記者 杜靜波 攝

　　11月7日，政協(xié)陜西省第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。10位常委圍繞“發(fā)揮我省科教資源優(yōu)勢(shì)，有效激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力”作大會(huì)發(fā)言。

　　省政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，民建省委會(huì)財(cái)政金融委員會(huì)主任，省社會(huì)科學(xué)院金融研究所所長(zhǎng)、研究員谷孟賓代表省民建發(fā)言：

　　當(dāng)前，我省正在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)不斷推進(jìn)，企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷強(qiáng)化，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的成效不斷顯現(xiàn)。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我省還面臨創(chuàng)投法規(guī)政策環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)主體活力尚未充分激發(fā)與釋放，政策執(zhí)行有待各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)等方面問(wèn)題。為此，建議：

　　一、建立健全創(chuàng)業(yè)投資政策體系。一是加快制定出臺(tái)《陜西省創(chuàng)業(yè)投資條例》，規(guī)范參與主體行為，保障創(chuàng)業(yè)投資當(dāng)事人的合法權(quán)益。二是建立支持科技創(chuàng)新的金融服務(wù)體系和監(jiān)管體系，提高金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力。三是落實(shí)落細(xì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。

　　二、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體意識(shí)。一是健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持過(guò)程監(jiān)測(cè)與結(jié)果評(píng)估、定性評(píng)價(jià)與定量核算相結(jié)合的考核方式。二是積極探索適用創(chuàng)新型企業(yè)的松綁機(jī)制，完善利益分配機(jī)制，切實(shí)惠及企業(yè)主體。三是建立以企業(yè)需求為導(dǎo)向的科研攻關(guān)選題機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)。

　　三、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。一是逐步完善驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的全鏈條加速機(jī)制，更好促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈深度融合。二是完善“產(chǎn)學(xué)研用金”深度融合的利益共享機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。三是著力打造高質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、重商親商的人文環(huán)境。

　　四、集聚專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)投人才隊(duì)伍。一是加大高端創(chuàng)投人才的引進(jìn)力度。二是加強(qiáng)創(chuàng)投專(zhuān)業(yè)人才培育，培養(yǎng)更多創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)后備人才。三是設(shè)立高層次的創(chuàng)投論壇，建設(shè)創(chuàng)投智庫(kù)，加強(qiáng)與知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)投專(zhuān)家的合作交流，提升我省創(chuàng)投影響力。