各界新聞網訊(記者 唐冰 實習記者 來昌榮)垃圾分類，無疑是近兩年的熱門話題之一，全國各地均在加速推行垃圾分類制度，不斷地進行嘗試和實踐。對于安康而言，推進城市垃圾分類工作在保障南水北調中線工程水源地環(huán)境安全、建設生態(tài)旅游康養(yǎng)城市、提升社會基層治理、走綠色循環(huán)發(fā)展道路等方面均具有重要意義，是發(fā)展必須，亦是大勢所趨。

　　專題調研正逢其時

　　2019年底，安康市政府制定出臺了《安康中心城市生活垃圾分類工作實施方案(2020-2025年)》，明確垃圾分類工作階段目標?！斗桨浮穼嵤﹥赡陙?，無論是公共機構還是示范小區(qū)在垃圾“四分類”上均沒有實質性推進，垃圾分類流于形式，工作進程相對滯后，分類效果并不理想。

　　因此，市政協(xié)將中心城市生活垃圾分類工作列入2021年重點協(xié)商議題，于今年5月啟動該項工作專題協(xié)商調研，成立由委員、專家、企業(yè)相關人士組成的專題調研組，赴廣州、佛山、上海等地進行考察學習首批先行先試城市在垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的措施和成效，并對安康中心城區(qū)的單位、小區(qū)、企業(yè)進行調研，并召開相關部門座談會，了解當前的市情實際，征集具體問題與建議。

　　9月26日，市政協(xié)召開四屆二十六次常委會議，就推進城市生活垃圾分類問題進行專題協(xié)商。歷時4個月，10份調研報告在這場協(xié)商會議中“終見真章”，內容分別從不同方面深度分析垃圾分類工作中出現的問題與矛盾，并逐一提出有針對性的對策建議。

　　垃圾分類應全員上線

　　生活垃圾分類是事關全社會的系統(tǒng)工程，絕非一方之力可以完成。調研發(fā)現，在推進落實中各職能部門尚未完全形成合力，統(tǒng)籌、協(xié)調、保障機制不完善，部分街道、社區(qū)發(fā)動不夠，存在“上頭熱、中間溫、下頭冷”的現象，群眾不愿意投入精力參與配合垃圾分類工作，隨意投放、混裝混投普遍存在。

　　委員們建議，要把垃圾分類工作擺上市委、市政府重要議事日程，建立市委統(tǒng)籌、人大立法、政府推進、政協(xié)監(jiān)督的協(xié)同推進機制，夯實有關部門責任清單，履行好制定政策措施、監(jiān)督檢查、示范點建設等行業(yè)管理責任。同時積極推進垃圾分類地方性立法,形成合理配套制度,加快推進本地生活垃圾處理費改革，探索利用經濟手段推進生活垃圾分類工作。

　　“推動垃圾分類工作，群眾自覺是基礎，要讓群眾知曉為什么要垃圾分類、誰來分、怎么分?”市政協(xié)常委吳詠梅建議，把垃圾分類宣傳教育的覆蓋率、公眾對垃圾分類的知曉率，以及分類投放的普及率，納入文明單位、文明社區(qū)、文明家庭等各級各類文明創(chuàng)建驗收考核的重要指標，作為先進模范單位和個人評選的重要內容，并給予相應的獎勵。此外，充分發(fā)揮各級黨組織和全體黨員的表率作用，形成居民小區(qū)黨組織、居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司、志愿者五位一體的協(xié)同推進模式，引導群眾持續(xù)養(yǎng)成分類投放的好習慣。

　　“生活垃圾分類需要一代又一代接力完成，要徹底改變人們的行為習慣，從‘娃娃’抓起是一種最有效的方式。”市政協(xié)常委楊首艷認為，要強化教育協(xié)同，制定長期工作計劃在各大中小學校的教學安排中增加對學生的環(huán)保意識培養(yǎng)教育內容，要從中小學生及其家庭成員的教育入手，垃圾分類融入課堂、融入家庭、融入社區(qū)，達到“教育一個孩子、影響一個家庭、帶動一個社區(qū)”的良性互動。

　　“相關單位部門要提高思想認識和政治站位，把群眾天天觸摸的民生、市民家門口的幸福做細做實做到位，切實把垃圾分類工作抓出成效。”市政協(xié)主席陳勇在常委會上強調。

　　三端并進 分類管理應環(huán)環(huán)緊扣

　　“楊浦區(qū)的‘源頭有點、中段有站、末端有場’，虹口區(qū)的‘一屏觀天下、一網管全程’……這些管理模式都取得了明顯效果。”調研組成員、市城管局副局長郭仲勇講述著在外出學習的先進做法。“分類實施、運輸設施科學齊全，如佛山市的運輸車有一張‘身份證’車輛憑證進入對應的垃圾站，有效破解了混收混運難題，反觀我市相關設施還未配備，分類工作流于形式。”

