今年省兩會(huì)上，省政協(xié)常委、榆林市人大常委會(huì)副主任麻寶玉提交了關(guān)于《將榆林境內(nèi)長(zhǎng)城“36營(yíng)堡”資源納入長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)項(xiàng)目的建議》的提案。

　　據(jù)悉，目前由省文物局組織編制的《長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃(建議稿)》已上報(bào)國(guó)家文化和旅游部，榆林境內(nèi)長(zhǎng)城“36營(yíng)堡”資源作為我省長(zhǎng)城資源的組成部分，已被納入長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)項(xiàng)目。

　　榆林是長(zhǎng)城資源大市，境內(nèi)有秦長(zhǎng)城、隋長(zhǎng)城和明長(zhǎng)城等大量不同時(shí)代、類型豐富的長(zhǎng)城遺址。其中，遺留較為完善的明長(zhǎng)城總長(zhǎng)約為1100公里，其沿線分布著規(guī)模較大的“36營(yíng)堡”。作為重要駐軍聚落，長(zhǎng)城營(yíng)堡見證了中華民族千年歷史的興衰，有著深厚的文化積淀，是長(zhǎng)城歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分。

　　明陜北長(zhǎng)城防布圖(延綏鎮(zhèn))

　　8月25日，省政協(xié)組織以部分委員和專家學(xué)者為成員的視察團(tuán)，圍繞“我省長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)情況”在榆林開展視察時(shí)，走訪多個(gè)營(yíng)堡遺址，記者看到，遺留的墻體在歷經(jīng)千年歲月洗禮下，因經(jīng)久失修，部分已變成殘?jiān)珨啾?，保護(hù)修繕成為當(dāng)務(wù)之急。

委員建議：保護(hù)文化遺產(chǎn) 發(fā)掘經(jīng)濟(jì)價(jià)值

　　麻寶玉是土生土長(zhǎng)的榆林人，長(zhǎng)期以來一直關(guān)注長(zhǎng)城營(yíng)堡保護(hù)工作。“墻體是土筑的，若不及時(shí)保護(hù)，再經(jīng)雨水沖刷，損害程度將會(huì)更嚴(yán)重。”作為視察團(tuán)成員，再次走進(jìn)營(yíng)堡遺址時(shí)，麻寶玉感觸更深。他說，保護(hù)好營(yíng)堡資源功在當(dāng)代、利在千秋。

　　早在今年省政協(xié)十二屆三次會(huì)議上，麻寶玉就向省政協(xié)提交了《將榆林境內(nèi)長(zhǎng)城“36營(yíng)堡”資源納入長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)項(xiàng)目的建議》的提案，呼吁將“36營(yíng)堡”資源的保護(hù)利用工作納入長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)項(xiàng)目“總盤子”，并建議省政府單列項(xiàng)目資金用于維修保護(hù)長(zhǎng)城，出臺(tái)優(yōu)惠政策積極引進(jìn)社會(huì)資本開發(fā)利用長(zhǎng)城營(yíng)堡資源，使其在發(fā)揮社會(huì)效益的同時(shí)，顯現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值;將長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)項(xiàng)目列為省市縣三級(jí)政府年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，并設(shè)立獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)優(yōu)扶弱。

　　提案一經(jīng)提交，便得到了省財(cái)政廳和省文物局的高度重視。麻寶玉介紹，提案辦理過程中，省財(cái)政廳和省文物局提案經(jīng)辦人多次通過電話、短信等形式與之溝通，同時(shí)與榆林市文物部門開展專門座談會(huì)，確保提案工作的落實(shí)以及辦理的全面性和準(zhǔn)確性。

兩部門回復(fù)：將給予資金傾斜爭(zhēng)取國(guó)家層面支持

　　“目前，榆林明長(zhǎng)城遺址的保護(hù)管理規(guī)劃已經(jīng)編制完成，我局組織編制的《長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃(建議稿)》已上報(bào)國(guó)家文化和旅游部，榆林境內(nèi)長(zhǎng)城“36營(yíng)堡”資源作為我省長(zhǎng)城資源的組成部分，已被納入長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)。” 8月24日，在省政協(xié)召開的視察我省長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)情況通報(bào)會(huì)上，省文物局二級(jí)巡視員蔡理華表示，下一步，他們還將進(jìn)一步挖掘長(zhǎng)城營(yíng)堡遺址的科學(xué)價(jià)值和文化內(nèi)涵，積極支持、引導(dǎo)地方政府將長(zhǎng)城營(yíng)堡資源價(jià)值與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)該資源社會(huì)效益最大化。

