堅持黨建引領 創(chuàng)建模范機關

　　□ 西安市政協(xié)秘書長龐阿平

　　一、聚焦政治引領，夯實黨建根基，增強政治能力和政治自覺。一是把政治建設擺在首位。堅持把學習貫徹習近平總書記重要講話特別是來陜考察重要講話作為首要政治任務，持續(xù)在學懂弄通做實上下功夫。多次召開機關黨組會和理論中心組學習會，把思想和行動統(tǒng)一到上級決策部署上來，把市政協(xié)機關建設成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。堅持在黨史學習教育中接受洗禮、在感悟初心中汲取奮進力量，把激發(fā)出的信心熱情轉化為開展工作的強大動力。二是把組織建設抓緊抓實。指導并協(xié)調各專門委員會成立分黨組，制定分黨組工作規(guī)則，將229名中共黨員委員編入19個臨時黨支部，實現黨組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋。三是把黨建責任落到實處。嚴格落實領導班子集體責任、黨組書記第一責任、班子成員“一崗雙責”，每季度召開黨建工作專題會議，黨員領導干部帶頭過“雙重組織生活”，推動主體責任層層落實。

　　二、促進深度融合，提升服務效能，統(tǒng)籌推進黨建和業(yè)務工作發(fā)展。一是以黨建引領協(xié)商議政務求實效。切實加強專門委員會分黨組建設，把黨的領導貫穿協(xié)商議題提出、活動組織、成果轉化全過程，形成了“三實三化”工作方法。聯(lián)合秦嶺北麓六區(qū)縣政協(xié)開展42次聯(lián)動視察，察看220處點位，反饋1272處整治情況。二是以黨建引領服務中心更加緊密。持續(xù)實施“111”履職計劃，提出“三個百分百”目標，堅持做到黨建和履職工作統(tǒng)一考評、深度融合。三是以黨建引領凝聚共識走深走實。堅持通過黨建引領凝聚全體政協(xié)委員的政治共識，建立健全“三聯(lián)系兩走進”機制，打通委員聯(lián)系群眾“最后一公里”。

　　三、健全制度機制，堅持守正創(chuàng)新，推動服務工作全面提質增效。一是著力做好參謀助手。精選28項重點議題，印發(fā)《2020年度中共西安市委政治協(xié)商工作計劃》。召開3次專題議政性常委會會議、5次專題協(xié)商會議，組織21次調研視察，開展“我為‘十四五’規(guī)劃獻一策”活動，收集意見建議200余條。二是著力提升服務委員能力。制定《委員履職管理辦法》等7項制度，舉辦“委員活動日”，在全體委員中開展“四個一”活動，引導委員爭做踐行者。依托市委黨校、西安文理學院成立政協(xié)理論研究基地，開展11項研究課題，以理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新。三是著力強化自身建設。對115項制度進行全面修訂，形成長效機制，創(chuàng)建“讓黨放心，讓人民群眾滿意”的模范機關。

　　以“三加強三提升”開創(chuàng)政協(xié)工作新局面

　　□ 寶雞市政協(xié)秘書長李獻卿

　　一、加強政治能力，提升黨性修養(yǎng)。一是扎實開展黨史學習教育。不斷豐富學習載體，創(chuàng)建“學習型機關”，踐行“我為群眾辦實事”，通過黨組理論學習、機關例會、專題研討班等形式，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。各黨支部組織黨員赴扶眉戰(zhàn)役紀念館、寶天烈士紀念館等開展主題黨日活動，接受紅色洗禮，進一步堅定理想信念，激發(fā)奮斗熱情。二是建強黨的組織體系。牢牢把握“政治機關”定位，進一步規(guī)范市政協(xié)各專委會黨支部職能，對7個黨支部機構名稱及組織設置、職能定位及主要任務、組織原則及日常工作進行了明確，形成了制度規(guī)范。三是切實轉變工作作風。修訂完善《機關黨組意識形態(tài)工作責任制考核細則》等14項制度，新制定《協(xié)商工作辦法》等14項制度，建立起職責明晰、分工明確、責任到人的制度體系，確保每項工作、每個環(huán)節(jié)有人抓、有人管、有人負責，不斷夯實工作作風，提高機關管理的科學性、規(guī)范性和高效性。

