各界新聞網(wǎng)訊(記者 唐冰 實習記者 來昌榮)11月8日至9日，安康市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席孟平帶領部分市政協(xié)委員，圍繞平安建設暨市域社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)建工作開展視察調(diào)研活動。

　　視察組先后在漢濱區(qū)、市住建局、市公安局、漢陰縣實地查看，聽取講解匯報，詳細了解“321”基層治理模式推廣、矛盾糾紛排查化解、掃黑除惡、全民反詐等工作開展情況。

　　“321”模式推廣須融合創(chuàng)新

　　近年來，漢陰縣針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后基層治理力量不足、服務群眾不到位的情況，創(chuàng)新推行“321”基層治理模式，重構基層組織網(wǎng)絡，調(diào)動群眾主動參與鄉(xiāng)村治理的積極性，激發(fā)基層治理的內(nèi)在活力，推動了全縣基層社會治理水平提升。

　　8月16日，安康市推廣“321”基層治理模式現(xiàn)場會在漢陰召開，并在會議上宣讀了《關于全面推廣“321”基層治理模式 加快基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的實施意見》，自此該模式在全市進行推廣應用 。

　　網(wǎng)格化管理、精細化服務能呈現(xiàn)怎樣的效果呢?視察組在漢陰縣三元鎮(zhèn)了解到這樣一個事例：去年12月17日，一級網(wǎng)格長張代勇在例行巡查中，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)服務管理對象李某煤氣中毒，立即聯(lián)系村干部將他送醫(yī)救治。

　　“基層干部少，群眾多、地方大，有些情況我們是無法立即了解的，在網(wǎng)格化管理之后，我們可以通過網(wǎng)格員第一時間去了解處理群眾事件，尤其像疫情防控、防汛防洪這樣的關鍵時刻，“321”基層治理模式的作用就更為突出。”漢陰縣政法委書記王眾義表示，網(wǎng)格的劃分基于就近、就便、就親的原則，網(wǎng)格員一般對網(wǎng)格內(nèi)的人員情況相對清楚，因而哪些人需要重點關照，哪些事需要適時對接，都能有的放矢地開展工作。

　　漢濱區(qū)建民辦長嶺村位于城鄉(xiāng)結合部，人員結構復雜，該村“321”基層治理模式推廣應用尚在探索中，目前只輻射了轄區(qū)約一半的人口，另外非本村戶籍群眾將在未來逐步納入，網(wǎng)格員的獎勵激勵措施和考核辦法尚為空缺。

　　“我現(xiàn)在位于解放路西巷，正在通知動員家長帶3到12歲小孩接種新冠疫苗。”11月8日，視察組在新城辦雙堤社區(qū)與紅袖章巡防隊員現(xiàn)場視頻連線交流。

　　雙堤社區(qū)地處安康市繁華商業(yè)區(qū)，常住及流動人口24000余人。結合實際情況，雙堤社區(qū)在“321”基層治理模式推廣中將7 個居民小組、22 個小區(qū)分為7 大網(wǎng)格、31 個小網(wǎng)格，確定了73 名黨員為主的網(wǎng)格員、15 名“紅袖章”巡防隊員、23 個“一警一點”警員，將人、事、 地、物、組織全部納入網(wǎng)格治理，使服務管理“橫向到邊、縱向到底”實現(xiàn)網(wǎng)格化治理與精準服務全覆蓋，構建黨建網(wǎng)+平安網(wǎng)、網(wǎng)格員+警員的“雙網(wǎng)雙員”城市社區(qū)微治理模式，達到了良好效果。

　　委員們表示，“321”基層治理模式廣泛應用于農(nóng)村地區(qū)，并無“不適反應”，但在城鄉(xiāng)結合部、商業(yè)街區(qū)不能直接套用，須得與現(xiàn)有工作機制、社區(qū)實情相互融合。

　　重點領域(項目)須重點關注治理

　　物業(yè)服務、房地產(chǎn)開發(fā)、項目工程建設，這些均是群眾最關心、反映最強烈的行業(yè)領域，更是社會維穩(wěn)的重要方面。近年來，市住建局堅持把平安建設和市域社會治理現(xiàn)代化工作擺在突出位置，深入推進平安小區(qū)、平安工地、平安單位創(chuàng)建活動，將治安保衛(wèi)、消防管理、建筑工地安全生產(chǎn)、揚塵管控、外來務工人員管理統(tǒng)籌納入創(chuàng)建驗收范圍，并加大房地產(chǎn)領域?qū)ｍ椪瘟Χ龋瑢υ诮?在售)項目、物業(yè)服務企業(yè)、中介機構開展全覆蓋巡查檢查，及時通報、約談、整改。

