□ 記者 蔣維博

　　銅川市政協(xié)十四屆一次會議以來，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會，聚焦銅川高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展新目標(biāo)以及人民群眾“急難愁盼”問題，通過提案提出意見建議，使提案成為民心民愿的“直通車”、民主監(jiān)督的“移動哨”、履職建言的“助推器”。

　　五年來，銅川市政協(xié)共提交提案1678件，經(jīng)審查立案1137件，其中，委員提案737件、聯(lián)名提案234件、集體提案166件。集體提案中，民主黨派、人民團體提案95件，專門委員會提案71件。提案涉及全市經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域。截至2021年12月底，所有提案已全部辦復(fù)。提案反映的大多數(shù)意見建議或被采納落實，或被吸收到全市發(fā)展規(guī)劃、重大政策中，為推進(jìn)全市高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　圍繞助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展建言資政。把握新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展趨勢和銅川實際情況，緊扣創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)發(fā)展提出提案。市政府在制定“十四五”規(guī)劃、推進(jìn)航汽鋁材產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快高端裝備制造業(yè)發(fā)展、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等規(guī)劃時，大量吸納提案有關(guān)建議。市發(fā)改、科技、工信等部門結(jié)合辦理關(guān)于培育新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、暢通融資渠道等提案，將諸多建議轉(zhuǎn)化成推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措。推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展等提案，加快了秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，深化了與西安協(xié)同合作，助力開通西銅“復(fù)興號”動車組列車，著力助推銅川經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新、綠色循環(huán)發(fā)展。

　　圍繞促進(jìn)政治文明建設(shè)協(xié)商獻(xiàn)策。加強非公企業(yè)黨建、推進(jìn)法治政府建設(shè)、加快部門公務(wù)信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互享等提案，市委、市政府高度重視并吸納，為推進(jìn)銅川市民主法治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了積極作用。創(chuàng)建全國文明城市、加強未成年人思想道德教育等建議，助力銅川市成功創(chuàng)建全國文明城市，榮膺“全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市”稱號。加快“一站式”政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境等提案，制訂優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，為助推銅川市入選“中國(區(qū)域)最具投資營商價值城市”發(fā)揮了應(yīng)有作用。

　　圍繞持續(xù)改善社會民生集思廣益。委員們緊扣就業(yè)、教育、住房、養(yǎng)老等提出提案。其中，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)提升就業(yè)質(zhì)量、加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、解決停車難等提案有關(guān)建議，被吸納到相關(guān)規(guī)劃、文件和工作方案中。推行中小學(xué)幼兒園職薪績效改革、推動教育高質(zhì)量發(fā)展等提案有關(guān)建議，推動在全市統(tǒng)一制定改革試點方案，建立教師編制周轉(zhuǎn)池，將職薪績效改革資金列入財政預(yù)算并逐步實施。加強小區(qū)物業(yè)管理、加快老舊住宅小區(qū)改造和加裝電梯等提案有關(guān)建議被轉(zhuǎn)化為工作舉措，市政府出臺物業(yè)管理辦法和加裝電梯實施方案，改造老舊小區(qū)273個，加裝電梯303部。提案者與承辦單位致力于在民生領(lǐng)域補短板、兜底線、出實招，攜手并肩關(guān)注民情、順應(yīng)民心。

　　圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)群策群力。扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快農(nóng)村電商發(fā)展、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等提案得到有關(guān)部門扎實推動，著力補齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，為全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力支持。加強農(nóng)村飲水安全、加快農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)、建立防止返貧長效機制等提案，建議將農(nóng)村供水設(shè)施改造提升工程、加強鄉(xiāng)村人才建設(shè)、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等納入全市“十四五”規(guī)劃中，為助推鄉(xiāng)村振興夯實基礎(chǔ)。

　　圍繞繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)匯聚眾智。針對關(guān)于加強陜甘邊照金革命根據(jù)地舊址保護(hù)的提案，牽頭制定《銅川市陜甘邊根據(jù)地照金革命舊址保護(hù)條例》，并啟動完成地方立法。承辦單位采納提案關(guān)于文物保護(hù)、非遺展覽館建設(shè)等建議，加強對耀州窯文化舊址、王石凹煤礦工業(yè)遺址、黃堡抗日戰(zhàn)爭遺址的保護(hù)和利用，打造歷史文化特色品牌，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。

　　圍繞有效開展疫情防控獻(xiàn)計出力。圍繞新冠肺炎疫情防控提出提案25件，建立“快速通道”，特事特辦，及時予以轉(zhuǎn)辦。承辦單位積極吸納關(guān)于提高疫情防控和突發(fā)事件處置能力等提案建議，完善疫情防控長效機制，延長疫情期間階段性降費政策，做好野生動物養(yǎng)殖戶合理補償和扶持，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　為做實做新提案辦理工作，十四屆市政協(xié)常委會堅持把創(chuàng)新作為提案工作高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉，不斷推動提案工作提質(zhì)增效。創(chuàng)新開展政協(xié)專門委員會和承辦單位參與市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重點提案督辦工作，共督辦重點提案74件，發(fā)揮了重點提案以點帶面的示范引領(lǐng)作用;探索開展提案辦理“面對面”協(xié)商，為委員、提案者、界別群眾和承辦單位搭建面對面交流協(xié)商平臺，共組織提案辦理協(xié)商座談會46次;創(chuàng)新開展市、區(qū)縣政協(xié)聯(lián)合督辦提案，共開展提案聯(lián)合督辦9次，推動市、區(qū)縣政協(xié)提案工作協(xié)同發(fā)展;探索開展《重要提案摘報》督辦，選擇辦理難度較大、群眾關(guān)注度高的重點提案，以《重要提案摘報》形式報送市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示督辦，促進(jìn)提案有效落實。

　　五年來，十四屆銅川市政協(xié)提案工作始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持把質(zhì)量作為提案工作高質(zhì)量發(fā)展的生命，牢固樹立質(zhì)量意識，嚴(yán)把提案質(zhì)量關(guān)。通過開展提案提前征集、制定參考選題、深化提案調(diào)研等，引導(dǎo)委員圍繞中心精準(zhǔn)選題，增強提案針對性和可行性。加強與黨派團體和專門委員會的聯(lián)系，協(xié)商提案選題，培育集體提案，促進(jìn)提案整體質(zhì)量提升，進(jìn)一步規(guī)范提案分級審查程序，加大提案“撤、并、轉(zhuǎn)”力度，推進(jìn)提案由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，有效促進(jìn)了委員提案質(zhì)量意識的提升。