堅持黨建引領(lǐng) 創(chuàng)建模范機關(guān)

　　□ 西安市政協(xié)秘書長龐阿平

　　一、聚焦政治引領(lǐng)，夯實黨建根基，增強政治能力和政治自覺。一是把政治建設(shè)擺在首位。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話特別是來陜考察重要講話作為首要政治任務(wù)，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實上下功夫。多次召開機關(guān)黨組會和理論中心組學(xué)習(xí)會，把思想和行動統(tǒng)一到上級決策部署上來，把市政協(xié)機關(guān)建設(shè)成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。堅持在黨史學(xué)習(xí)教育中接受洗禮、在感悟初心中汲取奮進力量，把激發(fā)出的信心熱情轉(zhuǎn)化為開展工作的強大動力。二是把組織建設(shè)抓緊抓實。指導(dǎo)并協(xié)調(diào)各專門委員會成立分黨組，制定分黨組工作規(guī)則，將229名中共黨員委員編入19個臨時黨支部，實現(xiàn)黨組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋。三是把黨建責(zé)任落到實處。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，每季度召開黨建工作專題會議，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭過“雙重組織生活”，推動主體責(zé)任層層落實。

　　二、促進深度融合，提升服務(wù)效能，統(tǒng)籌推進黨建和業(yè)務(wù)工作發(fā)展。一是以黨建引領(lǐng)協(xié)商議政務(wù)求實效。切實加強專門委員會分黨組建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿協(xié)商議題提出、活動組織、成果轉(zhuǎn)化全過程，形成了“三實三化”工作方法。聯(lián)合秦嶺北麓六區(qū)縣政協(xié)開展42次聯(lián)動視察，察看220處點位，反饋1272處整治情況。二是以黨建引領(lǐng)服務(wù)中心更加緊密。持續(xù)實施“111”履職計劃，提出“三個百分百”目標(biāo)，堅持做到黨建和履職工作統(tǒng)一考評、深度融合。三是以黨建引領(lǐng)凝聚共識走深走實。堅持通過黨建引領(lǐng)凝聚全體政協(xié)委員的政治共識，建立健全“三聯(lián)系兩走進”機制，打通委員聯(lián)系群眾“最后一公里”。

　　三、健全制度機制，堅持守正創(chuàng)新，推動服務(wù)工作全面提質(zhì)增效。一是著力做好參謀助手。精選28項重點議題，印發(fā)《2020年度中共西安市委政治協(xié)商工作計劃》。召開3次專題議政性常委會會議、5次專題協(xié)商會議，組織21次調(diào)研視察，開展“我為‘十四五’規(guī)劃獻(xiàn)一策”活動，收集意見建議200余條。二是著力提升服務(wù)委員能力。制定《委員履職管理辦法》等7項制度，舉辦“委員活動日”，在全體委員中開展“四個一”活動，引導(dǎo)委員爭做踐行者。依托市委黨校、西安文理學(xué)院成立政協(xié)理論研究基地，開展11項研究課題，以理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新。三是著力強化自身建設(shè)。對115項制度進行全面修訂，形成長效機制，創(chuàng)建“讓黨放心，讓人民群眾滿意”的模范機關(guān)。

　　以“三加強三提升”開創(chuàng)政協(xié)工作新局面

　　□ 寶雞市政協(xié)秘書長李獻(xiàn)卿

　　一、加強政治能力，提升黨性修養(yǎng)。一是扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育。不斷豐富學(xué)習(xí)載體，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”，踐行“我為群眾辦實事”，通過黨組理論學(xué)習(xí)、機關(guān)例會、專題研討班等形式，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。各黨支部組織黨員赴扶眉戰(zhàn)役紀(jì)念館、寶天烈士紀(jì)念館等開展主題黨日活動，接受紅色洗禮，進一步堅定理想信念，激發(fā)奮斗熱情。二是建強黨的組織體系。牢牢把握“政治機關(guān)”定位，進一步規(guī)范市政協(xié)各專委會黨支部職能，對7個黨支部機構(gòu)名稱及組織設(shè)置、職能定位及主要任務(wù)、組織原則及日常工作進行了明確，形成了制度規(guī)范。三是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。修訂完善《機關(guān)黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制考核細(xì)則》等14項制度，新制定《協(xié)商工作辦法》等14項制度，建立起職責(zé)明晰、分工明確、責(zé)任到人的制度體系，確保每項工作、每個環(huán)節(jié)有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，不斷夯實工作作風(fēng)，提高機關(guān)管理的科學(xué)性、規(guī)范性和高效性。

