□ 記者 趙婧

　　錨定使命，守正創(chuàng)新。2021年，省政協(xié)提案委員會交出亮眼成績單：共征集提案1214件，經審查立案1066件，比2020年增加137件，創(chuàng)歷史新高;由89家省級有關部門、設區(qū)市黨委政府、中央駐陜單位辦理的提案已全部答復。這些提案建議為服務黨政決策、凝聚社會共識提供了重要支持，在推動“十四五”規(guī)劃良好開局、譜寫陜西高質量發(fā)展新篇章中發(fā)揮了重要作用。

　　以黨建引領提案工作高質量發(fā)展

　　2021年是中國共產黨成立100周年，也是“十四五”開局之年。7月13日，省政協(xié)黨組成員、副主席魏增軍為提案委員會講黨課時強調：“專委會分黨組要進一步加強政治建設，增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’，貫徹中央和省委要求，切實把省政協(xié)黨組的決策部署落實到專委會各項工作之中。”

　　一年來，省政協(xié)提案委員會分黨組深入學習習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，認真貫徹中央政協(xié)工作會議精神，將提質增效導向和高質量要求貫穿提案工作全過程，聚焦提案提出、辦理、督辦、服務四個環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，使提案工作在政協(xié)工作全局中定位更加明確、作用更加突出、特色更加鮮明。

　　將黨建與提案工作深度融合，是2021年擺在省政協(xié)提案委員會面前的新課題。分黨組嘗試圍繞“貫徹全國兩會精神、認真履職盡責”“如何寫一份政協(xié)好提案”等主題開展黨課宣講活動;多次組織集體學習和線上線下讀書活動，引導委員結合專委會工作積極開展線上線下學習交流;先后到高陵黨史紀念館、扶眉戰(zhàn)役紀念館等5個紅色教育基地開展黨史學習教育實踐活動，促進委員凝聚共識、激發(fā)履職活力。

　　“要牢記初心、勇?lián)姑ψ龅綄W史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”“從黨的百年光輝歷史中汲取智慧和力量，為譜寫陜西新時代追趕超越新篇章貢獻力量”……委員們從黨史學習教育中汲取奮進力量，更加扎實地深入基層開展調研，認真傾聽民意呼聲，積極履職建言獻策，一大批高質量提案為黨政科學決策提供了重要幫助，向人民群眾交出了一份沉甸甸的履職答卷。

　　“清單式答復”推動提案辦理新氣象

　　促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生……瀏覽省政協(xié)十二屆四次會議以來的提案目錄，從制造業(yè)高質量發(fā)展到城市社會治理現代化建設，從脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接到完善全民健身場地設施建設……這些提案緊緊圍繞中心服務大局，飽含深厚為民情懷，傳遞建言資政“最強音”。

　　如何讓建言之聲落實落地，推動提案辦理工作由“答復型”向“落實型”轉變，是省政協(xié)提案委員會近年來重點工作之一。按照全國政協(xié)推行清單式提案工作機制相關要求，參照深圳市政協(xié)相關工作經驗，省政協(xié)提案委員會在2021年推行了提案辦理“清單式答復”工作。

　　據省政協(xié)提案委員會主任王寶成介紹，“提案辦理清單”包括五方面內容：當年完成的事項(或對此前已完成工作從政策上進行解釋說明)、當年推動的工作(已啟動但尚未完結)、計劃采納的事項(未來三年內開展的工作)、不予采納的原因、其他需要補充說明的情況。

　　委員列“清單”，承辦單位寫“答案”，這種做法不僅推動了提案辦理質效雙提升，也更有利于廣大群眾及時了解提案辦理進度、加強民主監(jiān)督。“以問題和效果為導向，切實增強辦理工作的針對性”“‘清單式答復’體現了省政協(xié)提案工作的創(chuàng)新進步”……據悉，2021年約有85.4%的提案承辦單位按照清單式要求進行答復，并得到了提、辦雙方的廣泛好評。

　　“‘清單式答復’工作的開展，提升了提案辦理答復的針對性、實效性，使以往承辦單位以工作總結代替提案辦理的情況得到有效克服。”王寶成表示，下一步省政協(xié)提案委員會將按照《中共陜西省委關于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的實施意見》有關精神繼續(xù)推進探索，開展辦理工作“回頭看”，對承辦單位承諾采納或解決的問題進行跟蹤問效。

　　民主督辦促進提案落地見效

　　“這件提案具有很強的針對性，為我們制定產業(yè)政策和科學決策提供了重要參考”“提案承辦單位不回避推諉，對相關問題的根源剖析精準、中肯，我對辦理結果非常滿意”……這一幕發(fā)生在去年召開的省政協(xié)十二屆四次會議第761號重點提案督辦協(xié)商會上，折射出提辦雙方民主協(xié)商新氣象。

　　一年來，省政協(xié)提案委員會深抓提案督辦增實效，運用多種形式協(xié)商力促提案建議得到高質量轉化。

　　抓好重點協(xié)商是發(fā)揮政協(xié)民主優(yōu)勢，助推我省各項重點工作落地落實的關鍵。在主席會議確定2021年49件重點提案后，省政協(xié)提案委員會積極推進由省委書記、副書記，省政府省長、副省長領銜的重點提案協(xié)商督辦活動，更好發(fā)揮重點提案辦理以點帶面、引領示范作用。

　　就事關陜西經濟社會發(fā)展的重大主題，開展相關提案的集中辦理，2021年省政協(xié)提案委員會進行了積極探索。一年來，省政協(xié)提案委員會組織省政協(xié)委員、民主黨派、政協(xié)專門委員會圍繞“第十四屆全國運動會籌辦工作”等多個專題，分別召開提案督辦協(xié)商會，先后邀請17位同類提案者集中與12個省級部門和市政府負責人面對面協(xié)商，收到了集思廣益、凝聚共識的良好效果。

　　既胸懷“國之大者”，也關注“民生小事”。一年來，省政協(xié)提案委員會還嘗試結合重大活動探索民生提案督辦新形式。省政協(xié)提案委員會專職副主任高小青介紹，在去年省政協(xié)開展的“委員活動日”活動中，圍繞民生“急難愁盼”問題，委員會專門召開專題提案督辦會，以實際行動把“我為群眾辦實事”實踐要求落到實處。

　　“‘小’提案傳遞大民生，背后既展現了人民政協(xié)提案辦理協(xié)商的制度優(yōu)勢，又反映了政府要把群眾‘急難愁盼’問題解決好，提升老百姓獲得感的決心”“作為提案委員會委員，將著眼陜西發(fā)展大局，關注百姓生活點滴，積極建言獻策，使提案成為連接民心民愿的直通車，推動提案委員會工作提質增效再上新臺階”……看到一件件民生提案得到辦理落實，委員們言由心生，紛紛點贊。