□ 記者 謝昊天 康斌

　　7月28日，漢中市政協(xié)召開五屆二十一次常委會(huì)議，圍繞全市疾病預(yù)防控制體系建設(shè)情況進(jìn)行專題協(xié)商。會(huì)上，部分漢中市政協(xié)委員聚焦短板弱項(xiàng)，積極建言獻(xiàn)策。

　　“目前，全市共有疾病預(yù)防控制中心12家，在編在崗人員共計(jì)508人。”漢中市委常委、市政府黨組成員柳林在通報(bào)全市疾病防控體系建設(shè)工作情況時(shí)說(shuō)，其中高級(jí)以上職稱45人，占8.86%;中級(jí)職稱99人，占19.49%;初級(jí)職稱233人，占45.87%;無(wú)技術(shù)(管理、工勤、未評(píng)定)131人，占25.78%。

　　“在新冠肺炎疫情防控中，暴露出來(lái)一些短板和薄弱環(huán)節(jié)。比如漢臺(tái)區(qū)疾控中心57人中，專業(yè)技術(shù)人員占64%，有中級(jí)以上職稱人員17人。南鄭區(qū)疾控中心57人中，有副高職稱人員4人、中級(jí)職稱人員18人、初級(jí)職稱人員28人。”漢中市政協(xié)委員、市科技局原副局長(zhǎng)張志君說(shuō)，無(wú)論是專業(yè)人員占比情況，還是中高級(jí)職稱人員，都存在明顯短缺的現(xiàn)象，人員結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。

　　張志君建議，切實(shí)落實(shí)中央編辦等部門聯(lián)合下發(fā)的文件精神，按常住人口萬(wàn)分之1.75的比例核定編制總量，建立隨人口增長(zhǎng)定期調(diào)整的機(jī)制。

　　“檢驗(yàn)專技人才缺乏，不能滿足當(dāng)前及今后檢驗(yàn)檢測(cè)工作需要。”漢中市政協(xié)委員、市疾控中心副主任醫(yī)師李家興建議，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，嚴(yán)格準(zhǔn)入制，破格引進(jìn)高層次公共衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)人才。同時(shí)，要針對(duì)實(shí)驗(yàn)室不同專業(yè)崗位工作需求，通過(guò)域外醫(yī)科大學(xué)和市內(nèi)職業(yè)院校，采取送出去、引進(jìn)來(lái)的培訓(xùn)方式，加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

　　據(jù)介紹，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，漢中市疾控中心建有1個(gè)潔凈實(shí)驗(yàn)室和5個(gè)P2級(jí)實(shí)驗(yàn)室，11個(gè)縣區(qū)疾控中心基本具備開展水質(zhì)常規(guī)檢測(cè)及常見傳染病病原學(xué)檢測(cè)能力。

　　“但除漢臺(tái)區(qū)外，其余11家疾控中心實(shí)驗(yàn)室建筑樓普遍老舊，功能分區(qū)設(shè)置不合理;縣區(qū)疾控中心檢驗(yàn)檢測(cè)能力不達(dá)標(biāo)，檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)保障不足等問(wèn)題突出。”李家興指出了市疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生工作在持續(xù)健康發(fā)展過(guò)程中的制約因素。他建議，全面落實(shí)政府保障責(zé)任，加大投入，將實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備購(gòu)置與維修經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，改善硬件條件，科學(xué)、合理優(yōu)化功能分區(qū)設(shè)置，確保實(shí)驗(yàn)安全，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室提檔升級(jí)。

　　“早期監(jiān)測(cè)能力不強(qiáng)的問(wèn)題主要表現(xiàn)為在預(yù)警體系中，醫(yī)防協(xié)同作用還未達(dá)到無(wú)縫對(duì)接;基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間，在一定程度上還存在信息上報(bào)不及時(shí)、漏報(bào)或瞞報(bào)等情況。”漢中市政協(xié)委員、漢臺(tái)區(qū)疾控中心副主任付漢生說(shuō)，此次新冠肺炎疫情防控過(guò)程中，暴露出了預(yù)警滯后的問(wèn)題。

　　付漢生認(rèn)為，預(yù)警滯后問(wèn)題是由多方面原因造成的，醫(yī)院使用的HESS屏自動(dòng)記錄軟件系統(tǒng)在發(fā)現(xiàn)傳染病時(shí)報(bào)告較為繁瑣，不能直接推送，數(shù)據(jù)共享方面存在重復(fù)或分散建設(shè)和多頭采集、多系統(tǒng)并立，信息孤島、系統(tǒng)“煙囪”等問(wèn)題不能及時(shí)回避。

　　就進(jìn)一步加強(qiáng)全市疾控信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，付漢生建議，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同監(jiān)測(cè)機(jī)制，形成一套積極預(yù)防、及時(shí)預(yù)警、準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的綜合管理機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。同時(shí)，要將預(yù)警信息引入公共衛(wèi)生疾病控制體系，疾控預(yù)警信息系統(tǒng)及時(shí)傳輸預(yù)警信號(hào)，相關(guān)部門才能及時(shí)采取相應(yīng)的防范和控制措施，迅速應(yīng)對(duì)。此外，規(guī)范和強(qiáng)化“發(fā)熱哨點(diǎn)門診”也很有必要，無(wú)論是平時(shí)還是戰(zhàn)時(shí)，都要起到“千里眼”的作用。

　　心理健康不僅關(guān)乎民生的幸福指數(shù)，更關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定。“在我國(guó)經(jīng)歷了非典、汶川地震以及今年疫情等一系列突發(fā)公共事件后，完善應(yīng)急心理援助和危機(jī)干預(yù)，緩解公眾心理問(wèn)題非常重要。”漢中市政協(xié)委員、市人民醫(yī)院健康科科長(zhǎng)楊斯迪說(shuō)。

　　楊斯迪認(rèn)為，要從專業(yè)機(jī)構(gòu)、人才資源的整合等方面著手，建設(shè)一支心理學(xué)專家、公共衛(wèi)生專業(yè)人員組成的心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍，并加強(qiáng)平時(shí)的應(yīng)急能力培訓(xùn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話等渠道為心理障礙人群提供專業(yè)性服務(wù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的心理健康教育，也有利于增強(qiáng)居民的心理承受能力和反應(yīng)能力。另外，要在事件發(fā)生后采取積極措施使危機(jī)信息公開化，確保人們?cè)谥{言產(chǎn)生前了解事件的真實(shí)情況，防止公眾因謠言而加劇心理恐慌。