　　二、加強工作能力，提升履職質(zhì)量。一是抓協(xié)商調(diào)研質(zhì)量。創(chuàng)新協(xié)商議題選擇，堅持做到“三個在前”，堅持把黨政中心工作需要考慮在前，堅持把群眾關(guān)切熱點考慮在前，堅持把委員反映集中的意見考慮在前。創(chuàng)新協(xié)商形式，打造協(xié)商品牌，創(chuàng)新開展了雙月協(xié)商座談會，積極探索專門協(xié)商機構(gòu)的寶雞實踐。二是抓提案和社情民意信息質(zhì)量。堅持將提案和社情民意信息工作列為年度重點工作，把提案辦理納入目標(biāo)責(zé)任制考核，對優(yōu)秀提案、優(yōu)秀承辦單位在全體會議上予以表彰。反映社情民意信息工作做到日上報、周反饋、月總結(jié)、季度通報、年度表彰。三是抓宣傳工作質(zhì)量。對市政協(xié)門戶網(wǎng)站進行全新改版升級，打造“寶雞市政協(xié)”微信公眾號，堅持每日更新，推送消息超1萬篇，總閱讀量破100萬次，榮獲人民政協(xié)網(wǎng)2020年度地方政協(xié)網(wǎng)絡(luò)新媒體年度最佳融合創(chuàng)新獎。

　　三、加強創(chuàng)新能力，提升服務(wù)水平。一是創(chuàng)新服務(wù)平臺。依托移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，打造寶雞市“智慧政協(xié)”平臺，實現(xiàn)機關(guān)工作全方位覆蓋、工作鏈條全環(huán)節(jié)管理、履職主體全天候參與，以信息化手段推動機關(guān)工作創(chuàng)新發(fā)展。二是創(chuàng)新履職載體。高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化推進“委員之家”“委員工作室”建設(shè)，為委員學(xué)習(xí)交流、建言資政、聯(lián)系群眾搭建平臺，延伸履職觸角。三是創(chuàng)新工作體系。著力化解“兩個薄弱”問題，機關(guān)增設(shè)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心，為每個專委會增配1名工作人員，解決了“一人一委”問題，有效加強了專委會服務(wù)委員的工作力量。

　　創(chuàng)建“五型模范機關(guān)”提升服務(wù)專門協(xié)商機構(gòu)工作效能

　　□ 咸陽市政協(xié)秘書長劉宏焰

　　加強政治機關(guān)建設(shè)，把牢正確方向。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)強化理論武裝。舉辦機關(guān)干部“學(xué)黨史、跟黨走”演講比賽，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實推進黨史學(xué)習(xí)教育，在完成“規(guī)定動作”的同時，增加彰顯專委會界別特色的“自選動作”，努力做到“三個必須”。召開全市政協(xié)系統(tǒng)各專委會工作會議，把工作交流、協(xié)商建言與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，強化了協(xié)商建言、履職盡責(zé)的工作成效。

　　加強學(xué)習(xí)機關(guān)建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)新能力。利用機關(guān)黨員活動室、文史資料室等“學(xué)習(xí)陣地”開展讀書活動，舉辦學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神、黨史學(xué)習(xí)教育專題“讀書班”和6次研討交流，崇學(xué)善讀蔚然成風(fēng)。完善市政協(xié)黨組中心組、黨組暨主席會議、常委會議、“機關(guān)講堂”和“委員講堂”等5項學(xué)習(xí)制度。創(chuàng)新開展“微信群+學(xué)習(xí)”活動，讓干部和委員“思想永遠(yuǎn)在線、學(xué)習(xí)時刻連線、聯(lián)系永不斷線”，激發(fā)了政協(xié)干部和委員創(chuàng)新履職“新動能”。

