“國家儲備林，儲備的是榆林的未來。近年來，榆林作為資源型城市，雖然在全面推進生態(tài)文明建設成果顯著，但生態(tài)脆弱的現(xiàn)狀仍未得到根本改變，防護林面積不足、質(zhì)量不高等問題依然存在……”

　　10月12日下午，榆林市政協(xié)常委薛祺在市級領導重點提案督辦協(xié)商會上，向與會的市政府市長、市政協(xié)主席和副主席等市級領導，以及提案辦理部門負責人，詳細介紹了自己撰寫提交的《加快我市國家儲備林基地建設 促進生態(tài)文明高質(zhì)量發(fā)展》(第471)號提案提出的案由、建議和辦法。

　　“牢固樹立國土‘空間’綜合治理的國家儲備林建設理念，為城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間的可持續(xù)發(fā)展提供基礎保障。”薛祺認為，榆林要充分發(fā)揮保持水土、涵養(yǎng)水源、維護生物多樣性等諸多功能，促使林分穩(wěn)定、碳匯效益等達到最優(yōu)。對此，她建議，要深入開展森林土壤普查，鼓勵多元投資主體參與，全面提升國家儲備林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，著力構(gòu)建防治“二次沙化”國家儲備林屏障，打造國家儲備林示范基地，力促榆林國儲林建設成為全省生態(tài)文明建設的先進典范。

　　推進國家儲備林建設，既是推進林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、助推鄉(xiāng)村振興的重要抓手，更是打造榆林最亮底色和最美名片的重要舉措，對推動榆林生態(tài)文明建設具有重要意義。該提案因此備受各界矚目，被列為年度重點提案，榆林市政府市長更是親自領銜督辦。

　　按照會議議程，榆林市發(fā)改委、資源規(guī)劃局、林草局等提案承辦單位負責人依次匯報了提案辦理情況。

　　市發(fā)改委從規(guī)劃引導和資金爭取兩個方面作了詳細匯報。據(jù)悉，榆林已將“白于山區(qū)國家儲備林工程”列為全市“十四五”規(guī)劃重大項目，同時納入《榆林市林業(yè)草原“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃在橫山區(qū)、定邊縣、靖邊縣等3個縣區(qū)建設120萬畝儲備林，項目總投資120億。

　　市資源規(guī)劃局表示，今年3月，已在全市開展國土空間規(guī)劃中明確造林綠化空間工作，初步確定了全市森林覆蓋率和林地保有量目標。目前，正在審查匯總規(guī)劃造林綠化空間調(diào)查評估成果，并實時反饋縣級修改完善。下一步，將繼續(xù)深化核查工作，盡快形成市級圖斑矢量數(shù)據(jù)庫。

　　據(jù)市林草局介紹，市林草局委托國家林草局調(diào)查規(guī)劃設計院開展了林草資源本底調(diào)查和林業(yè)碳匯評估工作。目前，外業(yè)調(diào)查工作已經(jīng)結(jié)束，正在進行內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理、匯總、分析和模型建立，最終將建立一套定量化的碳儲量和碳匯本底空間數(shù)據(jù)，作為榆林碳匯的本底值。 此外，該局還開展了企地合作碳匯林建設、榆陽區(qū)“碳庫”建設、森林土壤普查等多項重點工作，并加快推進榆林生態(tài)安全屏障建設及“三林”改造。

　　“我市商品林和公益林總面積能否滿足國家儲備林基地建設項目要求?”在互動協(xié)商交流階段，與會委員暢所欲言，直指問題。

　　“商品林面積總數(shù)為72萬畝左右，且多為零星地塊，與項目要求的原則上不少于5萬畝相差較遠，建議將國土三調(diào)中的草地，再調(diào)整出一部分用于生態(tài)建設造林用地。”承辦單位作出回應。同時指出，榆林符合政策要求、可用的碳匯林太少，很難滿足企業(yè)的碳排放指標需求。

　　與會委員們建議，政府應出臺林業(yè)碳票管理制度，制定優(yōu)惠政策，讓企業(yè)出資“儲碳”，置換能耗指標，加快碳匯林及國家儲備林項目落地建設。

　　提案督辦的過程，也是協(xié)商的過程。一問一答。思路，在交流中明晰;共識，在協(xié)商中凝聚。整場會議充滿了濃厚的民主協(xié)商氛圍。

　　委員們表示，市長領銜督辦重點提案，出席辦理協(xié)商會議，深入溝通并提出明確要求，更加堅定了大家對部門辦理好提案的信心。

　　“要在提高提案質(zhì)量、提案辦理協(xié)商、重點提案督辦和完善工作機制等方面持續(xù)發(fā)力。”榆林市政協(xié)主席曾德超強調(diào)，要扎實做好新時代提案工作，推動榆林市政協(xié)提案辦理工作取得新成效。（記者 許鵬 通訊員 張少華）