□ 記者 滿淑涵

　　“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”

　　這是我國(guó)在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上向國(guó)際社會(huì)作出的鄭重承諾，也是黨的十九屆五中全會(huì)著眼2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)擘畫的綠色低碳發(fā)展路線圖，更是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的2021年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)之一。

　　作為能源大省，陜西在碳中和目標(biāo)下，如何推動(dòng)綠色能源轉(zhuǎn)型?今年省兩會(huì)上，多名省政協(xié)委員立足省情，從轉(zhuǎn)型思路、轉(zhuǎn)型策略、關(guān)鍵技術(shù)等不同角度建言資政。

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展有條件有基礎(chǔ)

　　碳中和目標(biāo)下，“減碳”成為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要主題，石化、煤炭等高污染、高能耗行業(yè)將面臨新的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力。在保證能源安全、保障生產(chǎn)供需的同時(shí)，如何通過技術(shù)創(chuàng)新或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型解決碳排放問題?

　　“從陜西能源結(jié)構(gòu)來看，火力發(fā)電、化石能源占據(jù)主導(dǎo)地位，再生能源裝機(jī)僅占全省電力總裝機(jī)的30.6%，與碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)差距較大。”省政協(xié)委員，陜西電子信息集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)燕林豹盤點(diǎn)“家底”，結(jié)合我省稟賦優(yōu)勢(shì)指出，陜北地區(qū)光照條件好、風(fēng)力資源富集、土地資源巨大，是國(guó)家發(fā)展光伏、風(fēng)電的重點(diǎn)區(qū)域，“陜西發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)有條件、有基礎(chǔ)”。

　　省政協(xié)委員、渭南市政協(xié)副主席徐月鳳帶來了渭南能源轉(zhuǎn)型成績(jī)單。她說，渭北旱塬和黃河沿岸風(fēng)速均在每秒3.5-5.6米，年均可用風(fēng)能密度為每平方米70-110瓦，風(fēng)能資源適宜規(guī)模化開發(fā);渭河周邊區(qū)域100余平方公里地?zé)崴Y源總量165億立方米，地?zé)崃黧w可開采量2.42億立方米，開發(fā)潛力巨大。“十三五”期間，國(guó)家級(jí)光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地、中廣核潼關(guān)風(fēng)電等一批光伏風(fēng)電項(xiàng)目建成并網(wǎng)，極大促進(jìn)了渭南可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　正視不足找差距補(bǔ)短板

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年陜西原煤產(chǎn)量6.4億噸，省內(nèi)轉(zhuǎn)化率28%，已建成煤基化學(xué)品產(chǎn)能居全國(guó)前列，油氣當(dāng)量連續(xù)7年全國(guó)第一，能源化工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元。以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)還難以扭轉(zhuǎn)，能源化工上下游產(chǎn)業(yè)銜接還不夠充分，科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化還存在不足。

　　“從光伏產(chǎn)業(yè)來看，陜西雖起步早，產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整，但龍頭企業(yè)少，總體規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展不均衡。”燕林豹以調(diào)研中了解到的實(shí)際情況舉例說明，“我省有9家省屬企業(yè)參與電站投資建設(shè)，投資分散、規(guī)模小、成本高、效率低，導(dǎo)致項(xiàng)目爭(zhēng)取、入網(wǎng)手續(xù)辦理等內(nèi)耗大、主動(dòng)權(quán)差、競(jìng)爭(zhēng)力弱。”

　　省政協(xié)委員、彩虹集團(tuán)董事長(zhǎng)司云聰認(rèn)為，隨著國(guó)家“3060”碳目標(biāo)的提出，在風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)進(jìn)程加快背景下，新能源將處于未來實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)賽道之一。“與江浙皖贛等新能源強(qiáng)省相比，我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍相對(duì)滯后，總體體量和產(chǎn)業(yè)鏈健全程度差距仍然明顯。”他建議，當(dāng)前，我省應(yīng)聚焦優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)化政策驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

　　追趕超越強(qiáng)規(guī)劃重引領(lǐng)

　　國(guó)家提出碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)后，各地陸續(xù)行動(dòng)起來，著手制定本省市二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)計(jì)劃。“陜西方案”應(yīng)在何處著力下功夫?

　　“開展碳達(dá)峰、碳中和研究”“編制省級(jí)達(dá)峰行動(dòng)方案”“深入實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)”，今年省政府工作報(bào)告對(duì)“十四五”開局“推動(dòng)綠色低碳發(fā)展”工作提出了具體要求。

　　就加快我省新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，燕林豹建議，制定全省統(tǒng)一的新能源發(fā)展規(guī)劃，提高資源利用效率，按照“風(fēng)光火儲(chǔ)一體化”模式推動(dòng)陜北向華中、華東等地區(qū)送電規(guī)劃建設(shè)，使我省形成綜合能源先發(fā)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，推進(jìn)能源價(jià)格改革，強(qiáng)化可再生能源電力消納責(zé)任，加強(qiáng)綠色電力證書交易和“碳市場(chǎng)”建設(shè)，探索綠色能源消費(fèi)新模式。

　　從健全產(chǎn)業(yè)集群，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革角度，司云聰建議，給予新能源龍頭企業(yè)用地、用工、用能、資金等方面政策傾斜，鼓勵(lì)大型傳統(tǒng)能源企業(yè)，尤其是省屬、市屬骨干能源企業(yè)參與省內(nèi)外新能源項(xiàng)目，逐漸實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，還應(yīng)以陜北、陜南等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，規(guī)劃GW級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)基地，吸引省外優(yōu)質(zhì)企業(yè)來陜投資，通過建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，力爭(zhēng)“十四五”期間在我省建立相對(duì)完整且具有一流影響力、輻射力、協(xié)同力、競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力的新能源產(chǎn)業(yè)鏈。

　　基于渭南新能源產(chǎn)業(yè)布局，徐月鳳建議，將渭南市清潔能源基地規(guī)劃和建設(shè)納入中省專項(xiàng)規(guī)劃予以重點(diǎn)支持。