人民政協(xié)——政治制度上的偉大創(chuàng)造

——學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨歷史的體會(huì)

　　習(xí)近平總書記指出：“人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的偉大成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造。”結(jié)合開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記這一重要論述，對(duì)于進(jìn)一步深化對(duì)人民政協(xié)這一具有中國(guó)特色的制度安排的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的理解和把握，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，更好發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)在國(guó)家治理體系中的效能，團(tuán)結(jié)和凝聚各族各界人士為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)共同奮斗，具有重要意義。

　　一、人民政協(xié)植根于中國(guó)歷史文化，產(chǎn)生于近代以后中國(guó)人民革命的偉大斗爭(zhēng)，發(fā)展于中國(guó)特色社會(huì)主義光輝實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要力量

　　在幾千年的歷史發(fā)展中，中華民族創(chuàng)造了悠久燦爛的文明，為人類作出了卓越貢獻(xiàn)。近代以后，由于封建統(tǒng)治腐敗，列強(qiáng)瓜剖豆分，中國(guó)逐漸淪為半殖民地半封建社會(huì)，戰(zhàn)亂頻仍，山河破碎，民不聊生，全國(guó)一盤散沙，中華民族陷入內(nèi)憂外患的黑暗境地。

　　1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨誕生，擔(dān)負(fù)起爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放和實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民共同富裕兩大歷史任務(wù)，先后建立國(guó)民革命統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，成為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命事業(yè)的核心力量和人民團(tuán)結(jié)進(jìn)步的旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)。1948年4月，在新民主主義革命勝利前夕，中共中央發(fā)布《紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》，提出“迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府”。這一號(hào)召立即得到全國(guó)各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界民主人士、國(guó)內(nèi)少數(shù)民族和海外華僑的響應(yīng)。這說(shuō)明，各民主黨派、無(wú)黨派人士自覺(jué)選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，選擇了社會(huì)主義的前途。

　　1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開(kāi)。參加會(huì)議的有中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、人民解放軍、各地區(qū)、各民族以及海外華僑的代表。會(huì)議代行全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)，通過(guò)了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法、中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法，作出關(guān)于國(guó)都、國(guó)旗、國(guó)歌、紀(jì)年的決議，選舉產(chǎn)生政協(xié)全國(guó)委員會(huì)和中央人民政府委員會(huì)，莊嚴(yán)宣告中華人民共和國(guó)成立，人民成為國(guó)家的主人。這標(biāo)志著100多年來(lái)中國(guó)人民爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放運(yùn)動(dòng)取得了歷史性的偉大成就，標(biāo)志著愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和全國(guó)人民大團(tuán)結(jié)在組織形式上完全形成，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立，徹底結(jié)束了舊中國(guó)一盤散沙的局面。

　　新中國(guó)成立后，人民政協(xié)為恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、鞏固新生人民政權(quán)、推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)改革、促進(jìn)社會(huì)主義革命和建設(shè)作出了歷史性貢獻(xiàn)。1954年，全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)后，人民政協(xié)作為多黨合作和政治協(xié)商機(jī)構(gòu)、作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織繼續(xù)發(fā)揮重要作用，在完成社會(huì)主義改造、推動(dòng)各種社會(huì)力量為實(shí)現(xiàn)國(guó)家總?cè)蝿?wù)而奮斗、活躍國(guó)家政治生活、調(diào)整統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系、擴(kuò)大國(guó)際交往等方面發(fā)揮了重要作用，為推進(jìn)新中國(guó)各項(xiàng)建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。

　　改革開(kāi)放后，人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期。黨中央進(jìn)一步明確人民政協(xié)的性質(zhì)、任務(wù)、主題、職能，推動(dòng)人民政協(xié)性質(zhì)和作用載入憲法，把中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，通過(guò)修改憲法明確這一制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展，頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》等文件。這一系列措施，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)、政策依據(jù)、制度保障。人民政協(xié)認(rèn)真貫徹黨的理論和路線方針政策，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)人民政協(xié)工作作出一系列重大部署。習(xí)近平總書記從發(fā)展社會(huì)主義政治文明和匯聚民族復(fù)興磅礴力量的戰(zhàn)略高度，就人民政協(xié)工作發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要論述，形成關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，為新時(shí)代推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)提供了根本遵循。黨中央先后印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主的意見(jiàn)、關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見(jiàn)、關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見(jiàn)。2019年9月，黨中央召開(kāi)政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，高度評(píng)價(jià)人民政協(xié)的歷史貢獻(xiàn)，科學(xué)總結(jié)做好政協(xié)工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，明確提出新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的總體要求，部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民政協(xié)的重點(diǎn)工作，科學(xué)回答了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論與實(shí)踐問(wèn)題。同時(shí)，黨中央頒發(fā)新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)，對(duì)人民政協(xié)工作作出全面部署。全國(guó)各級(jí)人民政協(xié)組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，緊扣統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極投身實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展廣泛凝心聚力，開(kāi)拓了人民政協(xié)工作新局面。

