□記者 牛小寧

　　“提案，是反映民心、民意、民聲的‘信息樹’，是為黨和政府建真言、謀善舉、獻(xiàn)良策的‘智力庫’，我們必須強(qiáng)化履職意識、敢于擔(dān)當(dāng)，多建睿智之言、多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，讓高質(zhì)量的提案轉(zhuǎn)化為助力寶雞追趕超越、加快“四城建設(shè)”的強(qiáng)大正能量!”近日，寶雞市政協(xié)主席白升安在機(jī)關(guān)工作會上表示。

　　寶雞市政協(xié)十二屆三次會議以來，市政協(xié)提案工作堅(jiān)持服從和服務(wù)于“四城建設(shè)”戰(zhàn)略，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，精心選題，嚴(yán)格“控量提質(zhì)”，著力提升辦理實(shí)效，取得了可圈可點(diǎn)的成績。一年來，委員們提出提案669件，審查立案533件，截至2019年底已全部辦復(fù)，辦復(fù)率達(dá)100%。

　　一年來，寶雞市政協(xié)提案工作得到寶雞市委、市政府的高度重視。副省長、市委書記徐啟方在市政協(xié)2019年提案工作情況匯報上作出批示。市長惠進(jìn)才針對全市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨重點(diǎn)提案辦理情況座談會上委員和民營企業(yè)提出的12條意見建議作出批示。

　　聚焦中心選題推動提案質(zhì)量提升

　　“如何適應(yīng)新時代提案工作的發(fā)展和要求，使提案提出與辦理有一個清晰、明確的質(zhì)量要求，在制度機(jī)制上引導(dǎo)、規(guī)范、約束提案者和承辦單位不斷提高提案工作質(zhì)量，成為市政協(xié)著力攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要課題。”寶雞市政協(xié)分管提案工作的領(lǐng)導(dǎo)介紹道。

　　質(zhì)量是提案的生命。寶雞市政協(xié)常委會針對提案質(zhì)量存在的問題，研究制定《關(guān)于提高提案質(zhì)量的實(shí)施意見》，引導(dǎo)委員做到選題聚焦中心、調(diào)研客觀準(zhǔn)確、分析深入透徹、建議務(wù)實(shí)具體、格式符合規(guī)范。圍繞全市重點(diǎn)任務(wù)，聚焦壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、扎實(shí)推進(jìn)改革開放、堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等中心工作，提出重點(diǎn)選題，引導(dǎo)委員把社會各界的思想共識凝聚到加快“四城建設(shè)”實(shí)踐上來。出臺《提案審查工作細(xì)則》，嚴(yán)格執(zhí)行立案標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范提案審查程序，堅(jiān)持三審立案制度，加強(qiáng)與提案者的溝通協(xié)商，撤銷提案3件、合并提案50件、不予立案86件，探索將不予立案提案作為委員意見建議或社情民意信息轉(zhuǎn)送黨政部門和縣區(qū)政府研究參考，推動提案質(zhì)量穩(wěn)步提升。