　　加強服務(wù)機關(guān)建設(shè)，提升履職水平。組建特邀信息員隊伍，深入基層群眾，及時反映社情民意。開展“走基層、訪委員、聽心聲”活動，了解委員履職情況，促進委員知情明政。建立健全“專委會+界別聯(lián)絡(luò)組+區(qū)域活動組”模式，推動實現(xiàn)委員聯(lián)絡(luò)全覆蓋，高質(zhì)量履職和服務(wù)群眾同發(fā)力。健全“雙走進”工作機制，以“我為群眾辦實事”為主題，發(fā)動委員深入基層為困難群眾解難題、辦實事?！蛾P(guān)于市區(qū)公交車晚間適當(dāng)延時的建議》得到市交通部門采納落實，贏得社會各界一致好評。

　　加強效能機關(guān)建設(shè)，提高工作質(zhì)量。深入推進制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，建立“六化”工作機制，全面推行“工作任務(wù)清單化、工作內(nèi)容集成化、工作推進項目化、工作責(zé)任具體化、工作調(diào)度經(jīng)?；⒐ぷ骺己丝茖W(xué)化”。探索建立“政協(xié)+”提案、社情民意、協(xié)商議政、履職工作動態(tài)信息系統(tǒng)，打造集約高效、智能便捷的政協(xié)履職信息平臺，提升機關(guān)工作信息化水平。運用“咸陽政協(xié)網(wǎng)站”、微信公眾號平臺，及時向委員通報情況，使委員建言資政更有針對性和實效性。

　　加強廉潔機關(guān)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。始終把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為黨員干部必修課，以機關(guān)黨委和10個黨支部為單位，定期組織開展廉政學(xué)習(xí)和主題黨日活動。認(rèn)真落實廉政教育和談話制度，結(jié)合換屆紀(jì)律要求，引導(dǎo)干部正確對待進退留轉(zhuǎn)，確保不碰“紅線”、不越“底線”。以作風(fēng)建設(shè)為核心，強化機關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，著力解決“慵懶散慢虛粗”問題。

　　堅持“四個著力”不斷加強政協(xié)干部隊伍建設(shè)

　　□ 銅川市政協(xié)副秘書長宋敬

　　一、著力抓學(xué)習(xí)、強能力。一是突出政治建設(shè)抓學(xué)習(xí)。堅持以黨組會、中心組學(xué)習(xí)會、“書香政協(xié)”等平臺，以機關(guān)黨組成員領(lǐng)學(xué)、黨員干部集中學(xué)、研討交流學(xué)等形式，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，引導(dǎo)機關(guān)干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是突出業(yè)務(wù)工作抓學(xué)習(xí)。邀請全國政協(xié)、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、專家作專題輔導(dǎo)報告，組織每年赴省外開展能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班，政協(xié)干部隊伍履職能力大幅提升。

　　二、著力強弱項、夯基礎(chǔ)。一是加強政協(xié)機關(guān)黨的建設(shè)。設(shè)立了機關(guān)黨總支、機關(guān)黨支部和7個專委會黨支部，外出考察學(xué)習(xí)等重大活動均成立臨時黨組織，實現(xiàn)了黨的工作“兩個全覆蓋”。二是增強人員力量。爭取市委支持，增設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會，為各專委會均設(shè)立專門辦事機構(gòu)，實現(xiàn)“一委一辦”，工作運轉(zhuǎn)更加順暢;新設(shè)委員建言資政服務(wù)中心和機關(guān)信息中心，增強了人員力量。三是重視干部培育推薦。牢固樹立“有為才有位”理念，重實績、強考核，積極培育推薦機關(guān)干部，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

　　三、著力建機制、重規(guī)范。一是在健全制度方面，出臺、修訂市政協(xié)主席會議工作規(guī)則、中心組學(xué)習(xí)等制度30余項，構(gòu)建起政協(xié)機關(guān)制度建設(shè)的“四梁八柱”，推動了機關(guān)規(guī)范化、科學(xué)化運行。二是在辦文辦會方面，進一步規(guī)范文件流轉(zhuǎn)、辦理等工作;從細(xì)節(jié)著手，科學(xué)制定方案，精心籌備會務(wù)工作，機關(guān)干部在辦文辦會中綜合能力穩(wěn)步提升。三是在工作落實方面，建立月例會制度，確定專人跟蹤問效，推動了確定事項高效落實，機關(guān)干部抓落實的本領(lǐng)持續(xù)增強。

