□馮宇 記者 王斌 實(shí)習(xí)記者 寇靜

　　提案工作是人民政協(xié)最具全局意義的工作，是履行政協(xié)職能的重要方式之一。四屆三次會(huì)議以來(lái)，商洛市政協(xié)綜合運(yùn)用常委會(huì)議政、月度協(xié)商、帶案視察調(diào)研、社情民意信息反映等方式，把民主監(jiān)督、參政議政、政治協(xié)商融入提案工作全過(guò)程，讓提案工作與新時(shí)代攜手前行，煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

　　商洛市政協(xié)四屆三次會(huì)議以來(lái)，共收到黨派和委員提案576件，經(jīng)合并審查立案290件。截至去年10月底，所立提案已經(jīng)落實(shí)218件，占立案提案總數(shù)的75%;正在落實(shí)或列入計(jì)劃解決的67件，占立案提案總數(shù)的23%，對(duì)不具備條件辦理的，承辦單位均向提案者作了解釋和說(shuō)明。提案辦結(jié)率、回訪率達(dá)100%，落實(shí)率、委員滿意率達(dá)98%以上。

　　加強(qiáng)服務(wù)管理讓“委員作業(yè)”有質(zhì)量

　　質(zhì)量是提案的生命，商洛市政協(xié)把提高提案質(zhì)量作為重要的基礎(chǔ)工作，采取多種方式，積極幫助引導(dǎo)提案者明白怎么寫(xiě)好提案，提出立意高、分析準(zhǔn)、建議實(shí)的提案，提升委員“做作業(yè)”的能力。

　　為了讓委員更好地了解民意，商洛市政協(xié)通過(guò)搭建平臺(tái)、活躍載體、豐富內(nèi)容，在邀請(qǐng)委員參與調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織市縣鎮(zhèn)(辦)廣泛開(kāi)展委員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)場(chǎng)所、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，讓委員在一線中掌握實(shí)情，了解群眾呼聲愿望，讓委員“發(fā)聲有平臺(tái)、建言有渠道、履職有載體”，提高了委員參政議政水平。

　　對(duì)于民主黨派、人民團(tuán)體、界別小組、政協(xié)專委會(huì)，市政協(xié)更是鼓勵(lì)其充分發(fā)揮人才智力優(yōu)勢(shì)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上集中議題，以集體優(yōu)勢(shì)保障提案質(zhì)量，運(yùn)用集體智慧，讓委員作業(yè)更有力度和深度。2019年，市政協(xié)收到的《關(guān)于提高農(nóng)村居民養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)的建議》《關(guān)于加強(qiáng)水源監(jiān)管保障農(nóng)村飲水安全的建議》《關(guān)于加大扶志扶智教育力度，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力的建議》等集體提案，事事關(guān)乎民生，件件連接民心。

　　把好提案立案關(guān)，市政協(xié)以提案質(zhì)量作為立案的重要標(biāo)準(zhǔn)，不求量，求其精，嚴(yán)格執(zhí)行提案工作條例規(guī)定的不立案情形，對(duì)指向不明、內(nèi)容空泛或建議明顯不可行的堅(jiān)決不立案，以維護(hù)提案工作的權(quán)威性，避免提案不切實(shí)際，導(dǎo)致承辦單位難辦理，出現(xiàn)重答復(fù)輕落實(shí)問(wèn)題。

　　凝結(jié)智慧力量讓“作業(yè)內(nèi)容”更惠民

　　2019年，商洛市政協(xié)圍繞市委、市政府中心工作，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)成果鞏固、生態(tài)建設(shè)保障、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與全域旅游融合發(fā)展、教師隊(duì)伍建設(shè)、品牌建設(shè)、紅色文化資源研究等專題深入開(kāi)展調(diào)查研究，開(kāi)展集中調(diào)研41次，召開(kāi)座談會(huì)32場(chǎng)次，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告30余篇，其中《加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》和《加強(qiáng)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理》兩篇調(diào)研報(bào)告，獲省政協(xié)優(yōu)秀調(diào)研成果獎(jiǎng)。

