng)民自愿的前提下，促進(jìn)土壤適度規(guī)模集中經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，大力推廣稻麥油輪作區(qū)秸稈還田技術(shù)模式，穩(wěn)步推進(jìn)綠肥種植技術(shù)模式和推廣有機(jī)肥替代化肥技術(shù)推廣，進(jìn)一步提升耕地質(zhì)量。

　　據(jù)了解，漢臺(tái)區(qū)率先在全省探索建設(shè)“智慧耕保”監(jiān)管系統(tǒng)，并配套研發(fā)了“漢臺(tái)田長(zhǎng)云”手機(jī)軟件;佛坪研發(fā)了“田長(zhǎng)制”微信小程序，以數(shù)字化手段助力田長(zhǎng)履職，開(kāi)啟了“智慧管地”新篇章。

　　漢中市政協(xié)委員、市智慧城市建設(shè)局副局長(zhǎng)趙建榮建議，進(jìn)一步優(yōu)化平臺(tái)、加大智慧耕保系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，打破行業(yè)數(shù)據(jù)壁壘，加強(qiáng)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)成果互聯(lián)互通，研究落實(shí)信息化應(yīng)用場(chǎng)景，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、效率提升、應(yīng)用協(xié)同的良性互動(dòng)局面，助力耕地保護(hù)工作落地見(jiàn)效。