□ 實習記者 樊欣

　　10月22日，寶雞市政協就市政協十二屆四次會議重點提案《關于推進寶雞港務區(qū)發(fā)展的提案》辦理和寶雞港務區(qū)發(fā)展情況進行了集體視察。

　　“一年多來，港務區(qū)上下聚焦建設目標，不斷深化對外開放，港務區(qū)從無到有、從小到大、從弱到強，全體港務人為之付出了很多努力。”視察現場，提案人、寶雞市政協常委周保君說。

　　就在5個多月前，一份“高言值”提案躍然紙上。而今，這份提案已從“紙上”落到了“地上”。

　　“小提案”有“大作為”

　　“寶雞港務區(qū)的發(fā)展存在很多制約因素，如項目建設進度緩慢、項目包裝策劃力度不夠、港務區(qū)發(fā)展還需更加注重融入‘新基建’等問題。”談到提案的初衷，周保君說，目前，港務區(qū)四個功能組團正處于“小荷才露尖尖角”的階段，因此建議，堅持“一張藍圖干到底”，圍繞“現代服務業(yè)發(fā)展聚集區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)和對外開放先導區(qū)”目標，努力打造“國際、魅力、機遇、幸福”的現代化新城區(qū)，全方位擴大寶雞開放。這份提案得到了市委、市政府、市政協、各相關部門的高度重視，市政協將這件提案確定為年度重點提案。

　　寶雞市發(fā)改委及時與周保君和港務區(qū)進行了對接溝通，代市委、市政府牽頭起草《關于加快推進寶雞港務區(qū)建設的意見》《寶雞港務區(qū)概念性規(guī)劃》等規(guī)范性文件，積極向省發(fā)改委匯報銜接，將寶雞港務區(qū)陽平鐵路物流中心、千渭之會生態(tài)綜合體、空港物流園、陸港新城公路物流中心等十多個項目列入省級“十四五”規(guī)劃綱要項目及各專項規(guī)劃項目冊。結合《國家物流樞紐布局和建設規(guī)劃》，將陸港新城核心片區(qū)——陽平鐵路物流基地包裝申報為“寶雞生產服務型國家物流樞紐”。

　　寶雞市發(fā)改委先后赴西安、楊凌、成都、重慶、杭州等地，實地調查會展經濟發(fā)展先進經驗和做法，深入研究國際國內會展經濟發(fā)展成功案例，先后與深圳都市物流集團、深圳怡亞康供應鏈服務公司等業(yè)內知名企業(yè)進行對接，促成了深圳怡亞康公司來寶雞考察投資和合作事宜。

　　寶雞市自然資源和規(guī)劃局為支持港務區(qū)建設，積極參與《寶雞港務區(qū)概念性規(guī)劃》的編制工作，8月份安排市規(guī)劃設計院對原會展中心片區(qū)控規(guī)進行研究，圍繞港務區(qū)會展中心新定位，優(yōu)化片區(qū)功能布局，完善片區(qū)路網，提出了調整思路。為保障港務區(qū)建設的順利開展，在城市總體規(guī)劃調整、土地利用總體規(guī)劃調整、統(tǒng)籌占補平衡指標和建設用地報批方面做了大量工作。

　　港務區(qū)管委會先后赴雄安新區(qū)、鄭州高新區(qū)等國內發(fā)達經濟開發(fā)區(qū)考察，學習借鑒外地先進經驗，廣泛征集各方意見，港務區(qū)規(guī)劃已進入最后修訂階段。

　　寶雞市委先后召集有關部門和縣區(qū)進行了兩次討論，經過8次修改完善，充分吸收各方面意見，經市委常委會議研究通過，以市委、市政府文件印發(fā)實施。

　　在歷時5個月的提案辦理過程中，寶雞市政協給予了高度的重視和有力的推進。6月份，市政協副主席徐勇、宋建國帶領委員走進港務區(qū)，集中視察提案辦理和港務區(qū)發(fā)展情況，建議港務區(qū)以提案辦理為契機，搶抓發(fā)展機遇，盡快把寶雞港務區(qū)建設成寶雞對外開放的新高地、經濟發(fā)展新的增長極。

　　共同凝聚發(fā)展合力

　　“當前港務區(qū)和很多城市開發(fā)區(qū)一樣，建設發(fā)展面臨著許多困難，在各方面還要不斷創(chuàng)新，集中區(qū)域合力、部門合力、政策合力、資源合力，最終形成發(fā)展合力。”周保君建議。

　　“港務區(qū)空港新城規(guī)劃要立足當前，著眼長遠，充分考慮未來發(fā)展的各種因素，把空港新城放在全市、全省大發(fā)展和西部大發(fā)展的大背景下來規(guī)劃，以避免土地利用規(guī)劃和城市建設規(guī)劃跟不上空港新城大規(guī)模擴張發(fā)展的步伐。”寶雞市政協委員魯立建議。

　　寶雞市政協委員許道平、寶雞文理學院經管學院副教授袁春云認為，港務區(qū)各區(qū)域要形成具有自己鮮明特色的支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)，加強鈦產業(yè)、汽車裝備、體育產業(yè)、中醫(yī)藥、康養(yǎng)產業(yè)等全產業(yè)鏈擴張能力。

　　省政協委員張南建議，應盡快理順港務區(qū)與市、縣(區(qū))財政分稅機制，提高財力水平，加大項目招商引資力度，采用先進的投融資模式，吸引民間資本參與開發(fā)，破解資金不足難題。

　　“委員的發(fā)言飽含深情、寄予厚望，有情懷、有水平、有溫度。”寶雞市委常委、常務副市長劉榮賢為委員的發(fā)言點贊。他要求，寶雞港務區(qū)和相關部門要認真研究委員提出的意見建議，促進協商成果轉化落實，為新時代寶雞追趕超越作出新的貢獻。

　　“提案辦理是‘提’和‘辦’雙向互動的過程，也是增進了解、民主協商的過程。要努力使委員的‘好聲音’變?yōu)榉瞻l(fā)展的‘金點子’，把提案辦理協商成果轉化為推進工作落實的政策措施，做到讓黨委政府放心、讓提案者滿意、讓社會各界認可。”寶雞市政協黨組書記何存貴表示。