黨的二十大報(bào)告提出，要優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。在今年商洛市政協(xié)五屆二次會(huì)上，委員們就如何持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境紛紛建言獻(xiàn)策。

　　張賢慧：強(qiáng)化要素保障 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　“2023年是全省營(yíng)商環(huán)境突破年、高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年和干部作風(fēng)提升年，商洛市政府工作報(bào)告也提出要多種措施深化改革、破除壁壘、簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。”市政協(xié)委員、商南縣政協(xié)主席張賢慧說(shuō)。

　　營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。張賢慧建議，要持續(xù)深化改革，從政策層面出手精簡(jiǎn)辦事要素，做好政策保障。要主動(dòng)銜接國(guó)省規(guī)劃，提前做好土地、林木、礦產(chǎn)、文物等探查審批，做好規(guī)劃保障。要健全項(xiàng)目配套，完善路、水、電、訊、氣等“硬保障”，優(yōu)化社會(huì)治理等“軟保障”，嚴(yán)厲打擊破壞營(yíng)商環(huán)境的行為。鼓勵(lì)金融企業(yè)深化改革、創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)，探索專(zhuān)利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式，讓“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”，緩解企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題。支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)、深度融合，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做好金融保障。

　　“優(yōu)化政商關(guān)系，做好政務(wù)保障。”張賢慧建議，在政策層面，用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)優(yōu)質(zhì)重大項(xiàng)目，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要成立專(zhuān)班，帶頭暢通要素供給渠道，一企一策、惠企紓困，當(dāng)好隨叫隨到、說(shuō)到做到、服務(wù)周到的“金牌店小二”，推進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)。

　　劉聲耀：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)

　　“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)。”商洛市政協(xié)委員、陜西盛幫實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)劉聲耀認(rèn)為，商洛加快發(fā)展靠市場(chǎng)主體、靠項(xiàng)目支撐、靠招商引資，必須把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為發(fā)展之需、制勝之道。

　　劉聲耀建議，持續(xù)打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境，不斷深化“放管服”改革，秉承“應(yīng)辦盡辦”的原則，健全辦理流程，全面推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、申報(bào)、辦理、反饋、查詢業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)“一次辦”。緊盯國(guó)家投資導(dǎo)向，搶抓中省預(yù)算內(nèi)投資申報(bào)的政策機(jī)遇，爭(zhēng)取補(bǔ)助資金，緩解項(xiàng)目資金壓力，推動(dòng)中小企業(yè)做大做強(qiáng)。要全面落實(shí)《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，實(shí)施服務(wù)式、幫扶式監(jiān)管，幫助企業(yè)糾正錯(cuò)誤、克服困難，消除濫用行政裁量權(quán)等執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象，讓市場(chǎng)主體暖心。

　　劉聲耀還建議，要加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的宣傳教育，深入企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展政策宣講，提供個(gè)性化的政策法律支持，真心真意為企業(yè)家解難題、辦實(shí)事，為企業(yè)提供周到服務(wù)。要加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，構(gòu)建跨地域、跨行業(yè)的守信激勵(lì)和失信懲戒制度，重塑有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思想文化氛圍。

　　康娟委員：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心環(huán)節(jié)是提升政務(wù)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境

　　“營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任主體是政府，營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)感受最深、最有發(fā)言權(quán)。”商洛市政協(xié)委員、洛南環(huán)亞源生態(tài)島環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園有限公司總經(jīng)理康娟認(rèn)為，營(yíng)商環(huán)境是城市發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心環(huán)節(jié)是提升政務(wù)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境。

　　康娟建議，推薦網(wǎng)上辦理窗口，對(duì)政府相關(guān)部門(mén)、服務(wù)窗口定期進(jìn)行無(wú)記名評(píng)價(jià)，加快政府自身改革，真正做到“最多跑一次”。放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策措施，在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，制定政策定期回訪、跟蹤制度，定期復(fù)盤(pán)推進(jìn)舉措，根據(jù)實(shí)際及時(shí)糾偏、及時(shí)整改，務(wù)必把各項(xiàng)政策落到實(shí)處。降低增值稅稅率、擴(kuò)大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍、降低社保費(fèi)率等政策，完善民營(yíng)企業(yè)直接融資制度，加大信貸支持力度，成立各級(jí)政府主導(dǎo)的資金池或融資平臺(tái)，解決民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題。

　　“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境必須處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。”康娟還建議，政府和民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有機(jī)結(jié)合，政府應(yīng)尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，自覺(jué)按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，民營(yíng)企業(yè)要在政府引導(dǎo)、監(jiān)管和制度規(guī)范下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)政府與民營(yíng)企業(yè)各自長(zhǎng)處的充分發(fā)揮以及兩者之間的良性互動(dòng)。(實(shí)習(xí)記者 寇靜 記者 王斌)