屈三成

省政協(xié)委員

民進陜西省委員會秘書長

代表民進陜西省委員會

　　我省黃河流域荒漠化治理雖然取得了一定成績，但仍存在地方政府沒有專門立法、協(xié)同治理機制不夠健全等問題，建議：

　　一、制定地方性保護法規(guī)。我省應制定明確統(tǒng)一、具有可操作性的《黃河保護法》實施辦法，為生態(tài)環(huán)境部門進行執(zhí)法和區(qū)域協(xié)調工作提供依據。

　　二、參與區(qū)域性協(xié)作機制。我省要從流域的功能性、整體性、相關性、長遠性和發(fā)展性等方面出發(fā)，密切同流域內其他省份的溝通合作，加強與立法司法機關的協(xié)同配合，落實《黃河保護法》地區(qū)間合作及執(zhí)法等問題。

　　三、合理利用有限水資源。抓好“四河一湖”水資源管控，合理開發(fā)利用地下水和地表水資源，形成地表水、地下水、外調水、非常規(guī)水“四水”合理配置。

　　四、打造土地整治新模式。打造以開發(fā)耕地為中心，外部四周配置防護林的圈狀結構，在開發(fā)土地的內部進行農田防護林建設，形成防護林附帶。農田防護林結構配置中應盡量滿足適地適樹，科學配置行數(shù)密度、林帶走向、間距寬度，以利于林木生長，抗御荒漠化災害。

　　五、提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性。大力培育林草植被資源，優(yōu)先選育宜生的鄉(xiāng)土植物，提高自然生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。因地制宜，宜喬則喬，宜灌則灌，宜草則草，宜沙則沙，恢復“稀樹—灌叢—草原—沙地”自然景觀。

　　(攝影：各界導報記者 杜靜波)