　　回顧人民政協(xié)70多年的發(fā)展歷程，我們更加深刻認(rèn)識(shí)到，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)積極參與建立新中國(guó)、建設(shè)新中國(guó)、探索改革路、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐，走過(guò)了輝煌的歷程，建立了歷史的功勛。

　　二、人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的偉大成果，是適合中國(guó)國(guó)情、具有鮮明中國(guó)特色的制度安排

　　中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民百年奮斗的一條基本經(jīng)驗(yàn)，就是必須堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，把馬克思主義同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合。毛澤東同志指出：“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨。指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義。”人民政協(xié)是馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的政治結(jié)晶、理論結(jié)晶和制度結(jié)晶，其全部理論與實(shí)踐都是建立在堅(jiān)實(shí)的馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論的基礎(chǔ)之上的。人民政協(xié)理論和實(shí)踐的主要原則、范疇、概念，基本來(lái)源于“三大理論”。

　　(一)人民政協(xié)全部理論與實(shí)踐始終貫穿馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線基本原理的紅線。馬克思、恩格斯認(rèn)為, 無(wú)產(chǎn)階級(jí)為了實(shí)現(xiàn)解放全人類的歷史使命，必須建立最廣大的統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)自身的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一并要聯(lián)合廣泛的同盟軍，號(hào)召全世界無(wú)產(chǎn)者和一切勞動(dòng)者聯(lián)合起來(lái)。我們黨始終重視統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題，把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的“三大法寶”之一，系統(tǒng)地回答和解決了如何團(tuán)結(jié)一切力量進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)的問(wèn)題，形成了自己的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。毛澤東同志指出：“誰(shuí)是我們的敵人，誰(shuí)是我們的朋友，這個(gè)問(wèn)題是革命的首要問(wèn)題。”強(qiáng)調(diào)革命要?jiǎng)倮?，沒(méi)有一個(gè)包括全民族絕大多數(shù)人口的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是不可能的。習(xí)近平總書記指出：“在百年奮斗歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，最大限度凝聚起共同奮斗的力量。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。”按照黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，建立和鞏固最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，必須為黨的總路線、總?cè)蝿?wù)服務(wù)，必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，必須正確處理政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，必須打牢共同思想政治基礎(chǔ)。人民政協(xié)成立以后，始終堅(jiān)持這些重大理論、重大觀點(diǎn)，充分發(fā)揮了統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的重要作用。

　　黨的十八大以來(lái)，人民政協(xié)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力匯聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量。從全國(guó)政協(xié)看，組織構(gòu)成上，按照“大團(tuán)結(jié)、大統(tǒng)一、囊括一切代表”的方針，政協(xié)第十二屆、十三屆全國(guó)委員會(huì)均由34個(gè)界別組成，具有組織上的廣泛代表性和政治上的巨大包容性。在履職實(shí)踐中，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，加強(qiáng)各黨派團(tuán)體各族各界人士大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，努力成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道，為尋求全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)、畫出民心民愿的最大同心圓、廣泛凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正能量作出了重要貢獻(xiàn)。

　　(二)人民政協(xié)全部理論和實(shí)踐始終貫穿馬克思主義政黨理論基本原理的紅線。政黨是國(guó)家政治生活中的重要力量。馬克思主義認(rèn)為，共產(chǎn)黨人為了完成歷史使命，必須努力爭(zhēng)取“民主政黨之間的團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)”。中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的奮斗中，堅(jiān)持馬克思列寧主義政黨理論的基本原理，形成自己的政黨理論并不斷加以完善。按照這一理論，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是領(lǐng)導(dǎo)黨和國(guó)家事業(yè)的核心力量。各民主黨派是同中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟團(tuán)結(jié)奮斗的親密友黨，是參政黨。長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共是我國(guó)多黨合作的基本方針。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)的一項(xiàng)基本制度，是中國(guó)新型政黨制度。這些重大理論、重大觀點(diǎn)是人民政協(xié)70多年發(fā)展進(jìn)步的重要理論基礎(chǔ)。

