□ 劉紅軍 記者 韓永國(guó)

　　“面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力，咸陽(yáng)只有善于積勢(shì)蓄勢(shì)謀勢(shì)，精于識(shí)變求變應(yīng)變，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，才能夠科學(xué)駕馭變化，實(shí)現(xiàn)變中求進(jìn)快發(fā)展。”7月30日，咸陽(yáng)市委書(shū)記岳亮在“穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展”政協(xié)常委會(huì)議上的一席話，打開(kāi)了與會(huì)委員建言資政的“話匣子”。

　　“經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力大，不能把責(zé)任一股腦推給‘疫情’。而是要立足咸陽(yáng)實(shí)際，認(rèn)真分析找根源，對(duì)癥下藥議措施。”咸陽(yáng)市政協(xié)委員馮麥成在會(huì)上說(shuō)。

　　咸陽(yáng)是老工業(yè)城市，處于工業(yè)化中后期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“量大勢(shì)弱”，新興產(chǎn)業(yè)“勢(shì)強(qiáng)力弱”，創(chuàng)新程度較低，內(nèi)生動(dòng)力不足。針對(duì)這些問(wèn)題，一些委員建言：堅(jiān)持“育新”“提舊”兩手抓，壯大先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”“多元支撐”。建議對(duì)能源、化工、建材等“吃飯”產(chǎn)業(yè)、“看家”產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“脫胎換骨”的改造提升，通過(guò)“研磨”技術(shù)、“嫁接”智能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。用環(huán)境倒逼升級(jí)，做強(qiáng)做優(yōu)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)決淘汰過(guò)剩落后產(chǎn)能，實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”促發(fā)展。

　　城市發(fā)展定位有待完善，目標(biāo)需要進(jìn)一步明晰，建議對(duì)城市發(fā)展格局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行大調(diào)整。部分委員表示，咸陽(yáng)市緊鄰西安市，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，要立足咸陽(yáng)市實(shí)際情況，避免“城市企業(yè)化”，做大做強(qiáng)“綠色城市”。要突出“大秦之都、產(chǎn)城融合、渭水之濱”的大西安國(guó)家中心城市核心組團(tuán)的發(fā)展定位，精心打造生態(tài)走廊，做實(shí)做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“宜居城市+高水平產(chǎn)業(yè)配套”雙輪驅(qū)動(dòng)。要加快“公園城市”建設(shè)，做好“渭水貫都”文章，高起點(diǎn)規(guī)劃大西安渭河生態(tài)文化景觀帶，打造“城市會(huì)客廳”，特別是要以“秦文化”為載體，彰顯秦風(fēng)、秦韻、秦文化特色，加強(qiáng)古城保護(hù)，做好舊城改造，打造城市品牌，提升城市品位和“幸福指數(shù)”。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶當(dāng)前發(fā)展存在諸多瓶頸和短板：部分行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻較高、企業(yè)科技研發(fā)能力不強(qiáng)、存在融資難、融資貴等問(wèn)題。對(duì)此，部分委員建議：要降低準(zhǔn)入門(mén)檻，完善政策制度，壓縮非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。建議政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期召開(kāi)政府部門(mén)、非公企業(yè)、企業(yè)協(xié)會(huì)等三方議事會(huì)，及時(shí)掌握企業(yè)訴求，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接服務(wù)。要因地制宜發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，不搞“一刀切”，不求“一窩蜂”，堅(jiān)持“引導(dǎo)服務(wù)+柔性執(zhí)法”發(fā)展理念，引導(dǎo)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”商家規(guī)范經(jīng)營(yíng)，主動(dòng)幫助地?cái)偵碳医鉀Q實(shí)際困難和問(wèn)題，助推“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”有序發(fā)展，疏通市場(chǎng)“微循環(huán)”，恢復(fù)城市“煙火氣”。

　　“議政氣氛熱烈，意見(jiàn)中肯，31份有見(jiàn)地的委員發(fā)言，提出16個(gè)方面存在的56個(gè)問(wèn)題，匯聚了201條操作性強(qiáng)的應(yīng)對(duì)措施，這是咸陽(yáng)市政協(xié)歷時(shí)兩個(gè)月，緊扣‘六穩(wěn)’‘六保’工作，圍繞‘穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展’主題開(kāi)展的常委會(huì)議協(xié)商議政成果，收到了實(shí)實(shí)在在的效果。”咸陽(yáng)市政協(xié)主席汪文展說(shuō)。

　　在聽(tīng)取委員發(fā)言后，與會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，委員建言有“干貨”、獻(xiàn)策接地氣，在今后的工作中，將盡快合理吸收，使意見(jiàn)建議真正落地開(kāi)花。