智慧城市應(yīng)該是什么樣的?城市規(guī)劃是否科學(xué)合理?如何運用大數(shù)據(jù)加強社會治理，讓人民群眾生活更美好?

　　破題答卷，榆林市政協(xié)正在行動……

　　8月3日，榆林市政協(xié)召開重點提案辦理協(xié)商座談會，會議就《關(guān)于健全城市規(guī)劃體系 建設(shè)智慧文化城市》(第392號)提案進行辦中協(xié)商。市政協(xié)主席曾德超出席會議并講話，市政協(xié)副主席蘇世強主持會議，市政協(xié)副主席任靜波參加會議。

　　“我們的城市規(guī)劃滯后于城市快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，城市功能還不夠完善，歷史文化資源保護與開發(fā)利用力度不夠，數(shù)字化城市建設(shè)緩慢，城市管理的精細化和智慧化管理水平還不夠高，從而導(dǎo)致智慧城市建設(shè)與群眾期盼仍有較大差距。”作為提案者，任靜波首先就提案的案由作了詳細闡述，并從健全規(guī)劃體系建設(shè)、修復(fù)城市生態(tài)、加快數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)、推進古城保護與開發(fā)利用、推進老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造等多個方面提出建議。

　　隨后，市智慧局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局負責(zé)人分別就提案辦理情況作了詳細匯報。“數(shù)據(jù)共享存在壁壘、數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用不足、信息孤島現(xiàn)象嚴重、數(shù)據(jù)收集標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、專業(yè)人才隊伍建設(shè)滯后、全市信息化建設(shè)統(tǒng)籌管理有待加強、網(wǎng)絡(luò)安全保障不足……”針對我市在數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)方面存在的問題和短板，市智慧局局長高登認為，依托大數(shù)據(jù)這樣的信息技術(shù)創(chuàng)新城市管理手段、管理模式、管理理念已成為推動市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，應(yīng)把“城市中樞大腦”建設(shè)作為數(shù)字賦能城市治理的主要抓手，全面提升城市治理現(xiàn)代化水平。

　　專家張鈞建議，要打破數(shù)據(jù)壁壘，加強政務(wù)信息整合共享，推動全域數(shù)據(jù)互通;要全面梳理事項辦理流程，開展業(yè)務(wù)流程再造和優(yōu)化設(shè)計，減少重復(fù)環(huán)節(jié);要加大網(wǎng)上在線辦理業(yè)務(wù)的宣傳推廣力度，讓老百姓清楚了解業(yè)務(wù)辦理流程;要強化政策保障，做優(yōu)人才支撐，探索長效運維模式;要健全工作機制，形成高位推進智慧城市建設(shè)的攻堅合力。

　　“我們編制了《城鎮(zhèn)體系生態(tài)治理專項規(guī)劃》，指導(dǎo)城鎮(zhèn)體系生態(tài)建設(shè)，并全力推進綠化項目。今年，我局實施綜合性公園4個、社區(qū)公園2個、綠化新建道路10條……目前，東城墻外環(huán)城公園、水泥制管廠舊址公園已完成建設(shè)……”市住建局副局長溫建斌結(jié)合提案辦理，就相關(guān)工作進展作了匯報。說起目前存在的問題，他認為，我們在城市設(shè)計方面缺乏特色和亮點，垃圾分揀處理設(shè)施落后、體系欠缺。特別是推進棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，是一項順民意、得民心的民生工程。但是，推進工作銜接不到位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不齊、充電樁和公廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問題仍然存在。

　　對此，市政協(xié)委員劉思佃建議，老舊小區(qū)改造要與城市規(guī)劃、文旅融合發(fā)展相結(jié)合，改造出特色、精品，不斷推動城市功能的完善。要因地制宜同步規(guī)劃設(shè)計好小區(qū)內(nèi)的綠化景觀工程，并配建充電樁、智慧安防、快遞存放處基礎(chǔ)設(shè)施，確保老百姓滿意。要通過“改管結(jié)合，以改促管”，建立城鎮(zhèn)老舊小區(qū)長效管理機制，探索持續(xù)推進老舊小區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　“要強化規(guī)劃引領(lǐng)，讓城市更有品味;著力提升城市形象，讓城市更有魅力;著力創(chuàng)新管理模式，讓城市更有活力。”市自然資源和規(guī)劃局局長李安雄表示，要把高質(zhì)量規(guī)劃放在首位，完善城市發(fā)展布局，在特色內(nèi)涵、品質(zhì)提升等方面下功夫，加強城市設(shè)計，著眼于特色，爭取建成的每一個工程都能成為城市的亮點。

　　對此，市政協(xié)委員孟光智認為，“城市病”的根子在于“軀體”越來越龐大，但缺乏統(tǒng)一指揮的“大腦”。解決之道，在于用好數(shù)據(jù)。榆林市應(yīng)參照杭州經(jīng)驗，根據(jù)城市自身發(fā)展戰(zhàn)略、數(shù)字政府建設(shè)需求、數(shù)字社會及數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需求，在科創(chuàng)新城選址建設(shè)一個會思考、能迭代進化的“智慧大腦”數(shù)據(jù)中心，并成立市級建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市“城市大腦”建設(shè)。

　　“健全城市規(guī)劃體系，建設(shè)智慧文明城市，是一項系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門相互配合，形成合力。”在聽取發(fā)言后，曾德超對各相關(guān)部門的辦理工作給予肯定。就如何提高提案辦理成效，他強調(diào)，在今后的工作中，要堅持規(guī)劃先行，堅持以人為本，重視協(xié)調(diào)發(fā)展，讓規(guī)劃更有高度、廣度、溫度和強度;要抓好民生工程建設(shè)，聚焦群眾期盼，逐步修復(fù)城市生態(tài)，促進城市面貌更新升級;要抓好頂層設(shè)計，重視信息系統(tǒng)迭代優(yōu)化，整合資源，做好接口設(shè)計，真正實現(xiàn)資源共享，不斷提升人民群眾的滿意度。(記者 許鵬 通訊員 張少華)