記者 謝昊天 康斌 滿淑涵

　　小農(nóng)戶是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本單位和重要主體，也是推動我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本動力。中共中央、國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018～2022年)》，也要求“促進小農(nóng)戶生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接”。

　　“推動小農(nóng)戶生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，需要掌握小農(nóng)戶的生產(chǎn)現(xiàn)狀、發(fā)展趨向和政策需求。”漢中市政協(xié)委員、民建漢中市委員會副主委兼秘書長何耘介紹，為深入了解漢中市小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接現(xiàn)狀，先后與市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和社會經(jīng)濟調(diào)查中心等主管部門多次座談交流基礎上，設計了調(diào)查問卷，先后到全市6縣2區(qū)的120個村進行問卷調(diào)查。

　　何耘在調(diào)研中了解到，絕大部分農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模小、兼業(yè)程度高，不少小農(nóng)戶借助機械化和土地流轉已經(jīng)基本脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由于小農(nóng)戶經(jīng)營成本高、效益低，缺少懂經(jīng)營、善管理、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的人才，運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技能力差等因素，導致小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間對接困難。“專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶沒有形成真正的利益共同體也是一大制約發(fā)展因素。” 何耘告訴記者。

　　漢中如何做好小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接?何耘建議，要在戶籍制度、社會保障制度、土地制度、住房、就學、就業(yè)都等方面進行系統(tǒng)化結構性改革;土地流轉政策應從扶持大規(guī)模、超大規(guī)模流轉，向支持不少于規(guī)模適度(50—150畝)土地流轉轉變，以加快把有意愿、有能力的小農(nóng)戶培育成更加職業(yè)化、專業(yè)化的“新中農(nóng)”。同時，促進城鎮(zhèn)人才、資金等回流，一方面，消除人才回流農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)的制度壁壘，另一方面，引導工商資本到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以先進理念和經(jīng)營模式引領小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。