　　黨的十八大以來(lái)，人民政協(xié)充分發(fā)揮中國(guó)新型政黨制度重要政治形式和組織形式作用，積極為各民主黨派、無(wú)黨派人士開(kāi)展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。以十三屆全國(guó)政協(xié)為例，第一次全體會(huì)議時(shí)，黨外代表人數(shù)占委員總數(shù)的60.2%、常委總數(shù)的65%、副主席總數(shù)的54.2%，并在副秘書長(zhǎng)、各專門委員會(huì)主任和副主任中占適當(dāng)比例。全國(guó)政協(xié)不斷建立健全各項(xiàng)工作制度，對(duì)各民主黨派以本黨派名義在全體會(huì)議期間參加共商國(guó)是活動(dòng)、提出提案、提交大會(huì)發(fā)言、反映社情民意信息、視察考察、調(diào)查研究等形式履行職責(zé)，提出意見(jiàn)、批評(píng)和建議，作出制度性機(jī)制性安排。參加政協(xié)的各民主黨派代表人士以本黨派名義積極參加政協(xié)履職活動(dòng)，在政協(xié)發(fā)表意見(jiàn)和建議，是人民政協(xié)履行職責(zé)的重要力量和重要依托。實(shí)踐證明，中國(guó)新型政黨制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在人民政協(xié)得到了充分體現(xiàn)。

　　(三)人民政協(xié)全部理論與實(shí)踐始終貫穿馬克思主義民主政治理論基本原理的紅線。人民民主是馬克思主義民主政治理論的核心內(nèi)容。列寧指出，“沒(méi)有民主，就不可能有社會(huì)主義。”中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義民主政治原理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，形成了具有中國(guó)特色的民主政治理論。按照這一理論，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征。我國(guó)社會(huì)主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的全過(guò)程人民民主。民主集中制是社會(huì)主義民主政治的根本制度。社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式，在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。這些重大理論、重大觀點(diǎn)始終是人民政協(xié)履行職責(zé)的重要遵循和指南。

　　黨的十八大以來(lái)，人民政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)主義民主政治的重要論述、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，充分發(fā)揮人民民主重要實(shí)現(xiàn)形式的作用。全國(guó)政協(xié)以發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用為重點(diǎn)，不斷完善以全體會(huì)議為龍頭，以專題議政性常委會(huì)會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn)，以雙周協(xié)商座談會(huì)、對(duì)口協(xié)商會(huì)、提案辦理協(xié)商會(huì)、遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)等為常態(tài)，以反映社情民意信息為日常渠道的協(xié)商議政格局，增加協(xié)商密度，豐富協(xié)商形式。創(chuàng)建雙周協(xié)商座談會(huì)，以參加委員和各民主黨派無(wú)黨派人士為主，選擇切口小、社會(huì)關(guān)注度高的具體問(wèn)題議深議透，成為政協(xié)協(xié)商民主經(jīng)常性工作。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)商議政，為委員不受時(shí)空限制履職創(chuàng)造條件。設(shè)立委員移動(dòng)履職平臺(tái)，推出48個(gè)主題議政群。堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事，多項(xiàng)溝通、多方面互動(dòng)交流，綜合報(bào)告與專題信息相結(jié)合報(bào)送重要成果，成為制度性安排。政協(xié)協(xié)商民主的生動(dòng)實(shí)踐充分調(diào)動(dòng)了委員履職參與的積極性，實(shí)踐證明，政協(xié)協(xié)商民主是我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要環(huán)節(jié)。

　　習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，歸根結(jié)底是因?yàn)轳R克思主義行。”強(qiáng)調(diào)“中國(guó)特色社會(huì)主義制度的生命力，就在于這一制度是在中國(guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的，人民政協(xié)就是適合中國(guó)國(guó)情、具有鮮明中國(guó)特色的制度安排。”在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)通過(guò)協(xié)商廣泛凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量，有利于實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的一致性;通過(guò)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等制度化、規(guī)范化、程序化的安排，集中各方面意見(jiàn)和建議，有利于促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策;通過(guò)協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，有利于形成社會(huì)各界廣泛參與國(guó)家治理的體制機(jī)制，保障國(guó)家治理的有效性。實(shí)踐證明，人民政協(xié)這一制度安排，不僅在中國(guó)革命、建設(shè)、改革、復(fù)興的偉大實(shí)踐中發(fā)揮了不可替代的作用，顯示出強(qiáng)大生命力，而且以其獨(dú)特的實(shí)踐形式和理論價(jià)值，為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供了中國(guó)方案、貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

　　三、當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期。新的征程上，人民政協(xié)使命光榮、責(zé)任重大

　　習(xí)近平總書記指出：“越是接近目標(biāo)，越是形勢(shì)復(fù)雜，越是任務(wù)艱巨，越要發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，把各方面智慧和力量凝聚起來(lái)，形成海內(nèi)外中華兒女心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力。”做好人民政協(xié)工作，要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和中央政協(xié)工作會(huì)議精神，把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好、鞏固好、發(fā)展好，在新的歷史起點(diǎn)上把人民政協(xié)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。

