□記者 陳雪 文/圖

　　全年開展調(diào)研視察活動43次，召開專題議政性常委會、雙周協(xié)商座談會等協(xié)商會議23次，向市委、市政府和省政協(xié)報送建議案、調(diào)研報告、建議書、信息共75篇……這一串串數(shù)字背后，是延安市政協(xié)2019年凝心聚力履職盡責的成果，更是助推延安追趕超越高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。
 

　　延安市政協(xié)主席薛海濤陪同省委常委、延安市委書記徐新榮調(diào)研南泥灣開發(fā)建設(shè)工作

　　◆圍繞中心助發(fā)展

　　脫貧攻堅戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)、防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會的重要戰(zhàn)役，也是延安市委、市政府的中心工作。圍繞中心，服務(wù)大局，延安市政協(xié)多層次調(diào)研協(xié)商、多方面建言資政。2019年，延安市政協(xié)主席班子成員帶領(lǐng)專委會負責人、政協(xié)委員，每月進村入戶調(diào)研督導(dǎo)脫貧攻堅，形成專題調(diào)研報告7篇，為全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)獻計出力。政協(xié)機關(guān)包扶的延川縣甄家灣村，依托傳統(tǒng)村落資源，深化“三變改革”，發(fā)展民宿和影視經(jīng)濟，群眾收入和集體經(jīng)濟實現(xiàn)雙提升。圍繞延河水污染防治、城區(qū)大氣污染治理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重點議題，市政協(xié)多次開展調(diào)研協(xié)商，提出了提升污水處理能力、補齊大氣治理短板、推進國土綠化等意見建議，為建設(shè)天藍地綠水清的美麗延安貢獻了政協(xié)智慧。

　　為全面了解人居環(huán)境整治現(xiàn)狀，市政協(xié)組織政協(xié)委員、縣區(qū)政協(xié)和市級各民主黨派、工商聯(lián)，深入6縣區(qū)聯(lián)動調(diào)研，經(jīng)常委會協(xié)商形成《關(guān)于人居環(huán)境整治工作情況的調(diào)研報告》，得到市委、市政府充分肯定，并充分采納政協(xié)意見建議。與市政府召開的第十六次聯(lián)席會議，繼續(xù)圍繞人居環(huán)境整治議題面對面協(xié)商，形成建議案，助推人居環(huán)境持續(xù)改善。

　　圍繞做好“有中生新無中生有”兩篇文章，常委會聚焦新經(jīng)濟發(fā)展專題，組織經(jīng)濟界委員深入經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間，調(diào)研新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀，協(xié)商形成《關(guān)于新經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告》，助推新經(jīng)濟做大做強。圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、紅色旅游產(chǎn)業(yè)、“十三五”規(guī)劃綱要實施和“十四五”規(guī)劃建議等專題，扎實開展界別協(xié)商，提出構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、統(tǒng)籌市域紅色旅游資源、以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展等意見建議，在助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中展現(xiàn)了政協(xié)擔當?！蛾P(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告》受到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，相關(guān)建議得到農(nóng)業(yè)部門采納落實。與省政協(xié)聯(lián)動開展“數(shù)字經(jīng)濟”、外商投資便利化、天然氣開發(fā)利用等調(diào)研活動，提交專題調(diào)研報告。組織政協(xié)離退休干部開展“走基層、看變化、促發(fā)展”調(diào)研視察活動，助力縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　中小學(xué)科技教育實踐、醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展、城鎮(zhèn)低保、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)、包裝飲用水質(zhì)量安全、市區(qū)集中供熱……貼近民意，是延安市政協(xié)確定協(xié)商議題和開展調(diào)研視察的重要標準之一。提出的學(xué)校與科技館資源共享、鼓勵社會力量參與醫(yī)養(yǎng)融合項目建設(shè)、完善社會救助體系、提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、強化飲用水檢驗、推進城區(qū)集中供熱等意見建議，在增進民生福祉中展現(xiàn)了政協(xié)作為。配合省政協(xié)圍繞中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展素質(zhì)教育、促進體育事業(yè)發(fā)展、嬰幼兒看護服務(wù)、促進民族團結(jié)進步等議題開展調(diào)研，市政協(xié)提交大會發(fā)言、調(diào)研報告5篇，實現(xiàn)了省、市、縣政協(xié)聯(lián)動履職。

　　此外，圍繞緩解市區(qū)停車難、中小學(xué)禁毒教育、城市環(huán)境整治、餐廚垃圾處理、公安機關(guān)執(zhí)法辦案中心建設(shè)等議題，市政協(xié)還深入開展對口協(xié)商，形成加快停車場建設(shè)、做好吸毒青少年幫教管理、推進垃圾分類、建立餐廚垃圾處置體系、推行執(zhí)法辦案智能化等意見建議，為維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)聲出力。其中，《關(guān)于緩解城區(qū)停車難的調(diào)研報告》《關(guān)于餐廚垃圾處理工作的調(diào)研報告》，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示，建言成果實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化落實。
 

