□ 記者 謝昊天 康斌

　　6月30日，漢中市漢臺區(qū)政協(xié)召開十六屆二次常委會議，圍繞全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行專題協(xié)商。

　　“項(xiàng)目建設(shè)的快與慢、好與壞，和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾切身利益息息相關(guān)，要強(qiáng)化認(rèn)識，不做‘局外人’，多方動員，推進(jìn)形成政府主導(dǎo)、各方參與、全社會支持配合的有利局面，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效。”會上，漢臺區(qū)政協(xié)主席徐姮要求與會委員要積極建言獻(xiàn)策。

　　“2022年漢臺區(qū)共確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目107個，總投資468.76億元。”漢臺區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長汪軍明介紹，截至6月底，8個市級和50個區(qū)級新開工項(xiàng)目全部開工建設(shè)，107個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資98.73億元，占年度計(jì)劃的64.82%，81個重大前期項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

　　“項(xiàng)目結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目中，總投資額億元以上項(xiàng)目占比僅37.4%，而在民間投資項(xiàng)目中，服務(wù)類項(xiàng)目占比13%，片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目占比52.1%，以城市經(jīng)濟(jì)為主的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)占比有待提升。”漢臺區(qū)政協(xié)委員、區(qū)經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)中心主任閆楠說。

　　在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中如何做到優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)?閆楠建議，加強(qiáng)項(xiàng)目前期規(guī)劃與研究，結(jié)合實(shí)際需要和輕重緩急，科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行投資計(jì)劃，合理確定建設(shè)內(nèi)容及投資規(guī)模，盡量減少項(xiàng)目實(shí)施過程中的調(diào)整和變更，提高項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率。同時，全面梳理現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施一批“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，深入挖掘和謀劃一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

　　漢臺區(qū)政協(xié)委員、民建漢臺區(qū)委會主委羅娟說，漢臺區(qū)在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中布局不夠均衡，總體呈現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施類、社會民生類項(xiàng)目多，重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目偏少的“兩多一少”現(xiàn)象，107個重點(diǎn)項(xiàng)目中產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目僅占21個，缺少高附加值、高效益的高新技術(shù)項(xiàng)目。

　　羅娟建議，要認(rèn)真研究國家宏觀政策走向和支持重點(diǎn)，立足區(qū)域發(fā)展實(shí)際，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，及時針對性謀劃儲備一批符合當(dāng)前發(fā)展方向的重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、文化旅游、生態(tài)康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、現(xiàn)代材料等新興產(chǎn)業(yè)做到招大育強(qiáng)、引新引特、延鏈補(bǔ)鏈。

　　“目前相對集中行政許可權(quán)改革尚處于探索階段，由于各部門之間的互聯(lián)、互通、互信機(jī)制尚不成熟，加之項(xiàng)目審批又具有嚴(yán)格的流程手續(xù)，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)單位在遇到特殊問題時‘令從多門’，需要在審批部門之間來回跑，反復(fù)修改、調(diào)整申報材料，影響項(xiàng)目前期工作進(jìn)展和審批效率。”漢臺區(qū)政協(xié)委員、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心副主任陳愷說。

　　陳愷建議，探索推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批“專家會診”工作機(jī)制，組建并整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批“專家?guī)?rdquo;，配套建立相關(guān)管理制度和技術(shù)規(guī)范，實(shí)行需求部門提出申請，專家資源由區(qū)工改部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一抽取、統(tǒng)一使用，“會診”結(jié)果作為開展項(xiàng)目審批的重要依據(jù)，以減少企業(yè)跑路頻次，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。

　　據(jù)了解，由于政府投資項(xiàng)目地方資金配套壓力較大，人民路與勞動?xùn)|路十字東北角棚改、虎橋西路湯房村區(qū)域棚改項(xiàng)目因業(yè)主資金不足，未按建設(shè)計(jì)劃推進(jìn);中心城區(qū)道路等政府投資項(xiàng)目資金缺口大，項(xiàng)目推進(jìn)較為滯后。

　　為此，漢臺區(qū)政協(xié)委員、區(qū)工商聯(lián)黨組書記廣景義建議，要做好資金的籌措和調(diào)度，進(jìn)一步加大中省資金爭取和項(xiàng)目推介力度，及時調(diào)整、優(yōu)化本級財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)，集中合理安排項(xiàng)目建設(shè)資金，增強(qiáng)投入保障能力。要引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)與政策性銀行、商業(yè)銀行溝通合作，建立多元化融資機(jī)制，全面拓寬融資渠道，緩解項(xiàng)目資金短缺問題。

　　委員們還圍繞加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，從加大重大項(xiàng)目儲備力度、優(yōu)化營商環(huán)境、強(qiáng)化要素保障、拓展資金渠道等方面提出了意見建議。