　　(一)始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義的最大優(yōu)勢(shì)。在新征程上，人民政協(xié)必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問(wèn)題上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強(qiáng)化思想政治建設(shè)，引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)時(shí)事政策，學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史和統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史、人民政協(xié)歷史，樹(shù)立正確的歷史觀和價(jià)值觀，夯實(shí)共同奮斗的思想政治基礎(chǔ)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員全覆蓋，黨的工作對(duì)政協(xié)委員全覆蓋，通過(guò)制度運(yùn)行、民主程序和有效工作，把黨的主張轉(zhuǎn)化為參加人民政協(xié)各黨派團(tuán)體各族各界人士的廣泛共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。

　　(二)做好廣泛凝聚共識(shí)工作。人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。新征程上，要牢牢把握加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)這一政協(xié)履職工作的中心環(huán)節(jié)，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，及時(shí)了解統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部思想動(dòng)態(tài)，把在一些敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)上強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)同經(jīng)常性思想政治工作結(jié)合起來(lái)，求同存異、聚同化異，推動(dòng)各黨派團(tuán)體各族各界人士實(shí)現(xiàn)思想上的共同進(jìn)步。把凝聚共識(shí)融入政協(xié)會(huì)議、視察考察、調(diào)查研究、提案辦理等各項(xiàng)履職活動(dòng)中，在建言成果和思想收獲上一體設(shè)計(jì)、一體落實(shí)。建立健全委員聯(lián)系界別群眾制度，完善委員講堂、重大專項(xiàng)工作委員宣講團(tuán)等工作機(jī)制，宣傳闡釋黨和國(guó)家重大決策部署，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家厚植政治基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)同港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，助推鞏固發(fā)展港澳臺(tái)僑愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線;積極開(kāi)展對(duì)外交往，講好中國(guó)故事，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　(三)緊扣黨和國(guó)家中心任務(wù)履職盡責(zé)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要堅(jiān)持議大事、抓大事。新征程上，要圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，把逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕擺在更加重要的位置，聚焦“十四五”時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)，運(yùn)用各種協(xié)商形式協(xié)商議政。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和人民群眾急難愁盼問(wèn)題，深入調(diào)查研究，著力提出有價(jià)值的意見(jiàn)建議，努力把黨中央關(guān)于不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要、維護(hù)社會(huì)公平正義和推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的決策部署，落實(shí)到政協(xié)具體的履職工作中去。充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展戰(zhàn)略性、宏觀性研究，為黨和國(guó)家科學(xué)決策、民主決策提供更多務(wù)實(shí)管用的對(duì)策建議。

　　(四)加強(qiáng)人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)。習(xí)近平總書記指出：“發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，需要完善制度機(jī)制。”新征程上，要把協(xié)商民主貫穿履行職能全過(guò)程，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政和更好凝聚共識(shí)制度建設(shè)，不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化規(guī)范化程序化水平，更好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。建立健全政協(xié)協(xié)商規(guī)則，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，進(jìn)一步明確協(xié)商的參加范圍、討論原則、基本程序、交流方式等。豐富協(xié)商形式，進(jìn)一步完善以全體會(huì)議為龍頭的協(xié)商議政格局，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商實(shí)效，探索政協(xié)協(xié)商同社會(huì)治理相結(jié)合等新形式。提高協(xié)商質(zhì)量，加強(qiáng)協(xié)商前的深入調(diào)研，強(qiáng)化協(xié)商中的交流互動(dòng)，抓好協(xié)商后的成果運(yùn)用。積極培育政協(xié)協(xié)商文化，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”優(yōu)良傳統(tǒng)，做到相互尊重、平等協(xié)商，遵循規(guī)則、有序協(xié)商，體諒包容、真誠(chéng)協(xié)商，形成既暢所欲言、各抒己見(jiàn)，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。

　　(五)不斷提升履職能力和水平。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要著力增強(qiáng)政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措大力推進(jìn)履職能力建設(shè)。新征程上，要把履職能力建設(shè)作為更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真抓、經(jīng)常抓、不斷抓出新成效。應(yīng)聚焦提高協(xié)商本領(lǐng)這一重點(diǎn)，抓好委員“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”專業(yè)性針對(duì)性教育培訓(xùn)，組織引導(dǎo)委員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。廣大政協(xié)委員應(yīng)當(dāng)努力把握履職方式方法，深入開(kāi)展委員讀書活動(dòng)，扎實(shí)調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，善于做界別群眾工作，全面增強(qiáng)履職本領(lǐng)，承擔(dān)起當(dāng)好人民政協(xié)制度參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者的責(zé)任，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新征程上作出新的貢獻(xiàn)。

　　作者：張慶黎