　　二、加強工作能力，提升履職質量。一是抓協(xié)商調研質量。創(chuàng)新協(xié)商議題選擇，堅持做到“三個在前”，堅持把黨政中心工作需要考慮在前，堅持把群眾關切熱點考慮在前，堅持把委員反映集中的意見考慮在前。創(chuàng)新協(xié)商形式，打造協(xié)商品牌，創(chuàng)新開展了雙月協(xié)商座談會，積極探索專門協(xié)商機構的寶雞實踐。二是抓提案和社情民意信息質量。堅持將提案和社情民意信息工作列為年度重點工作，把提案辦理納入目標責任制考核，對優(yōu)秀提案、優(yōu)秀承辦單位在全體會議上予以表彰。反映社情民意信息工作做到日上報、周反饋、月總結、季度通報、年度表彰。三是抓宣傳工作質量。對市政協(xié)門戶網站進行全新改版升級，打造“寶雞市政協(xié)”微信公眾號，堅持每日更新，推送消息超1萬篇，總閱讀量破100萬次，榮獲人民政協(xié)網2020年度地方政協(xié)網絡新媒體年度最佳融合創(chuàng)新獎。

　　三、加強創(chuàng)新能力，提升服務水平。一是創(chuàng)新服務平臺。依托移動互聯(lián)網和大數據技術，打造寶雞市“智慧政協(xié)”平臺，實現機關工作全方位覆蓋、工作鏈條全環(huán)節(jié)管理、履職主體全天候參與，以信息化手段推動機關工作創(chuàng)新發(fā)展。二是創(chuàng)新履職載體。高標準、規(guī)范化推進“委員之家”“委員工作室”建設，為委員學習交流、建言資政、聯(lián)系群眾搭建平臺，延伸履職觸角。三是創(chuàng)新工作體系。著力化解“兩個薄弱”問題，機關增設委員聯(lián)絡服務中心，為每個專委會增配1名工作人員，解決了“一人一委”問題，有效加強了專委會服務委員的工作力量。

　　創(chuàng)建“五型模范機關”提升服務專門協(xié)商機構工作效能

　　□ 咸陽市政協(xié)秘書長劉宏焰

　　加強政治機關建設，把牢正確方向。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)強化理論武裝。舉辦機關干部“學黨史、跟黨走”演講比賽，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實推進黨史學習教育，在完成“規(guī)定動作”的同時，增加彰顯專委會界別特色的“自選動作”，努力做到“三個必須”。召開全市政協(xié)系統(tǒng)各專委會工作會議，把工作交流、協(xié)商建言與黨史學習教育緊密結合，強化了協(xié)商建言、履職盡責的工作成效。

　　加強學習機關建設，激發(fā)創(chuàng)新能力。利用機關黨員活動室、文史資料室等“學習陣地”開展讀書活動，舉辦學習黨的十九屆五中全會精神、黨史學習教育專題“讀書班”和6次研討交流，崇學善讀蔚然成風。完善市政協(xié)黨組中心組、黨組暨主席會議、常委會議、“機關講堂”和“委員講堂”等5項學習制度。創(chuàng)新開展“微信群+學習”活動，讓干部和委員“思想永遠在線、學習時刻連線、聯(lián)系永不斷線”，激發(fā)了政協(xié)干部和委員創(chuàng)新履職“新動能”。

　　加強服務機關建設，提升履職水平。組建特邀信息員隊伍，深入基層群眾，及時反映社情民意。開展“走基層、訪委員、聽心聲”活動，了解委員履職情況，促進委員知情明政。建立健全“專委會+界別聯(lián)絡組+區(qū)域活動組”模式，推動實現委員聯(lián)絡全覆蓋，高質量履職和服務群眾同發(fā)力。健全“雙走進”工作機制，以“我為群眾辦實事”為主題，發(fā)動委員深入基層為困難群眾解難題、辦實事?！蛾P于市區(qū)公交車晚間適當延時的建議》得到市交通部門采納落實，贏得社會各界一致好評。

　　加強效能機關建設，提高工作質量。深入推進制度化、規(guī)范化、程序化建設，建立“六化”工作機制，全面推行“工作任務清單化、工作內容集成化、工作推進項目化、工作責任具體化、工作調度經常化、工作考核科學化”。探索建立“政協(xié)+”提案、社情民意、協(xié)商議政、履職工作動態(tài)信息系統(tǒng)，打造集約高效、智能便捷的政協(xié)履職信息平臺，提升機關工作信息化水平。運用“咸陽政協(xié)網站”、微信公眾號平臺，及時向委員通報情況，使委員建言資政更有針對性和實效性。

　　加強廉潔機關建設，轉變工作作風。始終把學習黨章黨規(guī)黨紀作為黨員干部必修課，以機關黨委和10個黨支部為單位，定期組織開展廉政學習和主題黨日活動。認真落實廉政教育和談話制度，結合換屆紀律要求，引導干部正確對待進退留轉，確保不碰“紅線”、不越“底線”。以作風建設為核心，強化機關干部作風轉變，著力解決“慵懶散慢虛粗”問題。

