□ 洛南縣政協(xié)

　　工業(yè)興則經(jīng)濟興，財源豐則縣域強。去年6月，洛南縣政協(xié)開展“振興工業(yè)經(jīng)濟，加快財源建設(shè)”常委會專題議政協(xié)商。為開好此次會議，洛南縣政協(xié)專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成專題調(diào)研組，先后深入全縣多家工業(yè)企業(yè)視察調(diào)研，召開座談會，傾聽各方聲音，客觀分析近年來全縣發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、加快財源建設(shè)中存在的困難和問題，為大力推進工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)、千方百計加大財源建設(shè)獻策出力。

　　(一)統(tǒng)一思想，進一步形成支持工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。工業(yè)經(jīng)濟居于經(jīng)濟社會發(fā)展重要位置，是財政增收的重要來源，因此，全社會要形成支持工業(yè)發(fā)展、謀劃工業(yè)發(fā)展的共識，要緊緊圍繞“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略和“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，切實形成“聚焦工業(yè)，強攻工業(yè)”的主導(dǎo)共識，進一步深化“放管服”改革，全面落實中省關(guān)于幫助企業(yè)紓困解難的政策措施，著力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、營造寬松的發(fā)展環(huán)境，著力在全社會形成支持工業(yè)、服務(wù)工業(yè)、振興工業(yè)的合力。

　　(二)搶抓機遇，進一步明晰發(fā)展思路。要搶抓轉(zhuǎn)型機遇，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，進一步解放思想，明晰發(fā)展思路，牢固樹立抓經(jīng)濟必須重點抓工業(yè)，抓發(fā)展必須重點抓項目的理念，以園區(qū)為依托，堅持用地向園區(qū)調(diào)整、項目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)鏈接、設(shè)施向園區(qū)配套、資金向園區(qū)傾斜、力量向園區(qū)聚合，著力打造工業(yè)經(jīng)濟增長極。抓好延鏈、強鏈、補鏈等工作，以加快產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)促進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。積極引進優(yōu)勢企業(yè)，采用“補鏈條、聚集群”的思路，在“延鏈補鏈”上做文章，以綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈為重點，全面打造統(tǒng)一化、集約化、規(guī)范化的綠色循環(huán)綜合利用產(chǎn)業(yè)群，實現(xiàn)資源循環(huán)高效可持續(xù)利用，不斷提高資源綠色循環(huán)和綜合利用水平，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要堅持大項目支撐、大企業(yè)帶動、園區(qū)化承載、集約化發(fā)展的思路，優(yōu)化縣域工業(yè)集中區(qū)功能布局，加快陶嶺工業(yè)園、洛河新型工業(yè)園、衛(wèi)東有色金屬循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)深加工、礦產(chǎn)深加工、尾礦綜合利用、新型建材、醫(yī)藥化工、有色金屬循環(huán)利用六大板塊，構(gòu)建園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新格局。要以合理利用資源、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保為主要目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、生產(chǎn)工藝環(huán)保化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境化為重點，推動產(chǎn)業(yè)鏈聚集發(fā)展。

　　(三)加大招商力度，進一步培育新的增長點。要充分認(rèn)識到招商引資工作的重要性，借鑒外地先進經(jīng)驗和做法，盡快制定出臺促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、具有更大吸引力的優(yōu)惠政策。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，鼓勵干部走出去，利用好各種招商引資交流平臺，落地見效一批工業(yè)項目，提升招商引資成效。要力爭引進一批發(fā)展前景廣、科技含量高、環(huán)境污染小的大項目、好項目，把洛南工業(yè)做大做強做優(yōu)做特。要持續(xù)開展“迎老鄉(xiāng)·回故鄉(xiāng)·建家鄉(xiāng)”活動，鼓勵引導(dǎo)洛南籍創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)投資興業(yè)。

　　(四)優(yōu)化營商環(huán)境，進一步提高服務(wù)水平。一是持續(xù)深入開展“百人包百企”活動，定期組織召開重點企業(yè)幫扶解困座談會，采取一企一策，著力解決企業(yè)發(fā)展難題，進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是明確包抓任務(wù)清單，夯實包抓責(zé)任，緊盯企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中的具體困難和問題，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。三是全面落實中省市各項促投資保產(chǎn)值穩(wěn)增長優(yōu)惠政策，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)運營過程中存在的困難和問題，重點解決好園區(qū)建設(shè)投入不足和企業(yè)融資不足等問題，特別是要用好國家政策，積極向中省市申報和爭取各類支持中小企業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的項目資金，完善銀企合作機制和商業(yè)銀行包抓企業(yè)服務(wù)機制，定期召開政銀企對接座談會，落實信貸獎勵和企業(yè)貼息政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新貸款產(chǎn)品、改進金融服務(wù)，著力解決工業(yè)企業(yè)貸款難、融資難瓶頸問題。四是進一步推進工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)步伐，為園區(qū)及企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。五是繼續(xù)深化“放管服”改革，推行“一站式審批”“一條龍服務(wù)”“一個窗口對外”等管理模式，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)助推企業(yè)快速發(fā)展。

　　(五)壓實目標(biāo)責(zé)任，進一步強化工作考核。建議設(shè)立專門的財源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對財源建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定中長期財源建設(shè)規(guī)劃，制定完善財源建設(shè)獎懲辦法，繼續(xù)壓實目標(biāo)責(zé)任，抓細(xì)抓實重點工作，要圍繞全年地方公共財政預(yù)算收入預(yù)期目標(biāo)，積極采取措施，切實抓好重點稅源企業(yè)、重點行業(yè)、重點項目的稅收征收和監(jiān)管，確保各個環(huán)節(jié)稅收應(yīng)收盡收，確保收入目標(biāo)的實現(xiàn)。督促相關(guān)部門積極配合推進，形成工作合力，常抓不懈，久久為功，推動全縣財源建設(shè)工作邁上新臺階。