□ 實習(xí)記者 白瑤

　　“黃河流域是我家，節(jié)約集約你我他”;

　　“節(jié)約用水，保護(hù)水資源，從我做起，從當(dāng)下做起”;

　　“節(jié)約一滴水，帶來一份福”;

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　　5月13日9時30分，一場以“黃河流域水資源節(jié)約集約利用”為主題的網(wǎng)絡(luò)協(xié)商座談會視頻直播開播，與會嘉賓向廣大群眾發(fā)出倡議。這是繼4月份省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會召開月度協(xié)商座談會以來，就同一議題開展的網(wǎng)絡(luò)協(xié)商活動。兩小時內(nèi)，在線參與人數(shù)達(dá)129.3萬人次，其后數(shù)字還在持續(xù)增長。

　　九曲黃河，大國血脈。黃河流域陜西段涵蓋了陜北能源基地和關(guān)中城市群，是陜西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心地帶和“一帶一路”的重要節(jié)點，但目前水資源短缺成為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的最大制約和短板。

　　省水利廳節(jié)水辦副主任李宏革指出，我省水資源分布與用水需求極不匹配，開發(fā)利用潛力非常有限，且解決社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增用水本地已無潛力，只能依靠調(diào)引漢江水和黃河干流水，挖潛再生水。

　　“節(jié)約用水十分必要。”省政協(xié)委員、中國科學(xué)院西安分院副院長陳怡平說，隨著黃河流域經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，黃河干流平均徑流量逐年遞減，2000年以來徑流量保持低位運行。同時，黃河全域人均水資源530立方米，低于水資源困乏地區(qū)人均水資源1000立方米標(biāo)準(zhǔn)。

　　如何有效解決超量用水問題?陳怡平認(rèn)為，應(yīng)提升黃河流域的水資源涵養(yǎng)量，大力實施水權(quán)交易制度，推進(jìn)節(jié)水深度開展。

　　人的命脈在于田，田的命脈在于水。我國自古以農(nóng)業(yè)為本，黃河孕育了中華民族早期農(nóng)耕文明。但農(nóng)業(yè)是“用水大戶”，同時也是最具節(jié)水潛力的行業(yè)。

　　“農(nóng)業(yè)用水一定要跳出農(nóng)業(yè)來看。”在陜?nèi)珖舜蟠?、陜西師范大學(xué)黃河研究中心主任方蘭認(rèn)為，要從水資源、能源和糧食(耕地)協(xié)同的視角來看。

　　方蘭指出，我省水資源—能源—糧食分布格局差異導(dǎo)致水資源使用效率與糧食、能源分布整體呈現(xiàn)錯配現(xiàn)象。這種情況造成農(nóng)業(yè)用水效率較低，農(nóng)業(yè)節(jié)水開展受阻，進(jìn)一步加劇黃河流域水資源緊張狀況。

　　她建議，在頂層設(shè)計中統(tǒng)籌考慮水、能源、糧食紐帶關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，合理制定調(diào)節(jié)水價，并建設(shè)高效節(jié)水科技推廣與技術(shù)服務(wù)體系，形成“套餐式”先進(jìn)實用節(jié)水技術(shù)系統(tǒng)。

　　“黃河之水天上來”，但黃河水資源并非取之不盡、用之不竭。除了農(nóng)業(yè)用水外，黃河流域中工業(yè)用水占比也不小。

　　“借助技術(shù)的進(jìn)步與革新，企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)自身發(fā)展與水資源利用協(xié)調(diào)發(fā)展。”省政協(xié)參政議政人才庫特聘專家、省工業(yè)有機(jī)廢水處理工程技術(shù)研究中心主任劉永紅在楊凌、渭南調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，一些大型工業(yè)企業(yè)在水資源節(jié)約集約利用方面取得成效，如通過工藝治污、中水提質(zhì)與分質(zhì)利用等措施，渭化集團(tuán)取水量明顯下降。