　　堅持“四個著力”不斷加強政協(xié)干部隊伍建設

　　□ 銅川市政協(xié)副秘書長宋敬

　　一、著力抓學習、強能力。一是突出政治建設抓學習。堅持以黨組會、中心組學習會、“書香政協(xié)”等平臺，以機關黨組成員領學、黨員干部集中學、研討交流學等形式，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，引導機關干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是突出業(yè)務工作抓學習。邀請全國政協(xié)、省政協(xié)領導、專家作專題輔導報告，組織每年赴省外開展能力素質提升培訓班，政協(xié)干部隊伍履職能力大幅提升。

　　二、著力強弱項、夯基礎。一是加強政協(xié)機關黨的建設。設立了機關黨總支、機關黨支部和7個專委會黨支部，外出考察學習等重大活動均成立臨時黨組織，實現了黨的工作“兩個全覆蓋”。二是增強人員力量。爭取市委支持，增設農業(yè)和農村委員會，為各專委會均設立專門辦事機構，實現“一委一辦”，工作運轉更加順暢;新設委員建言資政服務中心和機關信息中心，增強了人員力量。三是重視干部培育推薦。牢固樹立“有為才有位”理念，重實績、強考核，積極培育推薦機關干部，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

　　三、著力建機制、重規(guī)范。一是在健全制度方面，出臺、修訂市政協(xié)主席會議工作規(guī)則、中心組學習等制度30余項，構建起政協(xié)機關制度建設的“四梁八柱”，推動了機關規(guī)范化、科學化運行。二是在辦文辦會方面，進一步規(guī)范文件流轉、辦理等工作;從細節(jié)著手，科學制定方案，精心籌備會務工作，機關干部在辦文辦會中綜合能力穩(wěn)步提升。三是在工作落實方面，建立月例會制度，確定專人跟蹤問效，推動了確定事項高效落實，機關干部抓落實的本領持續(xù)增強。

　　四、著力優(yōu)服務、強保障。一是創(chuàng)新搭建平臺。助力全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，倡導住銅省政協(xié)委員和市、縣(區(qū))政協(xié)委員及機關干部與農村貧困戶“結親戚”，累計與農村脫貧戶聯(lián)系387次、走動241次、講政策72次、送溫暖51次、辦實事94件。二是提升服務保障水平。設立委員工作委員會，為全體委員建立履職檔案，為市政協(xié)年終評優(yōu)表彰奠定了堅實基礎。發(fā)揮參謀助手作用，建議市政協(xié)成立智庫，以提升建言獻策質量，銅川在全省地市政協(xié)首家成立了政協(xié)智庫。持續(xù)優(yōu)化政協(xié)網站、微信公眾號、三級政協(xié)視頻會議系統(tǒng)等，開通“履職通”APP，為委員知情明政、開展網絡議政、遠程協(xié)商創(chuàng)造更加便利的條件。三是持續(xù)改進工作作風。堅持從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，加強廉政警示教育，持之以恒糾“四風”，推動了機關干部隊伍作風持續(xù)向好，機關服務質量得到委員們的認可。

　　立足政協(xié)實際 對標強本建機制 彰顯履職特色 創(chuàng)優(yōu)爭先出亮點

　　□ 渭南市政協(xié)秘書長張旭斌

　　一、強化創(chuàng)先意識，統(tǒng)籌謀劃“創(chuàng)爭出”。今年年初，市政協(xié)開展“創(chuàng)爭出”大討論，總結檢視短板不足，研究出臺《關于全市政協(xié)系統(tǒng)以“創(chuàng)爭出”為抓手 建設“質量政協(xié)”的意見》，增加主動作為的勁頭，強化積極作為的作風，堅定創(chuàng)新作為的信心，努力在加強黨建工作、發(fā)揮專門協(xié)商機構作用、加強和改進民主監(jiān)督工作、廣泛凝聚人心和力量、加強委員隊伍建設提升履職能力、黨派團體通過政協(xié)發(fā)揮作用和加強機關自身建設等七個方面，實現各項工作全市創(chuàng)優(yōu)秀、履職工作全省爭先進、特色工作全國出亮點的目標。市政協(xié)機關、市政協(xié)委員工作室和縣(市、區(qū))政協(xié)圍繞年度工作計劃，對標“創(chuàng)爭出”活動要求，理清思路、明確重點，扎實做精做靚日常性工作，努力推動工作從做了什么、做了多少向做出了什么效果轉變。

　　二、優(yōu)化考核辦法，聚焦重點“創(chuàng)爭出”。制定《關于全市政協(xié)系統(tǒng)“創(chuàng)爭出”工作考核意見》，圍繞七個方面征集、篩選、確定年度“創(chuàng)爭出”重點項目。每季度報告項目完成情況，年終進行考核，排名靠前的單位，在政協(xié)全體會議上進行表彰;排名靠后的單位，約談提醒，督促進行整改。“創(chuàng)爭出”結果同時與干部評優(yōu)樹模、提拔使用掛鉤。領導小組聚焦重點項目，強抓機關“創(chuàng)爭出”，深入11個縣(市、區(qū))和40個委員工作室督導指導、通報進度，召開座談會、現場會、講評會，主動與上級政協(xié)聯(lián)系，加強與市級部門溝通，積極和媒體合作，形成齊抓共管的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。

