□ 丁文勝

　　習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，為我們做好新時代人民政協(xié)工作指明了方向，提供了遵循。作為基層政協(xié)，如何適應(yīng)新形勢新要求，進一步創(chuàng)新政協(xié)履職工作，努力干出人民政協(xié)新樣子，我們著重從優(yōu)化調(diào)研視察流程、改進提案督辦方式、做實委員考核管理、夯實履職工作基礎(chǔ)等四個方面進行了探索。

　　——以“求真務(wù)實”為追求，不斷提升調(diào)研視察質(zhì)量。政協(xié)發(fā)揮作用不是靠說了算，而是靠說得對。按照省政協(xié)主席徐新榮“不深入調(diào)查不發(fā)言，不認真研究不議政”要求，我們持續(xù)優(yōu)化調(diào)研視察流程，堅決摒棄“盆景式”調(diào)研，創(chuàng)新推行“六個一”工作法(即開展一次事前專業(yè)知識培訓、組織一輪前期深入調(diào)研、進行一次重點集中視察、收集一批有見地委員意見、形成一份高質(zhì)量調(diào)研報告、轉(zhuǎn)化一個有質(zhì)效協(xié)商成果)，努力使政協(xié)調(diào)研“沙里淘金”“解剖麻雀”。堅持對參調(diào)委員進行前期專題培訓，引導委員當內(nèi)行人、說內(nèi)行話，鼓勵委員組成“小分隊”進行“明察暗訪”，從“后院”“角落”發(fā)現(xiàn)問題、找準對策。集中視察后，認真深入座談交流，精心撰寫調(diào)研視察報告，并邀請參調(diào)委員對調(diào)研報告集體研討把關(guān)，集眾智用好政協(xié)話語權(quán)，力促調(diào)研成果情況精準、問題精準、建議精準。今年縣委、縣政府點題，縣政協(xié)對大宗商品物流產(chǎn)業(yè)進行調(diào)研，尋求發(fā)展路徑和對策。面對這一新課題，縣政協(xié)運用“六個一”工作法，深入開展調(diào)研，多次協(xié)商座談，聽取各方意見建議，探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。調(diào)研報告數(shù)易其稿，后經(jīng)政協(xié)黨組會議、主席會議反復(fù)審議修改，形成高質(zhì)量調(diào)研報告，得到縣委、縣政府領(lǐng)導高度肯定和充分采納。

　　——以“動態(tài)復(fù)核”為抓手，不斷增強提案辦理實效。多年來，提案辦理存在重答復(fù)輕落實、解釋多措施少、年年提年年辦等問題。換屆后，我們以“動態(tài)復(fù)核”為切入點，緊扣提案辦理實效，積極探索，不斷創(chuàng)新，大力推行提案辦理跟蹤回訪、評議督辦等機制，充分發(fā)揮提案“監(jiān)理”作用，實行“銷號”制度和“項目化”管理，不斷提升提案辦理實效。發(fā)揮委員主體作用，成立復(fù)核評議小組，采取回復(fù)一件查實一件“動態(tài)復(fù)核”方式，組織提案委員全程深度參與，復(fù)核辦理結(jié)果，進行現(xiàn)場評議，開展小微協(xié)商，集中研判匯總，引導委員察實情、敢發(fā)聲、講真話、求實效，將復(fù)核情況及委員滿意度原汁原味反饋給黨委政府，并向縣委常委會專題匯報。對“B類”“C類”提案緊盯不放、一跟到底，打破提案年度界限，督導承辦單位制定辦理計劃，逐年落實辦理情況，直至提案完全辦結(jié)，讓委員“不白提”“沒白說”。同時，采取提案“回頭看”、全委會專題通報等形式，樹立鮮明導向，加大督辦力度，匯聚各方合力，確保提案工作提質(zhì)增效，有效杜絕委員“被滿意”、提案“紙上辦”現(xiàn)象。今年，委員提出的打通斷頭路、修建口袋公園、深化老舊小區(qū)改造、規(guī)范城區(qū)停車等提案，通過動態(tài)復(fù)核、跟蹤督辦，得到有效辦理落實，促進了民生福祉改善。

　　——以“能進能出”為導向，不斷強化委員隊伍建設(shè)。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，是政協(xié)發(fā)揮作用的主力。近年來，一些委員占著委員席位，享受委員榮譽，卻不主動履行委員職責，辜負群眾期待。為減少“花瓶委員”產(chǎn)生，督促委員積極承擔政治責任、擔當使命任務(wù)，我們嚴把委員“入口關(guān)”和委員“考評關(guān)”，完善委員履職全程紀實制度，制定《委員履職管理考核辦法》，把委員參加活動、提交提案、反映社情民意、撰寫調(diào)研報告、聯(lián)系服務(wù)群眾、履行社會義務(wù)等記入履職檔案，納入年度考核，建立委員“履職卡”，曬出履職“成績單”，倒逼委員履職提質(zhì)增效。同時，暢通委員“出口關(guān)”，探索制定《政協(xié)委員退出和暫停履職辦法》，明確退出方式、退出情形和退出程序，對不積極履職、不主動作為的委員將勸其辭去委員職務(wù)，形成“有進有出、有為有位”的管理機制，不斷增強委員危機感和使命感。通過不斷創(chuàng)新體制機制，打破委員屆內(nèi)任期“終身制”，激發(fā)委員隊伍生機活力，有效促進了委員主體作用發(fā)揮，履職質(zhì)量不斷提高。

　　——以“對口聯(lián)系”為依托，不斷夯實履職工作基礎(chǔ)。針對基層政協(xié)工作力量薄弱、履職平臺單一等情況，我們以高標準建設(shè)委員工作室為突破口，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、界別重點建、委員全參與、活動全上線”目標，在全縣建立30個委員工作室，堅持做到“建設(shè)、運行”并重，“牌子、活動”兼有，有效拓寬委員履職平臺，延伸政協(xié)履職觸角。我們注重發(fā)揮政協(xié)專委會基礎(chǔ)性作用，建立落實縣政協(xié)專委會對口聯(lián)系委員工作室制度，加強業(yè)務(wù)指導聯(lián)系，常態(tài)化開展工作室觀摩評比、界別委員比學趕超等活動，推動基層協(xié)商平臺管好、用好。舉一反三，多種形式加強“對口聯(lián)系”，不斷提升履職工作水平。會同黨委政府印發(fā)《縣政協(xié)專門委員會與縣直部門單位對口聯(lián)系工作方案》，推進對口聯(lián)系工作制度化、規(guī)范化、程序化，促進政協(xié)專委會知情出力、有效履職，促進縣直部門單位改進工作、民主決策。同時，充分發(fā)揮政協(xié)組織聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢作用，深化“雙走進”實踐，不斷完善政協(xié)領(lǐng)導聯(lián)系常委、政協(xié)常委聯(lián)系委員、政協(xié)委員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)系”制度，持續(xù)開展大聯(lián)系、大走訪活動，廣泛收集社情民意，大力匯聚多方共識，實現(xiàn)了“情況摸清楚、政策傳下去、意見帶上來、問題有反饋、各界聚共識”的工作目標，為推動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻了政協(xié)力量。

　　(作者系城固縣政協(xié)主席)