企業(yè)科技創(chuàng)新主體能力建設(shè)是提升實體經(jīng)濟發(fā)展水平，促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本保證。企業(yè)科技創(chuàng)新能力如何提升?主體作用如何發(fā)揮?創(chuàng)新平臺的優(yōu)勢如何顯現(xiàn)?科技成果轉(zhuǎn)化方面還存在哪些困難?

　　帶著這些問題，9月30日，榆林市政協(xié)副主席、市衛(wèi)健委主任高懷和帶領(lǐng)視察組，就“提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力”進行專題視察，并召開協(xié)商座談會，共商破解難點、堵點和困點之策,協(xié)力下好“創(chuàng)新”這盤大棋。

　　據(jù)了解，榆林科技創(chuàng)新工作以秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)科技事業(yè)、統(tǒng)籌科技資源、統(tǒng)一科技行動。2021年，榆林在R&D投入、科技型企業(yè)培育等方面成效顯著，企業(yè)科技創(chuàng)新活動日益增加，全市研發(fā)投入費用上報入庫數(shù)據(jù)突破35億元，“科小”入庫和“高企”認定兩項增長率分別為60.42%和54.88%，均為全省第一。截至2022年7月，榆林“科小”已入庫436家，待公示77家，“高企”已認定31家，待公示24家，累計達到134家。

　　從“秦創(chuàng)原”孵化基地到國家能源化工集團和華航能源有限公司兩家代表企業(yè)，視察組一路看下來，感慨良多。視察組認為，目前，榆林秦創(chuàng)原“一原兩地多區(qū)”整體框架已基本成型，“1+N”政策體系已初步構(gòu)建，創(chuàng)新平臺建設(shè)也初見成效，產(chǎn)學研合作持續(xù)深化，科技研發(fā)經(jīng)費快速增長，全市科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)激發(fā)，榆林科技創(chuàng)新工作在企業(yè)培育、平臺建設(shè)、人才引進等多個方面均取得了較好成效。

　　“大多數(shù)企業(yè)的創(chuàng)新主體意識不強，沒有建立獨立研發(fā)機構(gòu)，研發(fā)投入微不足道。”視察中，視察組發(fā)現(xiàn)，全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、環(huán)境不優(yōu);科技投入總量不足與投入分散并存，縣市區(qū)、企業(yè)研發(fā)投入嚴重不足;人才總量不足與結(jié)構(gòu)不合理并存，領(lǐng)軍人才缺乏;創(chuàng)新平臺總量不足與使用效率不高并存，高水平平臺不多;成果總量不足與轉(zhuǎn)化率低并存，能有效支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的成果數(shù)量少……仍有很多問題需要在今后的工作中加以改進。

　　協(xié)商座談會上，相關(guān)部門就企業(yè)科技創(chuàng)新工作情況進行了通報。市科技局局長孟春偉表示，各縣市區(qū)重點關(guān)注發(fā)改工作，雖然申請冠名了秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進中心，但大部分縣市區(qū)未開展實質(zhì)性工作。市工業(yè)和信息化局總工程師楊雪梅直言不諱地指出，榆林企業(yè)普遍不重視研發(fā)投入，2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占比僅為0.71%，研發(fā)投入排名長期處于全省末位。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，榆林科技創(chuàng)新的產(chǎn)出主要集中在工業(yè)和信息化領(lǐng)域，而制造業(yè)在全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比較低，2021年制造業(yè)增加值占GDP比重僅為9.64%。此外，市財政局、榆神工業(yè)區(qū)管委會結(jié)合工作實際，就相關(guān)情況作了介紹。

　　隨后，參會的委員、專家及企業(yè)代表結(jié)合實際情況提出了很多具有針對性和可行性的意見與建議。

　　“企業(yè)科協(xié)是黨委政府聯(lián)系企業(yè)科技工作者的橋梁和紐帶，是推動企業(yè)科技進步和技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。”市政協(xié)常委、市科協(xié)主席許銳表示，市科協(xié)將聯(lián)合市國資委，利用2至3年的時間，力爭在市國資委聯(lián)系的企業(yè)中實現(xiàn)科協(xié)組織全覆蓋。他建議，要充分發(fā)揮院士專家工作站作用，為促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力的智力支持和科技支撐。

　　“形成以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、社會集資和引進外資為補充、優(yōu)惠政策作扶持的全社會科技研發(fā)投入體制。”市政協(xié)委員、市國資委副主任張劍建議，要完善技術(shù)創(chuàng)新激勵機制，鼓勵國有企業(yè)增加科技投入，開展股權(quán)和分紅激勵機制，提高企業(yè)科研人員退休待遇，鼓勵技術(shù)人員到一線工作，調(diào)整科技獎勵類別，并調(diào)整獎勵力度，鼓勵核心技術(shù)創(chuàng)新，重獎突出貢獻人才等。同時，還要優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新的投資結(jié)構(gòu)，提高設(shè)計和工程化投資比，重視對R&D的管理，加快R&D成果的商業(yè)化過程。

　　市政協(xié)委員、科創(chuàng)新城建設(shè)管委會副主任孟江認為，中小企業(yè)與平臺中的科研院所、機構(gòu)缺乏有效的對接平臺，大量科研成果得不到充分應用。他建議，要強化中小企業(yè)科技研發(fā)的主體地位，加大政策扶持力度，健全完善科技創(chuàng)新平臺和服務(wù)體系，定期開展科技成果對接活動，積極推動知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)科技成果與產(chǎn)業(yè)“無縫連接”。

　　“加強加快能源化工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，科技型中小微企業(yè)就是種子，產(chǎn)業(yè)鏈接續(xù)就是土壤，創(chuàng)新鏈布局就是方法。”市政協(xié)委員李帆、郭世平、王振中和閆龍、董芳儒兩位專家教授認為，榆林要加強能源化工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。他們建議，要加強政府科技創(chuàng)新的主體引導作用，成立專門協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理機構(gòu)，加大科技成果轉(zhuǎn)化與科技宣傳力度;加大對能源化工領(lǐng)域精、特、專高端煤化工產(chǎn)品的中小微企業(yè)扶持力度;根據(jù)實際需求接續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈，避免與周邊鄂爾多斯、寧東等地同質(zhì)化發(fā)展;制定財政+政策引導的創(chuàng)新模式，成立創(chuàng)投基金，完善“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈……

　　企業(yè)如何爭取人才、留住人才、激勵人才是創(chuàng)新活動能否取得成功的關(guān)鍵。而人才的創(chuàng)新、創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)活力需要體制機制的不斷改革來激發(fā)。會上，大家一致建議,希望政府做好符合人才成長規(guī)律的制度安排, 進一步加強科技人才隊伍建設(shè)，特別是加強科技創(chuàng)新政策與其他領(lǐng)域相關(guān)政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進人才制度更加完善。（記者 許鵬 通訊員 張少華）