　　但存在問題與挑戰(zhàn)也不容忽視。“渭化集團(tuán)由當(dāng)?shù)厮畮熘苯庸┧?，已與市民飲用水的有效供給產(chǎn)生矛盾。”劉永紅建議，以渭化為代表的大型企業(yè)應(yīng)利用“水平衡測試—水網(wǎng)絡(luò)集成—外排污水深度處理回用”的系統(tǒng)工程方法，提高清水使用率、廢水回用率，并嘗試使用市政中水。同時，省環(huán)保廳、省水利廳等部門應(yīng)與相關(guān)研究單位協(xié)作，摸清、量化我省各地主要工業(yè)企業(yè)取水與節(jié)水水平、工業(yè)廢水治理現(xiàn)狀等。

　　怎樣才能將有限的水資源保護(hù)與利用好?有專家表示，地下水的開采、使用、管理和保護(hù)也非常重要。

　　“渭河流域中上游存在灌溉地表水量減少、田間灌溉工程被毀壞、地下水開采量增大、土壤鹽漬化嚴(yán)重等問題。”省地下水保護(hù)與監(jiān)測中心副主任王清發(fā)說，這些問題導(dǎo)致地下水的補給及向渭河的排泄減少，使得渭河流域水生態(tài)不能得到自然恢復(fù)。

　　王清發(fā)建議，要依法依規(guī)加強地下水的管理與保護(hù)，物價、財政、水利等部門應(yīng)確定合理水價，并加強末級渠系管理維護(hù)，明確排水設(shè)施的管理維護(hù)權(quán)責(zé)。同時，應(yīng)補充地表水灌溉水量的不足，減少潛水蒸發(fā)和鹽分積累，進(jìn)一步加強地下水涵養(yǎng)，確保渭河生態(tài)基流。

　　渭河是黃河的最大支流，不僅滋養(yǎng)了八百里秦川，也帶動了關(guān)中城市群的發(fā)展，但渭河的生態(tài)環(huán)境曾一度遭到破壞。

　　“渭河的生態(tài)是要命的。”西安市政協(xié)委員、西安紫云環(huán)?？萍技瘓F(tuán)有限公司董事長陳子續(xù)指出，隨著關(guān)中城市的發(fā)展，很多攔截大壩在渭河上接踵而建，導(dǎo)致下游干涸，流域水量減少，泥沙淤積嚴(yán)重，河道萎縮，防洪壓力倍增，渭河流域生態(tài)遭到破壞，進(jìn)而造成關(guān)中生態(tài)失衡。

　　“拆除渭河流域的攔截壩，恢復(fù)關(guān)中自然生態(tài)。”陳子續(xù)呼吁。

　　水是生命之源。要真正管好用好水資源，離不開政府主管部門的統(tǒng)籌謀劃。李宏革表示，下一步我省將實施深度控水措施，以黃河流域取用水的專項整治為重點，突出重點行業(yè)節(jié)水行動，力推節(jié)水示范單位的建設(shè)和節(jié)水機(jī)制改革，強化節(jié)水的監(jiān)督和考核，加強節(jié)水的宣傳教育，引領(lǐng)和帶動全社會形成節(jié)約用水的綠色風(fēng)尚。

　　眾人拾柴火焰高。做好黃河流域水資源節(jié)約集約利用大文章，需要打好“協(xié)同戰(zhàn)”，為此不僅需要政府部門的全力推動，更需要全社會的共同參與。

　　在視頻直播過程中，不少網(wǎng)友在評論區(qū)留言：

　　——“國之棟梁不可無，生命之水不可無”;

　　——“合理利用水資源，推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變”;

　　——“加強節(jié)水宣傳，提高全民節(jié)水意識，營造節(jié)水氛圍，養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣”;

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　　網(wǎng)絡(luò)協(xié)商，云端議政。借助新媒介優(yōu)勢，讓政協(xié)走進(jìn)群眾、讓群眾走進(jìn)政協(xié)，大家一起集智聚力、建言獻(xiàn)策，通過聚眾智、謀長遠(yuǎn)，共謀黃河流域水資源節(jié)約集約利用新篇章，此次網(wǎng)絡(luò)協(xié)商只是講好新時代“黃河故事”的序章。