　　“提案初步建議已經(jīng)得到了落實(shí)，后續(xù)還有相關(guān)政策和資金在保障這個(gè)建議的后續(xù)實(shí)施，心里的大石頭落下了。”麻寶玉欣慰地說，此次省政協(xié)帶案開展監(jiān)督性視察，也將進(jìn)一步推動(dòng)提案建議的落實(shí)。

　　省財(cái)政廳在提案回復(fù)中表示，后續(xù)將會(huì)同相關(guān)部門在安排省級(jí)文物保護(hù)、文化旅游發(fā)展專項(xiàng)資金時(shí)，對(duì)“36營(yíng)堡”建設(shè)給予傾斜。同時(shí)，省財(cái)政廳也建議，榆林市要緊緊抓住國(guó)家推進(jìn)實(shí)施長(zhǎng)城國(guó)家文化公園重大工程的機(jī)遇，深入挖掘，包裝項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家層面更多的支持。同時(shí)，綜合運(yùn)用政府引導(dǎo)基金、PPP模式、政府購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，共同推進(jìn)長(zhǎng)城營(yíng)堡遺址等文化遺產(chǎn)的保護(hù)。（各界導(dǎo)報(bào)實(shí)習(xí)記者 孫高菊 文/圖）

每一處“堡”都是一個(gè)故事 建安堡

　　建安堡

　　建安堡初建于成化十年(1474年)，萬歷三十五年(1607年)用磚石砌起了堡墻。建安堡東西長(zhǎng)一百八十五米，南北寬四百五十一米，城堡中心的這座鐘樓比建安堡還早一百年，為明代長(zhǎng)城線上著名的36營(yíng)堡之一。位于國(guó)家歷史文化名城榆林市榆陽區(qū)榆西路。這里是武俠電影《東邪西毒》的拍攝地。

　　常樂堡

　　常樂堡位于榆陽區(qū)牛家梁鎮(zhèn)常樂堡村。建于弘治二年(1489年)，萬歷六年(1578年)重修。城堡平面呈長(zhǎng)方形，城垣周長(zhǎng)1680米，總占地面積176400平方米。城堡建制規(guī)整，四角都建有角樓，保護(hù)相對(duì)較好。堡設(shè)東西城門，均有甕城，東門保存基本完好;洞額上鑲有石刻“惠威”字樣，并載乾隆三十六年重修。

　　定邊營(yíng)

　　定邊城為延綏鎮(zhèn)西路所轄十四營(yíng)堡之一，東至磚井50里，西至鹽場(chǎng)堡20里，駐兵844名，馬443匹，副將、都司各一員，把總二員。定邊城在明長(zhǎng)城榆林鎮(zhèn)防御系統(tǒng)中占有十分重要的位置。明正統(tǒng)2年將明初開設(shè)的定邊守御千戶所改建為定邊營(yíng)，守備、都指揮駐地?？商嵴{(diào)石澇地等五堡守軍。

　　高家堡

　　明正統(tǒng)4年(1439年)建于神木縣城西南100里。萬歷35年(1607年)包磚，城周3里有余。高家堡為延綏鎮(zhèn)東路所轄神木道九營(yíng)堡之一。駐兵994名，馬374匹，都司一員。高家堡在東路神木以下九營(yíng)堡中駐兵近千人，是重要城堡之一。

　　魚河堡

　　明正統(tǒng)二年(1437)在今榆林市南魚河鎮(zhèn)九股水處設(shè)魚兒河寨，屬綏德衛(wèi)。成化11年(1475)遷至今魚河鎮(zhèn)政府所在地，即今無定河與榆溪河匯流處的黑土圪瘩稱魚河堡，屬榆林衛(wèi)。漢代并州上郡郡治所在的膚施縣縣城也在魚河堡附近。

　　大柏堡

　　大柏堡位于陜西省神木縣境內(nèi)。北至大邊3里，至神木40里，西南距柏林堡30里，南至高家堡50里。大柏堡初建于神木縣城西南30里的解家堡鄉(xiāng)境內(nèi)，原屬綏德衛(wèi)。成化9年(1474)改屬榆林衛(wèi)。弘治2年(1490)增修，萬歷35年(1608)包磚。大柏堡為延綏鎮(zhèn)東路所轄神木道九營(yíng)堡之一。

　　鎮(zhèn)靖堡

　　鎮(zhèn)靖堡在陜西靖邊縣東北八十里。名白灘兒，亦名白塔澗口。明初守安塞縣塞門。成化三年，尚書王復(fù)請(qǐng)移于榆柳莊，改名鎮(zhèn)靖，后又移此，城在山畔。清時(shí)有都司駐守。

　　資料來源：

　　明陜北長(zhǎng)城防布圖(延綏鎮(zhèn))

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