□ 韓城市政協(xié)提案委員會

　　近年來，黨中央把黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。省委十三次黨代會也提出，韓城要建設(shè)黃河沿岸區(qū)域性中心城市。以韓城為中心的周邊縣市跨越黃河兩岸，包括：山西省河津市、萬榮縣，陜西省合陽縣、宜川縣、黃龍縣，區(qū)城總面積10415平方公里，總?cè)丝?88.54萬人。

　　與周邊縣市相比，韓城有以下優(yōu)勢：

　　一是煤炭、天然氣、石灰石等自然資源豐富。

　　二是區(qū)位優(yōu)勢。韓城是華北進(jìn)入西北的重要通道，高速公路、城際鐵路與機(jī)場建設(shè)“三港聯(lián)動”將形成立體的交通樞紐。

　　三是在周邊縣市中，韓城市教育醫(yī)療具有競爭力，民生保障優(yōu)越，吸引大量人員來韓城就醫(yī)就學(xué)。

　　為此建議：

　　一、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展方面

　　1.支持韓城實施黃河西岸韓城段高岸防護(hù)與生態(tài)修復(fù)、西山排洪、晉陜峽谷造林綠化等項目，實現(xiàn)控導(dǎo)河勢、保護(hù)灘岸和人民生命財產(chǎn)安全的目標(biāo)。

　　2.支持韓城實施禹門抽黃工程，爭取取水指標(biāo)，加快實施樓子河水庫、林源水庫等一批水資源項目，確保水資源集約高效利用，推動綠色發(fā)展。

　　3.結(jié)合黃河流域生態(tài)環(huán)境治理新要求，出臺我省鋼、焦、煤化工等行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級方案，加快行業(yè)產(chǎn)能置換，引導(dǎo)沿黃各市工業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。

　　二、省際合作方面

　　由省政府牽頭，與山西省政府合作形成韓城-河津協(xié)同一體化發(fā)展綱要。把黃河韓城段作為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范段(小北干流黃河治理)先行先試，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)和人口承載能力。

　　三、計劃單列市試點(diǎn)方面

　　1.在管理權(quán)限方面，協(xié)調(diào)省教育部門指導(dǎo)韓城做好中考、高考招生體制與管理，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)籍管理、專業(yè)設(shè)置等管理權(quán)限承接工作。協(xié)調(diào)省公安部門指導(dǎo)韓城做好隊伍管理、治安、情報網(wǎng)絡(luò)偵察、消防、刑偵等管理權(quán)限承接工作。協(xié)調(diào)銀行、保險、電信、煙草、電力等相關(guān)行業(yè)主管部門，按副地級市級，在韓城設(shè)置機(jī)構(gòu)、下放權(quán)限，支持韓城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　2.在財稅制度方面，將現(xiàn)行韓城市省內(nèi)計劃單列市財政體制試點(diǎn)向后延續(xù)五年，即延續(xù)至2026年。

　　3.在支持政策方面，給予韓城城市建設(shè)基金、金融風(fēng)險防范專項資金、土地指標(biāo)等方面支持。

　　4.在改革創(chuàng)新方面，優(yōu)先安排韓城各類試點(diǎn)示范。