　　創(chuàng)新辦理機(jī)制提升提案辦理水平

　　寶雞市政協(xié)常委會積極創(chuàng)新工作機(jī)制，推動政協(xié)民主協(xié)商廣泛、多層、制度化發(fā)展。

　　黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)辦。寶雞市市長惠進(jìn)才和各位副市長領(lǐng)辦《關(guān)于防范和化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險的提案》等10件重點(diǎn)提案，市政協(xié)主席白升安和各位副主席領(lǐng)辦《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理工作的提案》等8件重點(diǎn)提案，市政協(xié)各工作部門包抓《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧的提案》等18件重點(diǎn)提案，發(fā)揮領(lǐng)辦和包抓重點(diǎn)提案的示范帶動作用，提升提案辦理水平。主席會集體督辦。市政協(xié)主席會集體督辦5件重點(diǎn)提案，每兩月召開一次重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會，特別是圍繞《關(guān)于做大做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)集群的提案》《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案》等重點(diǎn)提案辦理，白升安帶領(lǐng)主席會成員，邀請市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和工作部門與提案者深入到陜汽、吉利等汽車企業(yè)和保和防務(wù)、鑫諾鈦材等民營企業(yè)實(shí)地調(diào)研，推動全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加力提速。承辦部門認(rèn)真辦。市政協(xié)辦公室和經(jīng)濟(jì)委員會主動組織委員和承辦單位開展民主協(xié)商，推動提案辦理;市教育局創(chuàng)新辦理方式，邀請?zhí)岚刚咦哌M(jìn)寶雞中學(xué)和寶雞高新一中，面對面通報情況，實(shí)打?qū)崊f(xié)商交流。2019年立案的533件提案，交由14個黨群部門、45個政府部門和7個縣區(qū)政府及高新區(qū)管委會共67個承辦單位辦理，嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、承辦人員認(rèn)真辦的三級責(zé)任制，讓提案落地生根、開花結(jié)果。

　　融合吸納建言委員提案落地開花

　　落實(shí)是提案的終極。近年來，寶雞市政協(xié)深入縣區(qū)圍繞提高政協(xié)提案質(zhì)量進(jìn)行專題調(diào)研，先后召開縣區(qū)政協(xié)和委員座談會3次，收集原始意見建議156條，有針對性地提出加強(qiáng)提案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、做好知情明政服務(wù)、培育集體提案等改進(jìn)措施，出臺《關(guān)于提高提案質(zhì)量的實(shí)施意見》。圍繞市委、市政府中心工作，先后開展推進(jìn)寶漢鐵路項(xiàng)目、解決?；愤\(yùn)輸通道安全、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)事業(yè)發(fā)展等專題調(diào)研，形成《關(guān)于將麟游—寶雞—漢中鐵路項(xiàng)目列入〈國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃〉的建議》等10多篇調(diào)研報告，并根據(jù)實(shí)際需要轉(zhuǎn)化為相關(guān)提案，實(shí)現(xiàn)了建議案與提案的相互融通。

　　“好提案”也是生產(chǎn)力。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，委員們聚焦推動縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大問題建言資政。市委、市政府高度重視市九三學(xué)社提出的《關(guān)于推動縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案》，在出臺《關(guān)于加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見》等政策措施時，采納意見建議，專門設(shè)立5000萬元市級園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，促進(jìn)縣域工業(yè)轉(zhuǎn)型升級;在政治建設(shè)上，委員們圍繞深化政務(wù)服務(wù)改革、解決法院判決執(zhí)行難等出謀劃策。市行政審批服務(wù)局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展服務(wù)局結(jié)合市民建提出的《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革的提案》，不斷推進(jìn)“放管服”改革，100個高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”或“不見面審批”，便民服務(wù)效率不斷優(yōu)化提升;在文化建設(shè)上，委員們關(guān)注繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、深化石鼓研究等竭心盡智。市委宣傳部在辦理翟莉委員提出的《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》過程中，圍繞全市打造彰顯華夏文明的歷史文化名城目標(biāo)，實(shí)施41個文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;在社會建設(shè)上，委員們著眼發(fā)展學(xué)前教育、加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)等建言獻(xiàn)策。市教育局在辦理市僑聯(lián)提出的《關(guān)于加大公辦幼兒園建設(shè)力度的提案》過程中，投入資金3.84億元，加大公辦幼兒園新建、改擴(kuò)建力度，補(bǔ)充幼兒園專任教師4876人，公辦幼兒園增加到235所;在生態(tài)文明建設(shè)上，委員們結(jié)合加強(qiáng)霧霾防治等獻(xiàn)計(jì)出力。市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合趙雙利委員提出的《關(guān)于加強(qiáng)防污治霾凈化生態(tài)環(huán)境的提案》辦理，突出治散煤、控?fù)P塵、嚴(yán)管車、抓面源、破難題，2019年市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)273天，在汾渭平原11城市排名第一。

　　飽蘸濃情匯良策，參政議政助發(fā)展。經(jīng)過一次次協(xié)商，委員提案紛紛落地開花，在助力“四城建設(shè)”中結(jié)出累累碩果。