記者 許鵬

　　2月26日，政協(xié)榆林市榆陽區(qū)十六屆三次會議開幕，來自各個界別的委員歡聚一堂，共議榆陽區(qū)發(fā)展大計。在開幕大會上，6位委員圍繞不同領域，結(jié)合自身工作實踐進行發(fā)言，剖析問題、議政建言，引發(fā)與會委員的廣泛共鳴。

　　科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新驅(qū)動是核心競爭力。區(qū)政協(xié)委員蔡淑芳在大會發(fā)言中指出，近年來，榆陽區(qū)企業(yè)創(chuàng)新意識不斷增強，創(chuàng)新投入穩(wěn)步增長，創(chuàng)新成效比較顯著，但從整體上看，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力還處于較低水平，依靠自主創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長方式的根本性改變還任重而道遠。

　　“企業(yè)在發(fā)展過程中要不斷加強技術(shù)創(chuàng)新，大力開展專業(yè)性科技培訓，不斷提高企業(yè)從業(yè)人員的科技意識，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力”。蔡淑芳建議，政府要逐年提高財政科技投入比例，持續(xù)加大人才引進和培育投入力度，營造良好的引人、留人、用人環(huán)境，充分發(fā)揮科技人才在提升規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入方面的作用。

　　蔡淑芳認為，應該在城區(qū)內(nèi)打造一個聚集全區(qū)科技資源、為科技全產(chǎn)業(yè)鏈服務的新高地，為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)方向、金融支持、上市培育等一系列專業(yè)化服務，全面提升企業(yè)自主研發(fā)和自主創(chuàng)新能力。

　　全區(qū)中小微企業(yè)在農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、食品加工、能源化工、電子商務、民辦教育、服務咨詢、園林綠化、工程建筑等領域發(fā)揮了重要作用，對榆陽區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出重要貢獻。但受多方面因素影響，全區(qū)中小企業(yè)面臨供需循環(huán)不暢、訂單不足、賬款拖欠、融資困難等問題較為突出，對企業(yè)運行造成比較嚴重的影響。

　　大會發(fā)言中，區(qū)政協(xié)委員高繼改建議由政府主導，積極引導中小企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，提高企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟水平和產(chǎn)業(yè)集中度;大力支持中小企業(yè)與小巨人企業(yè)、龍頭企業(yè)配套協(xié)作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)集群發(fā)展。

　　高繼改說，“要進一步完善金融、土地使用等扶持政策，明確中小企業(yè)在融資、抵押、擔保、優(yōu)化環(huán)境以及使用土地等方面的具體優(yōu)惠政策，拓寬融資渠道，引導更多的社會資本支持中小企業(yè)”。

　　榆陽區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，近些年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效顯著，兩會上區(qū)政協(xié)委員孟子亮將聚焦目光放在了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新上。他指出，2022年榆陽區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值93億元，已經(jīng)形成了資源優(yōu)勢大、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸長、市場發(fā)展前景好、示范帶動作用強的區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)群集，闖出了一條“三農(nóng)”的發(fā)展“榆陽模式”。

　　推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力推廣生產(chǎn)技術(shù)集約化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，努力用先進的農(nóng)業(yè)科技改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。孟子亮說，“要進一步鼓勵支持發(fā)展以龍頭企業(yè)為核心、以合作社為紐帶、以家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶為基礎的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體轉(zhuǎn)型升級，以專業(yè)化產(chǎn)業(yè)化為突破口，加快傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)向休閑觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，積極培育地方特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局”。

　　鄉(xiāng)村振興是全社會普遍關心的一個熱點問題，榆陽區(qū)在鄉(xiāng)村振興領域一直做的比較靠前。對于如何更好地助力鄉(xiāng)村振興，區(qū)政協(xié)委員葉曄麗認為產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，要充分利用自有院落空間及資源資產(chǎn)，大力推動庭院經(jīng)濟與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機結(jié)合。

　　“伙場”是榆陽區(qū)北部風沙草灘區(qū)農(nóng)戶對房前屋后空閑地的俗稱，用于發(fā)展傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)。葉曄麗說，榆陽北部幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大了北部草灘區(qū)伙場盤子經(jīng)濟，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，多方位促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。葉曄麗認為，立足“小伙場”發(fā)展伙場經(jīng)濟，鼓勵農(nóng)戶利用伙場盤子，因地制宜選擇優(yōu)生品種發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，可以實現(xiàn)農(nóng)民增收“大經(jīng)濟”。

　　葉曄麗建議，強化伙場經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境相融合、與鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理相結(jié)合，促進經(jīng)濟效益與生態(tài)效益、社會效益相統(tǒng)一，綠化美化伙場，改善農(nóng)村人居環(huán)境，實現(xiàn)資源利用更加高效，伙場環(huán)境更加美麗。

　　民生問題歷年來都是政協(xié)委員們關注的熱點，大會發(fā)言中，區(qū)政協(xié)委員張燁關注了家庭教育和未成年人健康成長領域。她認為，家庭教育在塑造未成年人行為習慣、文化素養(yǎng)、道德品格、價值觀念等方面具有不可替代作用，對孩子成長影響重大。

　　目前榆陽區(qū)家庭教育主要存在師資力量不足、沒有形成社會合力、教育觀念相對落后和開展不均衡等問題，為此她建議教育、婦聯(lián)、民政、社區(qū)等社會各方面力量分工協(xié)作、共同發(fā)力，搭建家庭教育大格局，形成全鏈條的協(xié)同工作機制，持續(xù)拓寬家庭教育渠道，不斷提升家庭教育質(zhì)量。張燁說，“搭建家庭教育服務平臺，組建區(qū)級家庭教育指導專家團隊、指導教師和志愿者，線上線下舉辦家長培訓活動，進一步加強家庭、學校、社區(qū)的合力，形成時時處處教育的網(wǎng)絡格局”。

　　區(qū)政協(xié)委員李寶娥在大會發(fā)言中指出，公立醫(yī)院要從自身功能定位、醫(yī)療服務需求變化、信息技術(shù)發(fā)展等方面入手，推動學科發(fā)展、醫(yī)學技術(shù)、服務模式等多方面創(chuàng)新，對醫(yī)院人、財、物、技術(shù)等核心資源進行科學配置、精細化管理和有效利用，從而全面提升公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

　　她建議，轄區(qū)內(nèi)各級公立醫(yī)院要積極主動加強與國內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)院的溝通對接，努力提升診療能力和服務水平，加強科研和教學能力，提升醫(yī)院綜合競爭力。

　　人才是發(fā)展的根本和關鍵，李寶娥稱要大膽改革創(chuàng)新，大幅調(diào)整人才培養(yǎng)和人才引進政策，打造高質(zhì)量的人才隊伍。同時要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與醫(yī)學技術(shù)、醫(yī)療服務、醫(yī)院管理深度融合，推進醫(yī)院信息化建設標準化、規(guī)范化水平，落實國家和行業(yè)信息化標準。