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  • 劉東萌:關(guān)于加強(qiáng)“一帶一路”中國-中亞糧食 進(jìn)出口平臺(tái)建設(shè)的建議

    2023-04-27 10:11:21  來源:各界新聞網(wǎng)  


    [摘要]近年來,我省抓住融入共建“一帶一路”大格局的歷史機(jī)遇,積極推動(dòng)愛菊等糧食企業(yè)向西走出國門,建設(shè)哈薩克斯坦“海外糧倉”,打造“一帶一路”中國—中亞糧食進(jìn)出口通道,為我省糧食安全保駕護(hù)航。...

      糧食安全是“國之大者”、“民之要者”。哈薩克斯坦作為“一帶一路”沿線重要的農(nóng)產(chǎn)品出口國,是世界上少數(shù)不受國際四大糧商控制糧食命脈的國家,也是未來我國糧食進(jìn)口合作的重點(diǎn)方向。近年來,我省抓住融入共建“一帶一路”大格局的歷史機(jī)遇,積極推動(dòng)愛菊等糧食企業(yè)向西走出國門,建設(shè)哈薩克斯坦“海外糧倉”,打造“一帶一路”中國—中亞糧食進(jìn)出口通道,為我省糧食安全保駕護(hù)航。面臨的主要問題有:一是境外糧食倉儲(chǔ)設(shè)施少、糧食收購成本較高;二是大宗糧食貿(mào)易物流運(yùn)輸費(fèi)用高,糧食企業(yè)成本壓力巨大;三是政策支持創(chuàng)新不夠,糧食企業(yè)在配額指標(biāo)、運(yùn)輸補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等方面面臨實(shí)際困難。

      為此建議:

      一是著力打造更加高效的糧食貿(mào)易大通道。大力支持境外糧食集結(jié)中心(海外倉)建設(shè),有效降低企業(yè)糧食收購成本,切實(shí)保障我國原糧“數(shù)量”的持續(xù)供應(yīng)。支持國內(nèi)企業(yè)投資境外倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,積極布局“一區(qū)多園式”糧食中心,在當(dāng)?shù)貒壹Z食主產(chǎn)地打造糧食集結(jié)中心,構(gòu)建安全可靠的海外糧源網(wǎng)。積極構(gòu)建“以境外園區(qū)為集結(jié)中心、邊境口岸園區(qū)為中轉(zhuǎn)分撥中心、西安國際港務(wù)區(qū)為集散中心”的三位一體式糧食物流和加工體系,構(gòu)筑我省“一帶一路”糧食貿(mào)易陸路通道,讓優(yōu)質(zhì)糧源“買得到、運(yùn)得回”。

      二是更好發(fā)揮我省上合組織農(nóng)業(yè)基地的平臺(tái)作用。發(fā)揮我省農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢,著力打造上合組織農(nóng)業(yè)基地,面向中亞國家積極開展多雙邊交流和技術(shù)合作,推動(dòng)哈薩克斯坦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園等海外合作示范園區(qū)建設(shè)走向深入,持續(xù)擴(kuò)大我省農(nóng)業(yè)技術(shù)、模式、品種在當(dāng)?shù)貒业恼J(rèn)可度,使農(nóng)業(yè)科技成為與中亞國家交流的“新使者”。支持糧食企業(yè)在當(dāng)?shù)赝菩?ldquo;訂單農(nóng)業(yè)”合作模式,建立“政府+銀行+企業(yè)+農(nóng)場主+高校”新型合作社,其中:政府進(jìn)行政策支持,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加外匯收入;銀行予以訂單貸款,享受政府利息補(bǔ)貼;企業(yè)進(jìn)行訂單收購,享受政府出口補(bǔ)貼;農(nóng)場主落實(shí)訂單種植,享受政府種植補(bǔ)貼,促進(jìn)增收;高校構(gòu)建“線上+線下”跨國聯(lián)合實(shí)驗(yàn)?zāi)J?,進(jìn)行人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)。通過多方共贏,打造農(nóng)業(yè)命運(yùn)共同體,持續(xù)保證我國進(jìn)口糧源供給。

      三是加強(qiáng)政策創(chuàng)新,支持農(nóng)業(yè)外向型企業(yè)走得更遠(yuǎn)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)外向型企業(yè)的政策支持,打好政策“組合拳”。支持民營企業(yè)參與共建“一帶一路”,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營能力,彈性增加民營糧食企業(yè)的進(jìn)口配額指標(biāo)。多措并舉降低糧食企業(yè)運(yùn)輸成本,建議將進(jìn)口糧食納入“綠色農(nóng)產(chǎn)品”體系,加大中歐班列(長安號(hào))對(duì)糧食企業(yè)的支持保障,根據(jù)企業(yè)需求增加集裝箱數(shù)量,提高運(yùn)輸效率,鼓勵(lì)糧食企業(yè)通過費(fèi)用相對(duì)更低的鐵路篷車運(yùn)輸?shù)?。發(fā)揮駐外使領(lǐng)館、經(jīng)商機(jī)構(gòu)作用,為企業(yè)開展境外貿(mào)易合作提供精準(zhǔn)信息。主動(dòng)對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,積極探索規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,在更高層面探索推進(jìn)與當(dāng)?shù)貒业霓r(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),有效提高糧食貿(mào)易通關(guān)效率。

    編輯: 吳佳蕊

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