　　三、建立督辦機制，創(chuàng)新載體“創(chuàng)爭出”。建立督辦機制。制定《關于強化政協(xié)工作督辦落實機制的意見》，對圍繞重點項目所召開會議的決定事項、領導批辦及文件批辦事項，建立“制定一個任務清單、督辦一次落實情況、形成一個反饋清單”的“三個一”督辦落實機制。創(chuàng)新有效載體。首次開辦“政協(xié)講堂”，設立委員讀書微信群。建成全省首家市級政協(xié)文史園。首次開辦《黨派團體履職巡禮》《市縣政協(xié)履職巡禮》廣播訪談節(jié)目。首次開展優(yōu)秀調查研究成果和優(yōu)秀社情民意信息評選表彰。成立40個委員工作室，實現了對428名委員全覆蓋。截至目前，50個重點項目完成29個。舉辦“慶祝中國共產黨建黨100周年全國百名書畫名家作品邀請展”，征集作品200余幅，50多個單位和3000余人參觀。完成年度協(xié)商計劃8個，提交調研成果9件，提出意見建議70余條，市委書記等市級領導批示7件。社情民意信息被省市采用25篇、批示5篇。40個委員工作室開展微建議、微協(xié)商、微監(jiān)督活動70余次。

　　加強作風建設 提升服務效能推動政協(xié)工作高質量發(fā)展

　　□ 延安市政協(xié)秘書長任小林

　　一、強化學習，筑牢思想根基。一是深化學習教育。扎實開展黨史學習教育，系統(tǒng)學習習近平《論中國共產黨歷史》《中國共產黨簡史》等規(guī)定書目和篇章，創(chuàng)新開展“學黨史、大家談”研討活動，黨員干部撰寫“百年百字感言”，努力做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。二是弘揚延安精神。深入開展主題黨日活動，用延安精神滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂。舉辦“百年黨史與延安時期的民主政治”專題講座，總結歷史經驗、發(fā)掘豐富內涵，為新時代人民政協(xié)工作提供歷史借鑒。

　　二、健全制度，提升協(xié)商議政制度化水平。一是完善協(xié)商議政制度。修訂完善《政協(xié)全體會議規(guī)則》等制度，進一步明確協(xié)商規(guī)則，規(guī)范協(xié)商形式和程序，確保政協(xié)協(xié)商制度化推進、規(guī)范化實施。二是建立專委會全體會議制度。堅持每年召開專委會全體會議，組織界別委員與對口協(xié)商單位協(xié)商年度工作要點，精準對接協(xié)商議題，為委員知情明政、履行職責創(chuàng)造條件。三是建立協(xié)商成果辦理反饋制度。制定《協(xié)商成果辦理和反饋辦法(試行)》，落實辦理責任，規(guī)范督查、反饋程序，確保協(xié)商成果有效轉化。

　　三、改進作風，勇于擔當作為。一是立足崗位協(xié)商建言。黨員干部主動聚焦事關延安經濟社會發(fā)展的重大議題和群眾關注的熱點問題，積極參與調研視察、提案辦理、座談協(xié)商、建言獻策，周到細致做好委員履職服務保障工作。二是積極投身脫貧攻堅。黨組成員率先垂范，帶動機關縣級以上黨員干部聯(lián)村幫戶助力脫貧攻堅，政協(xié)力量匯聚到了扶貧一線。三是堅持做到清正廉潔。全面落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，認真開展“三會一課”、民主生活會等活動，強化組織紀律、政治紀律、廉潔紀律。

　　四、強基固本，提升服務履職能力。一是提高調查研究能力。合理確定年度調研課題，精心抽調政協(xié)委員，精選調研點位，注重點面結合，力求小切口、接地氣，小團隊調研、“微協(xié)商”議政，一竿子插到底，直接面對群眾，形成了求真求實求深求效的調研作風。二是提升大會發(fā)言質量。全體會議、常委會會議召開之前，市政協(xié)機關成立大會發(fā)言專班，認真研究確定界別發(fā)言人、發(fā)言選題和提綱，從嚴審核發(fā)言材料，力求篇幅短、內容實、建議好。三是增強民主監(jiān)督實效。創(chuàng)新民主監(jiān)督形式，建立民主監(jiān)督建議書制度。先后圍繞加強物業(yè)管理、平安延安建設、改善疫苗儲存條件、加強農村垃圾處理等18個議題，實行“點對點”監(jiān)督、“面對面”建言，相關部門及時辦理回應，民主監(jiān)督實效明顯提高。