□ 省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)

　　鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目出于功能設(shè)計(jì)、景觀營(yíng)造的需要，項(xiàng)目設(shè)施占地小且分散，為“點(diǎn)狀供地”模式提供了新的選擇。

　　“點(diǎn)狀供地”是一種新的土地獲取方式，區(qū)別于片狀用地，對(duì)于不適合成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的地區(qū)，結(jié)合區(qū)塊地形特征、項(xiàng)目占地面積等情況呈點(diǎn)狀布局。“點(diǎn)狀供地”將項(xiàng)目用地分為永久性建設(shè)用地和生態(tài)保留用地，其中永久性建設(shè)用地建多少供多少，未建設(shè)開(kāi)發(fā)部分作為生態(tài)保留用地，只征不轉(zhuǎn)，按租賃、劃撥、托管等方式供項(xiàng)目業(yè)主使用，既能緩解用地緊張問(wèn)題，又能促進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

　　近年來(lái)，海南、浙江、廣東、吉林、安徽、重慶等地先后支持“點(diǎn)狀供地”模式的落地執(zhí)行，造就了杭州莫干山裸心堡等旅游休閑項(xiàng)目的成功案例。杭州莫干山裸心堡項(xiàng)目采取“點(diǎn)狀供地、垂直開(kāi)發(fā)”模式，僅新增建設(shè)用地12畝，其余80%的建筑租用當(dāng)?shù)剞r(nóng)房改造而成，園區(qū)內(nèi)的200多畝山林，從村民手中流轉(zhuǎn)，保持風(fēng)景原貌，既發(fā)展了旅游項(xiàng)目，又大大節(jié)約了用地指標(biāo)。

　　為此建議：

　　一、借鑒“點(diǎn)狀供地”成功案例，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研摸底工作，征集鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目的用地底數(shù)和用地缺口，明確點(diǎn)狀用地的總體需求，解剖“點(diǎn)狀供地”的工作要點(diǎn)、操作流程等。

　　二、結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，出臺(tái)“點(diǎn)狀供地”實(shí)施細(xì)則，對(duì)“點(diǎn)狀供地”的用途、審批、監(jiān)管等提供操作指引;選擇部分市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開(kāi)展試點(diǎn)，為盤(pán)活農(nóng)村閑置房屋、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、助推鄉(xiāng)村振興提供經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)“點(diǎn)狀供地”政策在我省全面落地。