□ 記者 張寶勤

　　陜西紅色文化資源豐富，全省共有2000余處革命遺址。圍繞以紅色旅游產(chǎn)業(yè)助推革命老區(qū)發(fā)展，省政協(xié)委員黃勇、沙石、車爽積極建言獻(xiàn)策。

　　照金馬欄富平景區(qū)一體化建設(shè)

　　照金景區(qū)與馬欄革命紀(jì)念館及革命舊址相距20公里，與富平紅色旅游景區(qū)相距60公里，三地同屬全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，地理人文關(guān)聯(lián)度很高。“照金和馬欄、富平紅色旅游景區(qū)自規(guī)劃建設(shè)以來，接待人數(shù)持續(xù)增長，帶動了革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民群眾脫貧致富。”黃勇說。

　　由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，照金和馬欄、富平紅色旅游發(fā)展與全國先進(jìn)地區(qū)相比，發(fā)展規(guī)模、速度和質(zhì)量不盡如人意，影響力不足。景區(qū)整體處于偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，地緣優(yōu)勢差，基礎(chǔ)設(shè)施條件不完善、配套不全，文化旅游資源挖掘不夠、文旅融合不緊密，特別是三個(gè)景區(qū)之間處于松散狀態(tài)，旅游線路單一，旅游景點(diǎn)和產(chǎn)品不豐富，制約著文旅產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性，影響融合發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。

　　黃勇建議，從省級層面綜合考慮對照金和馬欄、富平紅色旅游景區(qū)進(jìn)行跨市域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一體化規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)提質(zhì)增效，打造升級版，在陜西關(guān)中北部與陜北接合部打造一個(gè)集紅色旅游、教育培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)融合于一體的文化旅游產(chǎn)業(yè)集群。由省文化和旅游廳牽頭盡快編制《照金和馬欄、富平紅色旅游景區(qū)一體化規(guī)劃》，將照金和馬欄、富平紅色旅游景區(qū)一體化規(guī)劃建設(shè)納入陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃之中，加大對照金和馬欄、富平紅色文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的支持力度，將紅色文物開發(fā)保護(hù)利用與革命精神弘揚(yáng)傳承結(jié)合起來。

　　紅色旅游與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展

　　沙石認(rèn)為，為推進(jìn)紅色文化傳承發(fā)展，加快陜西革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展步伐，應(yīng)實(shí)行紅色旅游與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。

　　我省紅色文化旅游主要以革命遺址本體展示、革命紀(jì)念館室內(nèi)展覽等為主，大多數(shù)紅色旅游景區(qū)文旅建設(shè)與遺址所在地的鄉(xiāng)村發(fā)展存在各自為政、缺乏融合等問題。規(guī)劃、管理自成體系，道路、設(shè)施、綠化、環(huán)境、旅游產(chǎn)品缺乏銜接，造成各資源處于獨(dú)立開發(fā)狀態(tài)，破壞了景區(qū)周邊環(huán)境，影響景區(qū)品質(zhì)和發(fā)展，不利于遺址所在地鄉(xiāng)村充分利用旅游資源宣傳、銷售特色農(nóng)副產(chǎn)品，打造特色產(chǎn)業(yè)。

　　“相關(guān)部門應(yīng)出臺有關(guān)紅色旅游建設(shè)與遺址所在地鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展的政策。”沙石建議，要統(tǒng)一規(guī)劃，將紅色旅游建設(shè)規(guī)劃與遺址所在地鄉(xiāng)村振興規(guī)劃相互融合，將紅色文化旅游的文化特色與遺址所在地自然人文特色、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色相結(jié)合，形成“大景區(qū)”。要統(tǒng)一管理，成立由旅游部門和遺址所在地政府參加的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理“大景區(qū)”環(huán)境、衛(wèi)生、設(shè)施等，解決“大景區(qū)”亂停車、亂收費(fèi)等問題。

　　沙石還建議，實(shí)行資源共享，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。在統(tǒng)一規(guī)劃“大景區(qū)”功能分區(qū)的前提下，旅游部門以文化旅游產(chǎn)品為主，提供優(yōu)質(zhì)旅游資源，遺址所在地以民宿、餐飲、特色農(nóng)產(chǎn)品為主提供特色地域產(chǎn)品，努力實(shí)現(xiàn)文化旅游與鄉(xiāng)村振興相互支撐、共同發(fā)展的目標(biāo)。

　　助推紅色旅游培訓(xùn)專業(yè)化發(fā)展

　　“放眼全國，陜西有著光榮的革命傳統(tǒng)、豐富而又獨(dú)一無二的紅色旅游資源，具有巨大的挖掘潛力。”車爽認(rèn)為，紅色旅游要把紅色人文景觀和綠色自然景觀結(jié)合起來，把革命傳統(tǒng)教育與促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。

　　紅色旅游景區(qū)普遍存在紅色旅游培訓(xùn)專業(yè)化程度不高、接待能力不足、宣傳推廣不夠等問題。以延安為例，棗園革命舊址景區(qū)與楊家?guī)X、西北局等革命舊址沒有差異性，圍繞“游購?qiáng)?rdquo;挖掘的產(chǎn)業(yè)鏈太短、旅游投入不足，開發(fā)合力尚未形成，精準(zhǔn)宣傳營銷不夠。

　　談及我省紅色旅游培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，車爽建議，拓展紅色旅游培訓(xùn)市場，主動對接黨政、企事業(yè)單位、研學(xué)機(jī)構(gòu)，提供完備服務(wù)，培育一批固定的紅色旅游培訓(xùn)研學(xué)客戶群體，與陜西境內(nèi)外旅行社和研學(xué)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，加強(qiáng)開發(fā)旅游服務(wù)收益。講好紅色故事，挖掘提煉景區(qū)紅色文化內(nèi)涵，培訓(xùn)一支政治素質(zhì)高、專業(yè)素養(yǎng)強(qiáng)的講解員隊(duì)伍，宣傳好、展示好紅色景區(qū)歷史模范人物和先烈英雄們的感人事跡。成立紅色培訓(xùn)中心，引進(jìn)專業(yè)公司和紅色旅游培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，在形式和內(nèi)容上深耕細(xì)作，讓游客喜聞樂見。

　　車爽認(rèn)為，應(yīng)一方面啟動“泛研學(xué)游”市場，另一方面打造紅色教育品牌。攜手知名機(jī)構(gòu)拓展紅色旅游的市場和運(yùn)作方式，通過“重走長征路”“轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北”“紅色抗大”“南泥灣大生產(chǎn)運(yùn)動”等路線的開發(fā)，把研學(xué)、體驗(yàn)、吃、住、行一體化服務(wù)建立起來，真正形成經(jīng)濟(jì)效益。積極拓展啟動夏令營、冬令營、親子營市場，聯(lián)合知名教育培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮紅色旅游資源功能，在全國范圍內(nèi)打造一流青少年素質(zhì)教育品牌。