屈三成

省政協(xié)委員

民進(jìn)陜西省委員會(huì)秘書長(zhǎng)

代表民進(jìn)陜西省委員會(huì)

　　我省黃河流域荒漠化治理雖然取得了一定成績(jī)，但仍存在地方政府沒有專門立法、協(xié)同治理機(jī)制不夠健全等問題，建議：

　　一、制定地方性保護(hù)法規(guī)。我省應(yīng)制定明確統(tǒng)一、具有可操作性的《黃河保護(hù)法》實(shí)施辦法，為生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行執(zhí)法和區(qū)域協(xié)調(diào)工作提供依據(jù)。

　　二、參與區(qū)域性協(xié)作機(jī)制。我省要從流域的功能性、整體性、相關(guān)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和發(fā)展性等方面出發(fā)，密切同流域內(nèi)其他省份的溝通合作，加強(qiáng)與立法司法機(jī)關(guān)的協(xié)同配合，落實(shí)《黃河保護(hù)法》地區(qū)間合作及執(zhí)法等問題。

　　三、合理利用有限水資源。抓好“四河一湖”水資源管控，合理開發(fā)利用地下水和地表水資源，形成地表水、地下水、外調(diào)水、非常規(guī)水“四水”合理配置。

　　四、打造土地整治新模式。打造以開發(fā)耕地為中心，外部四周配置防護(hù)林的圈狀結(jié)構(gòu)，在開發(fā)土地的內(nèi)部進(jìn)行農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，形成防護(hù)林附帶。農(nóng)田防護(hù)林結(jié)構(gòu)配置中應(yīng)盡量滿足適地適樹，科學(xué)配置行數(shù)密度、林帶走向、間距寬度，以利于林木生長(zhǎng)，抗御荒漠化災(zāi)害。

　　五、提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性。大力培育林草植被資源，優(yōu)先選育宜生的鄉(xiāng)土植物，提高自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。因地制宜，宜喬則喬，宜灌則灌，宜草則草，宜沙則沙，恢復(fù)“稀樹—灌叢—草原—沙地”自然景觀。

　　(攝影：各界導(dǎo)報(bào)記者 杜靜波)