張虹委員

　　□ 記者 滿淑涵 文/圖

　　“2020年1月至12月我省制造業(yè)投資增長(zhǎng)3.2%，高于全國(guó)平均水平。”

　　“第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，全省規(guī)模以下小微工業(yè)企業(yè)數(shù)量占全部工業(yè)企業(yè)數(shù)量的86.6%，占比較第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)。”

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　　在省政協(xié)委員、省統(tǒng)計(jì)局工業(yè)處處長(zhǎng)張虹厚厚的履職筆記本里，密密麻麻記錄著各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的數(shù)據(jù)、表單。在她看來(lái)，這些數(shù)據(jù)起伏波動(dòng)的背后，正是陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展跳動(dòng)的脈搏。

　　與數(shù)據(jù)打交道，是張虹的日常工作。作為一名統(tǒng)計(jì)工作者，數(shù)據(jù)的收集、分析、監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警，讓她對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向更具敏銳性。在這些繁雜數(shù)據(jù)中，她總能找到精細(xì)履職的切入點(diǎn)。今年省兩會(huì)期間，張虹提交4件提案和2條社情民意信息，聚焦科技創(chuàng)新核心競(jìng)爭(zhēng)力、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、小微企業(yè)生存成長(zhǎng)和新基建項(xiàng)目建設(shè)，在分析問(wèn)題提出建議的精準(zhǔn)表達(dá)中，更重要的是，每一條建言都有翔實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

　　“受疫情影響，去年年初經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)波動(dòng)較大，中省出臺(tái)多項(xiàng)惠企政策對(duì)沖疫情影響。我們通過(guò)快速調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地考察調(diào)研，收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線數(shù)據(jù)，及時(shí)撰寫(xiě)分析報(bào)告報(bào)送省委、省政府，把復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的企業(yè)呼聲、政策落地實(shí)效反饋到有關(guān)部門，推動(dòng)問(wèn)題‘趁熱解決’。”在此期間，張虹還通過(guò)社情民意信息“直通車”，反映了小微企業(yè)新接訂單減少、生產(chǎn)能力利用率減弱、營(yíng)業(yè)收入銳減、資金短缺等“三減一缺”問(wèn)題，呼吁有關(guān)部門關(guān)注小微企業(yè)在稅費(fèi)減免、信貸支持、政府服務(wù)、工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚等方面的訴求，幫助企業(yè)“挺得住”“活下去”“轉(zhuǎn)起來(lái)”“強(qiáng)起來(lái)”。這條《當(dāng)前小微企業(yè)的困境和期盼》的社情民意信息被評(píng)為2020年度優(yōu)秀社情民意信息。

　　張虹說(shuō)，本職工作常態(tài)跟委員履職盡責(zé)有不少互通之處，見(jiàn)證發(fā)展、建言發(fā)展、助力發(fā)展，是自己最欣慰的一點(diǎn)。對(duì)她來(lái)講，數(shù)據(jù)并不枯燥，相反地，增長(zhǎng)、下降、持平，一項(xiàng)項(xiàng)數(shù)據(jù)充滿生命力，投入其中大有可為。“關(guān)鍵是要講好數(shù)據(jù)背后的故事。”

　　履職多年，張虹也在不斷總結(jié)歸納講好“故事”的方法。她認(rèn)為，精準(zhǔn)判斷、深入剖析能為“故事”增加厚度，橫向比較、縱向比較、自身比較、外向比較可以使“故事”更加生動(dòng)，有理有據(jù)、準(zhǔn)確透徹會(huì)大幅提升“故事”的接受度，更容易被理解、采納、運(yùn)用。

　　基于這套“方法論”，張虹今年選定小切口提案建言，一事一議。在過(guò)去一年調(diào)查研究過(guò)程中，她發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)我省科技創(chuàng)新成果卓著，但與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合度還有待提升。此外，制造業(yè)投資在我省工業(yè)投資中處于相對(duì)較弱地位，主要集中在電子行業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和汽車行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)還未形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。小微工業(yè)企業(yè)雖然行業(yè)齊全，但多數(shù)集中在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，處在產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈底端，整體上存在“低小散弱”特征。

　　針對(duì)我省制造業(yè)投資內(nèi)生動(dòng)力不足問(wèn)題，她建議，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造提升，培育壯大高檔數(shù)控機(jī)床、軌道交通等高端裝備制造業(yè)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。同時(shí)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，著力培育一批專業(yè)化程度高、協(xié)作能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性高的中小企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)集群集聚和分工協(xié)同，構(gòu)建“龍頭+配套”“大而強(qiáng)、小而優(yōu)”的制造業(yè)企業(yè)生態(tài)體系，加快集聚產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)品，降低綜合配套成本，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷打造制造業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)集群。

　　結(jié)合常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、經(jīng)濟(jì)普查、專項(xiàng)調(diào)查、典型調(diào)查的嚴(yán)謹(jǐn)數(shù)據(jù)分析，張虹還為破解小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)積極建言。她建議，進(jìn)一步加強(qiáng)政策支持的普惠率和精準(zhǔn)度，破解小微企業(yè)生產(chǎn)要素制約，建立“小規(guī)模、大協(xié)作”的專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)模式，通過(guò)大城市攜手中小城市共建和大中型企業(yè)的技術(shù)溢出、資金幫助，帶動(dòng)小微企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)和管理能力提升。同時(shí)，加快推進(jìn)中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)受理中小企業(yè)提出的咨詢、投訴、求助和建議，確保企業(yè)訴求“事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)”。