　　四、著力優(yōu)服務(wù)、強保障。一是創(chuàng)新搭建平臺。助力全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，倡導(dǎo)住銅省政協(xié)委員和市、縣(區(qū))政協(xié)委員及機關(guān)干部與農(nóng)村貧困戶“結(jié)親戚”，累計與農(nóng)村脫貧戶聯(lián)系387次、走動241次、講政策72次、送溫暖51次、辦實事94件。二是提升服務(wù)保障水平。設(shè)立委員工作委員會，為全體委員建立履職檔案，為市政協(xié)年終評優(yōu)表彰奠定了堅實基礎(chǔ)。發(fā)揮參謀助手作用，建議市政協(xié)成立智庫，以提升建言獻(xiàn)策質(zhì)量，銅川在全省地市政協(xié)首家成立了政協(xié)智庫。持續(xù)優(yōu)化政協(xié)網(wǎng)站、微信公眾號、三級政協(xié)視頻會議系統(tǒng)等，開通“履職通”APP，為委員知情明政、開展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商創(chuàng)造更加便利的條件。三是持續(xù)改進工作作風(fēng)。堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，加強廉政警示教育，持之以恒糾“四風(fēng)”，推動了機關(guān)干部隊伍作風(fēng)持續(xù)向好，機關(guān)服務(wù)質(zhì)量得到委員們的認(rèn)可。

　　立足政協(xié)實際 對標(biāo)強本建機制 彰顯履職特色 創(chuàng)優(yōu)爭先出亮點

　　□ 渭南市政協(xié)秘書長張旭斌

　　一、強化創(chuàng)先意識，統(tǒng)籌謀劃“創(chuàng)爭出”。今年年初，市政協(xié)開展“創(chuàng)爭出”大討論，總結(jié)檢視短板不足，研究出臺《關(guān)于全市政協(xié)系統(tǒng)以“創(chuàng)爭出”為抓手 建設(shè)“質(zhì)量政協(xié)”的意見》，增加主動作為的勁頭，強化積極作為的作風(fēng)，堅定創(chuàng)新作為的信心，努力在加強黨建工作、發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用、加強和改進民主監(jiān)督工作、廣泛凝聚人心和力量、加強委員隊伍建設(shè)提升履職能力、黨派團體通過政協(xié)發(fā)揮作用和加強機關(guān)自身建設(shè)等七個方面，實現(xiàn)各項工作全市創(chuàng)優(yōu)秀、履職工作全省爭先進、特色工作全國出亮點的目標(biāo)。市政協(xié)機關(guān)、市政協(xié)委員工作室和縣(市、區(qū))政協(xié)圍繞年度工作計劃，對標(biāo)“創(chuàng)爭出”活動要求，理清思路、明確重點，扎實做精做靚日常性工作，努力推動工作從做了什么、做了多少向做出了什么效果轉(zhuǎn)變。

　　二、優(yōu)化考核辦法，聚焦重點“創(chuàng)爭出”。制定《關(guān)于全市政協(xié)系統(tǒng)“創(chuàng)爭出”工作考核意見》，圍繞七個方面征集、篩選、確定年度“創(chuàng)爭出”重點項目。每季度報告項目完成情況，年終進行考核，排名靠前的單位，在政協(xié)全體會議上進行表彰;排名靠后的單位，約談提醒，督促進行整改。“創(chuàng)爭出”結(jié)果同時與干部評優(yōu)樹模、提拔使用掛鉤。領(lǐng)導(dǎo)小組聚焦重點項目，強抓機關(guān)“創(chuàng)爭出”，深入11個縣(市、區(qū))和40個委員工作室督導(dǎo)指導(dǎo)、通報進度，召開座談會、現(xiàn)場會、講評會，主動與上級政協(xié)聯(lián)系，加強與市級部門溝通，積極和媒體合作，形成齊抓共管的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。

