□ 記者 謝昊天 康斌

　　“從督查情況看，目前，全市形成了以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為分支，集管理、責(zé)任、利益、服務(wù)為一體的緊密型縣域醫(yī)共體，縣級(jí)優(yōu)質(zhì)資源下沉，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療服務(wù)能力，真正做到強(qiáng)基層。”漢中市政協(xié)副主席吳巧玲說(shuō)。

　　基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的“網(wǎng)底”，承擔(dān)了基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的重要職能，在為基層群眾就近提供便捷有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用，既是衛(wèi)健系統(tǒng)的工作重點(diǎn)，也是政協(xié)委員的關(guān)注焦點(diǎn)。漢中市政協(xié)五屆四次會(huì)議以來(lái)，委員們聚焦這一民生問(wèn)題相繼提交多件提案，提出不少中肯的意見(jiàn)建議。

　　去年12月29日，漢中市政協(xié)副主席吳巧玲帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及部分市政協(xié)委員，就市衛(wèi)健委承辦的2020年度221號(hào)提案《關(guān)于提升我市基層醫(yī)院服務(wù)水平的建議》辦理情況，深入略陽(yáng)縣人民醫(yī)院、接官亭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和蹇家壩村衛(wèi)生室，通過(guò)實(shí)地走訪、聽(tīng)取匯報(bào)等方式，進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。

　　“略陽(yáng)縣人民醫(yī)院先后與12家衛(wèi)生院建立了醫(yī)共體關(guān)系，累計(jì)下派技術(shù)骨干和管理人員24人，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目。”略陽(yáng)縣人民醫(yī)院負(fù)責(zé)人介紹道。漢中市加快推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，目前，寧強(qiáng)縣、西鄉(xiāng)縣、鎮(zhèn)巴縣3個(gè)國(guó)家級(jí)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)均已掛牌運(yùn)行。2020年，寧強(qiáng)縣、鎮(zhèn)巴縣縣域內(nèi)就診率分別達(dá)到92.73%、90.30%，高于全省90%的目標(biāo)要求。

　　走進(jìn)接官亭鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院大廳，進(jìn)出行人在宣傳欄和宣傳牌前駐足觀看，洗手間、座椅等服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全，門(mén)診室里不少患者正在有序排隊(duì)候診，為方便病人就醫(yī)，衛(wèi)生院將科室科學(xué)地分布在各個(gè)樓層。“截至目前，全市186個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的房屋設(shè)施、科室設(shè)置、基本診療設(shè)備配置和人員配置均達(dá)到省上‘基本醫(yī)療有保障’建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。”漢中市衛(wèi)健委副主任龐文學(xué)說(shuō)，全市已有79家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本條款，8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦條款。

　　“衛(wèi)生室有幾個(gè)人?”“收入怎么樣?”“藥品采購(gòu)是否規(guī)范?”……在蹇家壩村衛(wèi)生室，委員們?cè)敿?xì)了解村衛(wèi)生室基本情況。為加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，漢中市先后研究制定了《漢中市村衛(wèi)生室規(guī)范化管理指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村衛(wèi)生室監(jiān)督管理的通知》等長(zhǎng)效機(jī)制文件，按照“60平方米、四室分設(shè)”的原則對(duì)全市1010個(gè)貧困行政村衛(wèi)生室以集體產(chǎn)權(quán)的形式進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)其余1016個(gè)非貧困行政村衛(wèi)生室進(jìn)行了規(guī)范改建，各村衛(wèi)生室按照不少于10種的基本診療設(shè)備及80種基本藥品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了設(shè)施配置。“工作中要求各縣區(qū)采取分片包抓的形式，對(duì)村衛(wèi)生室定期開(kāi)展督導(dǎo)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核力度，確保村衛(wèi)生規(guī)范運(yùn)行。”龐文學(xué)說(shuō)。

　　加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是分級(jí)診療制度實(shí)施的關(guān)鍵。提案人王艷云在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，漢中基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人才隊(duì)伍建設(shè)上還普遍存在各類人才匱乏、待遇低、服務(wù)水平不高等現(xiàn)象。對(duì)此，漢中市積極拓寬人才引進(jìn)渠道，今年累計(jì)為縣及縣以下醫(yī)療衛(wèi)生單位招聘醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生182人，訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生30人。采取“線上教學(xué)+實(shí)地培訓(xùn)”相結(jié)合的方式，組織全市755名鄉(xiāng)村醫(yī)生開(kāi)展在線業(yè)務(wù)基礎(chǔ)理論培訓(xùn)，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院75名臨床專業(yè)醫(yī)生、19名全科醫(yī)生和13名骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生分別到市、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修臨床診療業(yè)務(wù)。同時(shí)，市衛(wèi)健委聯(lián)合市委組織部、市編辦等6部門(mén)制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。

　　“‘回頭看’督導(dǎo)檢查形式非常好，更加有效地促進(jìn)了提案落實(shí)。”王艷云對(duì)市衛(wèi)健委的提案辦理情況表示非常滿意。市政協(xié)高度重視提案辦理工作，為落實(shí)好“提案質(zhì)量提升年”各項(xiàng)工作，去年10月底開(kāi)始，開(kāi)展了提案辦理情況“回頭看”督導(dǎo)檢查活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)提案辦理效果從“答復(fù)”到“落實(shí)”、從“滿意”到“實(shí)際成效”的轉(zhuǎn)變。