□ 記者 王斌 通訊員 張先俊

　　商洛有綠水青山的顏值，還有金山銀山的價值。

　　“要把生態(tài)文明建設(shè)作為國之大事，將秦嶺保護作為商洛的要事”，這是習近平總書記在商洛考察秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作時的殷殷囑托。如何全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，切實當好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，如何堅定不移走綠色循環(huán)發(fā)展，不斷提升綠水青山的“顏值”和金山銀山的“價值”，成為商洛必須答好的時代答卷。

　　6月24日，商洛市政協(xié)召開四屆二十二次常委會議，組織常委、委員和學者圍繞“加快實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟化、推動商洛高質(zhì)量發(fā)展”議題深入研討交流，積極建言獻策。

　　會前，商洛市政協(xié)主席會議成員和調(diào)研組到南京江寧區(qū)和浙江安吉縣、德清縣考察學習，通過開展市內(nèi)實地調(diào)研、召開座談會和“微協(xié)商”等形式征集各方意見建議，匯聚眾智、凝聚共識，共同為推進商洛高質(zhì)量發(fā)展鼓勁助力。

　　前提：固守綠水青山的好顏值

　　“顏值”好，好在清新的空氣、清潔的水源和宜人的氣候。

　　綠水青山是商洛的核心優(yōu)勢。數(shù)據(jù)顯示，到2020年底，全市濕地面積2.8萬公頃，森林覆蓋率69.6%，中心城區(qū)空氣質(zhì)量連續(xù)8年位居全省第一，水資源總量24.26億立方米。

　　“固守綠水青山的好顏值，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先是前提。”調(diào)研組認為，應秉承“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的思想，在抓好生態(tài)環(huán)境保護的同時，加快推進生態(tài)經(jīng)濟化平臺建設(shè)，為生態(tài)經(jīng)濟化發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

　　在商洛學院講師李泓波看來，浙江等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)講生態(tài)經(jīng)濟化是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后，伴隨著生態(tài)環(huán)境問題凸顯而“不得不”采取的剎車與轉(zhuǎn)向;商洛講生態(tài)經(jīng)濟化則是在面臨當好“秦嶺生態(tài)衛(wèi)士”與補經(jīng)濟發(fā)展短板的沖突與壓力下的智慧之舉。她建議，應抓住政策利好，更系統(tǒng)、全方位、高水平推進生態(tài)經(jīng)濟化。

　　圍繞保護好“顏值”，調(diào)研組建議，筑牢國家生態(tài)安全屏障，當好“秦嶺衛(wèi)士”;強化溫室氣體排放控制，維護好“商洛藍”亮麗風景;實施水污染防治行動計劃，確保“一泓清水永續(xù)北上”;加大污染防控專項整治，堅守好“一方凈土”;推進國家氣候適應型城市重點實驗室建設(shè)，引領(lǐng)氣候適應型城市(山地)發(fā)展。

　　“過去，一些地方和企業(yè)沒有處理好資源利用同生態(tài)保護的關(guān)系，搞‘竭澤而漁’式開發(fā)，造成生態(tài)環(huán)境修復治理壓力較大。”商洛市政協(xié)委員、市資源局黨組副書記于亞斌表示，應嚴格執(zhí)行《秦嶺生態(tài)保護條例》等法規(guī)，持續(xù)開展礦山治理修復，堅決守住自然生態(tài)的安全邊界。

　　路徑：探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)

　　“探索生態(tài)環(huán)境保護和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合的新模式，打造全國優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給基地”“支持商洛開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點”……省委、省政府如此定位商洛發(fā)展。把商洛的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，加快生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等，成為常委、委員們熱議的話題。

　　“按照系統(tǒng)謀劃、試點先行、穩(wěn)步推進的節(jié)奏步伐，選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和縣(區(qū))開展試點示范，力爭在較短時期內(nèi)探索一條符合商洛實際的發(fā)展路徑。”常委們建議，應搶抓生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點的政策機遇，做好生態(tài)產(chǎn)品信息普查，制定總體發(fā)展規(guī)劃，建立信息云平臺，爭取國家將商洛列入生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點范圍。推進醫(yī)藥健康、綠色食品、文化旅游等產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，切實提高商洛生態(tài)產(chǎn)品的知名度。

　　從外省市經(jīng)驗看，生態(tài)民宿具有準入門檻低、市場前景好等特點，是生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值的現(xiàn)實范例。商洛市政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會主任閆青海認為，應克服目前民宿產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化發(fā)展傾向，著力做好“控量、提質(zhì)、增效”文章。他建議，把發(fā)展生態(tài)民宿經(jīng)濟作為突破口，科學制定標準規(guī)范，持續(xù)提升服務品質(zhì)，著力打造一批各具特色的優(yōu)質(zhì)生態(tài)民宿項目群。

　　商洛市政協(xié)委員、柞水縣副縣長李浴溱持同樣觀點，他建議，將清新空氣、優(yōu)美環(huán)境等生態(tài)要素納入民宿定價范圍，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品“明碼標價”。

　　“企業(yè)是生態(tài)經(jīng)濟化的主體，是生態(tài)產(chǎn)品與服務的提供者。”在李泓波看來，生態(tài)經(jīng)濟化的實現(xiàn)歸根結(jié)底要依托各主體，應通過政策支持、稅收激勵等引導企業(yè)參與，充分釋放市場活力，提升生態(tài)資源配置效率，打造生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

　　共識：打好綠色發(fā)展的組合拳

　　生態(tài)經(jīng)濟化是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須爭取上級的政策支持，努力化由下向上的積極呼吁為自上而下的強力倡導。

　　“爭取省委對商洛實行差異性GDP考核，實行GDP和GEP雙考核，使商洛專注發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟”“爭取省上出臺政策性文件，對生態(tài)經(jīng)濟化工作予以指導規(guī)范和命名認可，提升商洛生態(tài)產(chǎn)品的市場認可度”“爭取入選國家生態(tài)綜合補償試點，為生態(tài)經(jīng)濟化加力”……

　　委員們認為，推進生態(tài)經(jīng)濟化任重道遠，需要打好項目支撐、政策支持、制度保障等“組合拳”。

　　委員們建議，由黨委政府研究出臺系統(tǒng)性生態(tài)經(jīng)濟化工作推進機制，建立一套科學合理的生態(tài)產(chǎn)品價值核算評估、價值實現(xiàn)制度體系，健全政策激勵、生態(tài)信用、考核評價等機制。扎實開展“綠色產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，加強綠色生態(tài)項目策劃儲備，建立財政貼息等信貸扶持機制，為生態(tài)經(jīng)濟化提供保障。

　　“建立生態(tài)經(jīng)濟化利益導向機制，探索構(gòu)建覆蓋企業(yè)、社會組織和個人的生態(tài)積分體系，依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護貢獻賦予相應積分，并根據(jù)積分情況提供相應激勵。”李泓波說。

　　李浴溱建議，創(chuàng)建“飛地互飛”機制，商洛在西安等一線城市建立在外“科技飛地”項目，外地一線城市在商洛建立“生態(tài)飛地”，通過建立“產(chǎn)業(yè)飛地”精準承接裝備制造等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈良性互動，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值異地轉(zhuǎn)化。

　　“拓寬‘綠水青山’與‘金山銀山’的轉(zhuǎn)化通道，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的雙贏。”李浴溱的話道出了所有與會人員的心聲。