　　三、建立督辦機制，創(chuàng)新載體“創(chuàng)爭出”。建立督辦機制。制定《關(guān)于強化政協(xié)工作督辦落實機制的意見》，對圍繞重點項目所召開會議的決定事項、領(lǐng)導(dǎo)批辦及文件批辦事項，建立“制定一個任務(wù)清單、督辦一次落實情況、形成一個反饋清單”的“三個一”督辦落實機制。創(chuàng)新有效載體。首次開辦“政協(xié)講堂”，設(shè)立委員讀書微信群。建成全省首家市級政協(xié)文史園。首次開辦《黨派團體履職巡禮》《市縣政協(xié)履職巡禮》廣播訪談節(jié)目。首次開展優(yōu)秀調(diào)查研究成果和優(yōu)秀社情民意信息評選表彰。成立40個委員工作室，實現(xiàn)了對428名委員全覆蓋。截至目前，50個重點項目完成29個。舉辦“慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年全國百名書畫名家作品邀請展”，征集作品200余幅，50多個單位和3000余人參觀。完成年度協(xié)商計劃8個，提交調(diào)研成果9件，提出意見建議70余條，市委書記等市級領(lǐng)導(dǎo)批示7件。社情民意信息被省市采用25篇、批示5篇。40個委員工作室開展微建議、微協(xié)商、微監(jiān)督活動70余次。

　　加強作風(fēng)建設(shè) 提升服務(wù)效能推動政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展

　　□ 延安市政協(xié)秘書長任小林

　　一、強化學(xué)習(xí)，筑牢思想根基。一是深化學(xué)習(xí)教育。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平《論中國共產(chǎn)黨歷史》《中國共產(chǎn)黨簡史》等規(guī)定書目和篇章，創(chuàng)新開展“學(xué)黨史、大家談”研討活動，黨員干部撰寫“百年百字感言”，努力做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。二是弘揚延安精神。深入開展主題黨日活動，用延安精神滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂。舉辦“百年黨史與延安時期的民主政治”專題講座，總結(jié)歷史經(jīng)驗、發(fā)掘豐富內(nèi)涵，為新時代人民政協(xié)工作提供歷史借鑒。

　　二、健全制度，提升協(xié)商議政制度化水平。一是完善協(xié)商議政制度。修訂完善《政協(xié)全體會議規(guī)則》等制度，進一步明確協(xié)商規(guī)則，規(guī)范協(xié)商形式和程序，確保政協(xié)協(xié)商制度化推進、規(guī)范化實施。二是建立專委會全體會議制度。堅持每年召開專委會全體會議，組織界別委員與對口協(xié)商單位協(xié)商年度工作要點，精準(zhǔn)對接協(xié)商議題，為委員知情明政、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。三是建立協(xié)商成果辦理反饋制度。制定《協(xié)商成果辦理和反饋辦法(試行)》，落實辦理責(zé)任，規(guī)范督查、反饋程序，確保協(xié)商成果有效轉(zhuǎn)化。

　　三、改進作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)作為。一是立足崗位協(xié)商建言。黨員干部主動聚焦事關(guān)延安經(jīng)濟社會發(fā)展的重大議題和群眾關(guān)注的熱點問題，積極參與調(diào)研視察、提案辦理、座談協(xié)商、建言獻(xiàn)策，周到細(xì)致做好委員履職服務(wù)保障工作。二是積極投身脫貧攻堅。黨組成員率先垂范，帶動機關(guān)縣級以上黨員干部聯(lián)村幫戶助力脫貧攻堅，政協(xié)力量匯聚到了扶貧一線。三是堅持做到清正廉潔。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真開展“三會一課”、民主生活會等活動，強化組織紀(jì)律、政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律。

　　四、強基固本，提升服務(wù)履職能力。一是提高調(diào)查研究能力。合理確定年度調(diào)研課題，精心抽調(diào)政協(xié)委員，精選調(diào)研點位，注重點面結(jié)合，力求小切口、接地氣，小團隊調(diào)研、“微協(xié)商”議政，一竿子插到底，直接面對群眾，形成了求真求實求深求效的調(diào)研作風(fēng)。二是提升大會發(fā)言質(zhì)量。全體會議、常委會會議召開之前，市政協(xié)機關(guān)成立大會發(fā)言專班，認(rèn)真研究確定界別發(fā)言人、發(fā)言選題和提綱，從嚴(yán)審核發(fā)言材料，力求篇幅短、內(nèi)容實、建議好。三是增強民主監(jiān)督實效。創(chuàng)新民主監(jiān)督形式，建立民主監(jiān)督建議書制度。先后圍繞加強物業(yè)管理、平安延安建設(shè)、改善疫苗儲存條件、加強農(nóng)村垃圾處理等18個議題，實行“點對點”監(jiān)督、“面對面”建言，相關(guān)部門及時辦理回應(yīng)，民主監(jiān)督實效明顯提高。