□ 田麗萍

　　人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，政協(xié)提案、建議案、社情民意信息、調(diào)研報(bào)告、視察報(bào)告和其他形式的意見建議等都是政協(xié)協(xié)商成果的具體體現(xiàn)。這些協(xié)商成果集中的是民智，反映的是民意。成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)，不僅關(guān)系著政協(xié)委員履職積極性的激發(fā)調(diào)動，關(guān)系著政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的有效發(fā)揮，而且也關(guān)系著一些重要民生問題的及時(shí)解決，關(guān)系著黨委政府民主決策、科學(xué)決策的實(shí)現(xiàn)。可以說，政協(xié)協(xié)商成果的有效轉(zhuǎn)化落實(shí)，是政協(xié)協(xié)商能夠持續(xù)深入推進(jìn)、永葆生機(jī)活力的關(guān)鍵所在。

　　當(dāng)前，在政協(xié)協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)上，還存在著重協(xié)商輕落實(shí)、重答復(fù)輕落實(shí)等問題，影響和制約著協(xié)商成果的及時(shí)有效轉(zhuǎn)化落實(shí)。促進(jìn)協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)，除了要在不斷提高協(xié)商成果質(zhì)量上下功夫外，更應(yīng)在建立有效的轉(zhuǎn)化落實(shí)機(jī)制上下功夫。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)批辦規(guī)范化。對于政協(xié)轉(zhuǎn)交的各類協(xié)商成果，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)究竟應(yīng)該如何批辦?目前，在實(shí)際操作中還很不規(guī)范，有的沒有領(lǐng)導(dǎo)批辦就直接轉(zhuǎn)送相關(guān)部門，有的重要協(xié)商成果理應(yīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批辦，卻只由分管領(lǐng)導(dǎo)批辦等，致使一些重要的政協(xié)協(xié)商成果無法進(jìn)入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)視野，無法及時(shí)有效轉(zhuǎn)化落實(shí)。建立規(guī)范的政協(xié)協(xié)商成果黨政領(lǐng)導(dǎo)批辦制度，就顯得尤為迫切和重要。建議，對政協(xié)全委會議、常委會議協(xié)商的重點(diǎn)調(diào)研、視察成果和重點(diǎn)意見建議，以及相關(guān)重點(diǎn)社情民意信息，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自批辦;對政協(xié)專委會組織的專題協(xié)商和對口協(xié)商成果，以及重點(diǎn)提案、一般類型的社情民意信息和其他意見建議，黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行批辦;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)組直接轉(zhuǎn)交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的協(xié)商成果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自批辦。通過建立規(guī)范的政協(xié)協(xié)商成果黨政領(lǐng)導(dǎo)批辦制度，讓政協(xié)各類協(xié)商成果能夠在第一時(shí)間進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的范疇，成為他們決策的參考。

　　二、承辦落實(shí)具體化。一些單位在承辦政協(xié)協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)中，存在工作安排不具體、責(zé)任不細(xì)化、措施空洞乏力等問題，導(dǎo)致協(xié)商成果轉(zhuǎn)化永遠(yuǎn)停留在紙上、停留在計(jì)劃中。對于政協(xié)各類協(xié)商成果的辦理落實(shí)，承辦單位只有把辦理工作具體化和責(zé)任細(xì)化，才能讓辦理工作有效落實(shí)。政協(xié)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化的承辦單位，首先對協(xié)商成果應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)研究，加強(qiáng)與政協(xié)的進(jìn)一步溝通和聯(lián)系，準(zhǔn)確把握成果轉(zhuǎn)化落實(shí)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定具體的辦理落實(shí)方案，明確切實(shí)可行的落實(shí)措施、落實(shí)時(shí)限和責(zé)任人員等具體事項(xiàng)，并將辦理落實(shí)方案報(bào)送黨委政府和政協(xié)。對政協(xié)常委會議協(xié)商的相關(guān)重大調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)，黨委常委會議和政府常務(wù)會議可列為專門議題進(jìn)行研究。

　　三、跟蹤督辦常態(tài)化。在政協(xié)協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)上，常常存在重答復(fù)輕落實(shí)、重承諾輕落實(shí)和落實(shí)中的“最后一米”“最后一步”無法到位等問題，讓協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)大打折扣。建議把政協(xié)協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)情況納入黨委政府督查部門的專項(xiàng)督查范圍，建立常態(tài)化的督查機(jī)制，定期督查，定期通報(bào)，設(shè)立專項(xiàng)督查臺賬，對辦理落實(shí)到位的予以核查銷號，沒有辦理落實(shí)到位的，加強(qiáng)后續(xù)跟蹤督辦力度，確保能夠辦理落實(shí)到位的各類協(xié)商成果限期辦理落實(shí)到位。

　　四、按期反饋制度化。一些承辦單位對政協(xié)協(xié)商成果的具體轉(zhuǎn)化落實(shí)情況不向黨委政府報(bào)告、不向政協(xié)反饋，落實(shí)好壞全然不知，落實(shí)與否全憑心情。建立有效的政協(xié)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)情況定期反饋制度，確有必要。建議，對社情民意信息的辦理落實(shí)情況，承辦單位應(yīng)在一個月內(nèi)向黨委政府和政協(xié)書面反饋;對提案和其他意見建議的辦理落實(shí)情況，承辦單位應(yīng)在三個月內(nèi)向黨委政府和政協(xié)書面反饋;對政協(xié)重點(diǎn)調(diào)研視察報(bào)告的辦理落實(shí)情況，由黨委政府辦公室于六個月內(nèi)向政協(xié)書面反饋。在政協(xié)年度全委會議上，黨委政府辦公室要向全體委員書面報(bào)告年度政協(xié)各類協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)情況。

　　五、考核問效科學(xué)化。要把政協(xié)協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)情況納入黨委政府對相關(guān)單位的年度考核內(nèi)容，科學(xué)制定相關(guān)考核指標(biāo)和考核計(jì)分辦法，從實(shí)從簡，注重實(shí)效。對政協(xié)常委會重點(diǎn)協(xié)商成果、重點(diǎn)提案和其他重點(diǎn)意見建議的辦理落實(shí)情況，政協(xié)要組織相關(guān)委員和界別代表進(jìn)行現(xiàn)場評議?？己藛栃б獜膰?yán)從實(shí)，避免考核泛化、虛化、空化，充分發(fā)揮考核的正確導(dǎo)向作用。對應(yīng)辦理落實(shí)而沒有辦理落實(shí)和考核分值處于末位的承辦單位，由黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談其單位主要負(fù)責(zé)人，予以訓(xùn)誡提醒。對因政協(xié)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)不力而被約談的單位負(fù)責(zé)人，年度考核個人不能評為優(yōu)秀。

　　(作者系安康市旬陽縣政協(xié)主席)