　　此外，商洛市政協(xié)還把部分委員建言，根據(jù)實(shí)際需要，轉(zhuǎn)化為提案，讓提案內(nèi)容更深刻、更精準(zhǔn)、更有分量。同時(shí)，這種形式提高了委員建言成果轉(zhuǎn)化率，效果很好。

　　針對(duì)委員提出的《關(guān)于加強(qiáng)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)與管理的建議》的提案，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開(kāi)“一號(hào)提案”辦理推進(jìn)座談會(huì)，有力地促進(jìn)了提案辦理協(xié)商工作的開(kāi)展。針對(duì)提出的支持小微企業(yè)發(fā)展的提案，商洛市人行對(duì)達(dá)標(biāo)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施降準(zhǔn)激勵(lì)，支持轄區(qū)17家金融機(jī)構(gòu)381個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全部加入大小額支付系統(tǒng)，改善了支付服務(wù)環(huán)境，打通了農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”。針對(duì)《關(guān)于新冠疫情下破解商洛勞動(dòng)力人口大量流失的建議》的提案，市人力資源和社會(huì)保障局高度重視，答復(fù)表示，將通過(guò)人才招聘、搭建平臺(tái)、落實(shí)優(yōu)惠政策等舉措，圍繞全市重大戰(zhàn)略部署和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，健全人才服務(wù)保障體系，努力營(yíng)造良好的吸引人才、留住人才的機(jī)制和環(huán)境，以吸引更多人才和勞動(dòng)力在商洛就業(yè)、服務(wù)和發(fā)展。

　　監(jiān)督跟蹤問(wèn)效讓提案“開(kāi)花結(jié)碩果”

　　商洛市政協(xié)始終把提案工作放在政協(xié)履職的重要位置，為了讓提案“開(kāi)花結(jié)碩果”，先后完善了黨委、政府、政協(xié)和承辦單位、協(xié)辦單位五方聯(lián)合交辦機(jī)制，采取主席領(lǐng)銜督辦提案、開(kāi)展提案辦理考核、重點(diǎn)提案面對(duì)面協(xié)商等方式，推動(dòng)提案辦理由“一次性辦理”向“跟蹤式辦理”轉(zhuǎn)變，保證了提案由提到辦的無(wú)縫銜接。

　　商洛市政協(xié)在創(chuàng)新和優(yōu)化提案辦理督查機(jī)制方面不斷尋求突破，從制度和機(jī)制入手，聯(lián)合黨委政府印發(fā)重點(diǎn)提案督辦通知，由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)主席督辦，政協(xié)副主席帶隊(duì)帶案視察，推進(jìn)重點(diǎn)提案的辦理和落實(shí)。

　　同時(shí)，市政協(xié)還采取座談協(xié)商、帶案視察、走訪了解、電話溝通等形式，定期向督辦單位和政協(xié)委員了解情況，通報(bào)提案辦理進(jìn)度、存在問(wèn)題和解決方案，使提案辦理督查更具體、更務(wù)實(shí);制定提案質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法，建立提案“雙向”評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，開(kāi)展專項(xiàng)督辦、聯(lián)合督查、考核活動(dòng)50余場(chǎng)次，做到綜合評(píng)定與群眾認(rèn)可相統(tǒng)一。并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為年度委員考核和承辦單位效能目標(biāo)考核的依據(jù)，在來(lái)年兩會(huì)上對(duì)優(yōu)秀提案、提案辦理先進(jìn)單位及提案工作先進(jìn)單位和提案工作先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰通報(bào)，達(dá)到了以評(píng)促辦、以評(píng)促提的效果，讓人民群眾真正從提案辦理中得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

　　讓小提案發(fā)揮大作用。2019年以來(lái)，商洛市政協(xié)堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局，提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，不斷探索新途徑、新方法，使提案工作邁上了新臺(tái)階。2020年，商洛市政協(xié)將在統(tǒng)籌抓好疫情防控和加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化民意表達(dá)渠道，充分發(fā)揮好提案工作的基礎(chǔ)性作用，讓履職實(shí)效更有厚度，讓民生答卷更有溫度，為決勝全面建成小康社會(huì)、譜寫(xiě)商洛新時(shí)代追趕超越新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。