　　當前，安康市中心城區(qū)生活垃圾處置方式仍以衛(wèi)生填埋方式為主，還未建成有害垃圾集中暫存點，廚余垃圾、大件垃圾、可回收物二次分揀中心等末端處理設施尚屬空白，分類運輸車輛未配備到位，分類運輸體系還未建立。

　　郭仲勇表示，今年市級財政撥付的垃圾分類專項資金不足300萬，各項設施建設資金缺口較大，根本滿足不了現有處置要求，建議市政府高位統(tǒng)籌，加大專項資金投入力度，市、區(qū)財政集中發(fā)力，完善四類生活垃圾收集、運輸、處置全鏈條基礎設施建設，科學規(guī)劃分類運輸線路，精準對接垃圾收集站點，確保垃圾分類“收得齊、運得走、處理好”。

　　為實現生活垃圾資源化、減量化、無害化目標，安康市生活垃圾焚燒發(fā)電項目也在籌備中，選址位于漢濱區(qū)五里鎮(zhèn)鯉魚山腳下。按規(guī)劃設計，建成后，年處理生活垃圾43.8萬噸，年發(fā)電量1.6億度，除廠區(qū)生產生活自用外，將上電網約1.4億度，相當于年節(jié)約標準煤4萬多噸，焚燒后的垃圾減容減量90%以上，該項目產生的社會效益、經濟效益，對改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、提升城市品位、推進生態(tài)文明建設、實現高質量發(fā)展，都具有十分重要的意義。

　　融合經驗 建立循環(huán)產業(yè)體系

　　“垃圾是放錯了地方的資源。”市政協(xié)常委、安康學院哲學教研室主任馮永林對這句話頗有感悟，他用了一串數字來證明：“從目前的科技發(fā)展水平看，有50%的垃圾是可以被利用的。例如1000公斤的廢紙可以生產850公斤的好紙，相當于節(jié)約木材300公斤;1000公斤塑料可以生產600公斤柴油。這些東西利用好了就會變廢為寶。”

　　如何破解垃圾圍城、實現零填埋?5月下旬外出調研時，廣州市“焚燒為主、生化為輔、循環(huán)利用”的分類處理模式給了調研組極大的沖擊力。

　　“我們到廣州市的垃圾焚燒廠參觀，坐在垃圾焚燒的頂樓上，聞不到臭味，看著遠山白云，若作為工業(yè)旅游、研學參觀，這實在是個好去處。”馮永林表示，要重視市場主體參與，吸引社會資本參與生活垃圾分類配套設施的建設、改造和運營，推動垃圾分類產業(yè)化、循環(huán)化。

　　“這經驗值得我們學習借鑒。”市政協(xié)副主席孟平也強調，要把垃圾分類處理規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、老城區(qū)改造及新城區(qū)建設規(guī)劃同步考慮，建設綜合性垃圾處理環(huán)保產業(yè)園區(qū)，積極引項目、引企業(yè)，逐步形成循環(huán)產業(yè)鏈，“園區(qū)、環(huán)保、工業(yè)旅游”在未來發(fā)展上均有所體現。

　　8月6日，在漢濱區(qū)調研中輝環(huán)?？萍加邢薰緯r，密密麻麻的黑水虻引起了大家的注意。據了解，餐廚垃圾含水率達80%-90%,且高鹽高脂,黑水虻幾乎能完全采食這些有機廢棄物和廢水，10公斤黑水虻幼蟲卵差不多能消耗掉100噸餐廚垃圾，作為一種新技術、新工藝，正在探索試行，將大大提高餐廚垃圾的無害化處理率和資源利用率。

　　目前中輝環(huán)?？萍加邢薰疽雅c中心城區(qū)400余家餐飲單位簽訂餐廚垃圾回收協(xié)議，并安裝了油水分離器、配置了餐廚垃圾車，每天回收處理量達15余噸。

　　在漢濱區(qū)關廟鎮(zhèn)和江北辦交匯處的羊皮溝上游，調研組親身看到了漢濱區(qū)城市生活垃圾處理廠工程的垃圾處理現狀。這里日均消納處理城市生活垃圾近500噸,年收集處理各類廢棄物16萬噸以上，入場的生活垃圾經檢查、稱重計量后,經消毒消殺處理,按照技術規(guī)范實行分區(qū)、分期、分單元、分層壓實覆蓋填埋作業(yè),垃圾滲濾液經MBR(超濾)+反滲透工藝處理,實現廢水達標排放，生活垃圾無害化處理率達98%以上。

　　垃圾分類處理涉及千家萬戶個人的行為習慣，更是社會治理能力和治理體系現代化的體現，需久久為功、持續(xù)推進，期望在各方力量的共同努力下，不斷“分”出綠色新生活。