　　“恒大項目目前已復工，后期我們也將緊盯緊抓，力爭不再出現(xiàn)大波動。”市住建局副局長段平安就此前群眾關心的房地產(chǎn)事件進行回復。

　　委員們表示部分不良房地產(chǎn)開發(fā)商繞圈子追利潤，與購房群眾之間的矛盾突出，市住建局需重點關注，避免再次發(fā)生不良事件。

　　“涉及環(huán)境保護、違規(guī)沙場、河流清理等問題，依托微信公眾號向民眾提供不同類型公益訴訟線索舉報功能，支持定位拍照舉報、語音舉報、舉報信息查詢等，民眾可以查看事件當前所處的節(jié)點及處理情況，對舉報情況進行追蹤。”區(qū)檢察院工作人員介紹到。

　　區(qū)檢察院深入開展“小流域治理”“違法占地整治”“人居環(huán)境整治”“農(nóng)村飲水安全”等多個公益訴訟專項行動，著力在“點”上精準監(jiān)督，在“面”上擴展延伸，在“線”上推動行業(yè)治理，切實發(fā)揮檢察機關“監(jiān)督+支持+補位”作用。據(jù)統(tǒng)計，2019年以來，共辦理行政公益訴訟案件224起，督促整治違規(guī)沙場9家，清理沙石10萬余方，清理河流18條40余公里，收回企業(yè)欠繳土地出讓金700余萬元，收回國有土地83.18萬畝。

　　全力守護群眾人身財產(chǎn)安全

　　“你手機安裝國家反詐中心APP?”“中國人不騙中國人!”這是時下網(wǎng)絡反詐的熱門“用語”。隨著信息網(wǎng)絡的迅速發(fā)展，打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙案犯罪成為平安建設工作的重點工作。

　　今年3月，市委市政府在全市部署開展了為期三年的“無詐村(社區(qū))、單位、鎮(zhèn)辦”創(chuàng)建活動暨全民反詐行動，確定了相關任務目標，和考核辦法，該考核結果納入綜治平安建設考核成績，構建了“黨政主導、部門主責、公安主打、群眾主體”的“四位一體”全民反詐安康新樣板。此模式受到省聯(lián)席辦充分肯定，并在全省推廣介紹經(jīng)驗。

　　視察組在市公安局觀摩了反詐中心工作運行情況，了解全市打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪工作成效。今年以來，全市電信詐騙案件發(fā)案同比下降13.6%，安康市成為全省為數(shù)不多的電詐發(fā)案下降地市，有望在年底實現(xiàn)全民反詐第一年發(fā)案損失“雙下降”的目標。

　　據(jù)統(tǒng)計，元月以來，全市共破獲電信網(wǎng)絡詐騙案件453起，百起案件抓獲率92.04%;全市共組織高危緊急上門預警87763人次，組織對中低危電話短信預警319996人次，共止付13002筆3.59億元，凍結1229筆6657.73萬元。

　　此外，視察組還參觀了雙品培驗中心、執(zhí)法辦案管理中心，品質(zhì)過硬的公安隊伍從這里鍛造，建立起了政治建警暨全面從嚴管黨治警最強堡壘;建成了全市標準化信息采集數(shù)據(jù)庫、嫌疑人數(shù)據(jù)信息分析研判機制、安康智能執(zhí)法辦案輔助管理系統(tǒng)及智能筆錄、云智辦案通、智能語音轉(zhuǎn)寫三個子系統(tǒng)，大大提升了執(zhí)法辦案效能。

　　孟平表示，平安建設和市域社會治理現(xiàn)代化工作是新形勢下加強社會綜合治理、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。要完善監(jiān)管體制，強化事前有效防范、事中嚴密控制、事后積極處置的全過程監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題，排解問題;要建立健全基層激勵制度，調(diào)動基層網(wǎng)格員積極性，形成長效工作機制;要緊扣目標振奮精神，深入推進平安建設、市域社會治理、掃黑除惡斗爭、維護社會穩(wěn)定，共同創(chuàng)造幸福安康。