　　延安市政協(xié)舉辦政協(xié)委員培訓(xùn)班

　　◆民主監(jiān)督見真章

　　察實情、謀實招、建諍言。五屆四次會議以來，延安市政協(xié)立案提案363件，辦復(fù)率達100%。持續(xù)推進主席會議集體督辦、主席班子成員領(lǐng)銜督辦、專委會協(xié)辦工作模式，加大督辦頻次和力度，推動提案辦前、辦中、辦后協(xié)商監(jiān)督全覆蓋。評選優(yōu)秀提案和提案辦理先進單位、先進個人，充分調(diào)動委員、承辦單位的積極性，促進提案建議轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實成果。

　　關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境、降低企業(yè)稅費負擔”的提案，所提建議在稅費減免政策中得到體現(xiàn);“關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)+蘋果產(chǎn)業(yè)后整理”的提案，助力蘋果產(chǎn)業(yè)后整理加快實施;“關(guān)于大力發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)”的提案，助推延安革命紀念地景區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū);“關(guān)于在市區(qū)全面落實‘車讓人’”的提案，所提建議得到較好落實;“關(guān)于全面推進醫(yī)療救助保險”的提案，所提建議納入醫(yī)保救助政策;關(guān)于減輕基層工作負擔、治理中介機構(gòu)亂收費、加強子午嶺生態(tài)環(huán)境保護、緩解城市交通擁堵等方面的提案，集中反映群眾意愿和期待，真正發(fā)揮了推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進民生改善的作用。

　　人民政協(xié)要扎實推進民主監(jiān)督，善監(jiān)督、真監(jiān)督。為了把政協(xié)民主監(jiān)督作用發(fā)揮好，延安市政協(xié)積極探索創(chuàng)新民主監(jiān)督形式。首次將民主監(jiān)督議題納入年度協(xié)商計劃，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、平安延安建設(shè)議題開展民主監(jiān)督活動，形成專題監(jiān)督報告。研究制定《加強和改進民主監(jiān)督工作實施辦法(試行)》，探索建立“民主監(jiān)督建議書”制度，形成消除道路安全隱患、加強物業(yè)管理、優(yōu)化新區(qū)公交線路等監(jiān)督建議書7份，相關(guān)部門及時辦理回應(yīng)，民主監(jiān)督實效明顯提高。市政協(xié)在省政協(xié)全會分組討論會、理論研討會上作民主監(jiān)督專題發(fā)言，受到省政協(xié)充分肯定。

　　小切口選題，短平快反映。2019年，延安市政協(xié)全年編輯社情民意信息21篇，突出“監(jiān)督性”特色?！蛾P(guān)于緩解城市停車難的建議》得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，公安交警部門及時回應(yīng)辦理情況;《關(guān)于加強中小學(xué)科技教育實踐工作的建議》，得到省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注批示，有關(guān)意見建議正在辦理落實中。

　　在電視問政、水價調(diào)整聽證、掃黑除惡意見征詢、審判旁聽等評議監(jiān)督活動中，也能看到延安市政協(xié)委員的身影。2019年，延安市政協(xié)選派委員50多人次，參與黨政部門負責人述職評議，擔任行政執(zhí)法行業(yè)特約監(jiān)督員，委員面對面評議、實打?qū)嵄O(jiān)督，協(xié)助黨政部門發(fā)現(xiàn)問題、改進工作、凝心聚力。
 

　　延安市政協(xié)組織機關(guān)干部到棗園學(xué)習(xí)。

　　◆凝聚民意增共識

　　大團結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求，是人民政協(xié)組織的重要特征。延安市政協(xié)凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧，匯聚起全市追趕超越發(fā)展的最大正能量。

　　2019年9月18日，延安市政協(xié)召開全市政協(xié)系統(tǒng)慶祝人民政協(xié)成立70周年座談會，引導(dǎo)參加政協(xié)的各黨派團體、工商聯(lián)和縣區(qū)政協(xié)，深入學(xué)習(xí)研討延安時期協(xié)商民主和統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史，認真總結(jié)延安政協(xié)履職經(jīng)驗，樹立正確的歷史觀和大局觀，共同踐行時代使命。舉辦的慶祝人民政協(xié)成立70周年征文、書畫展等系列活動，增進了社會各界對人民政協(xié)事業(yè)的了解和認同。日常工作中，延安市政協(xié)堅持走訪慰問民主黨派、工商聯(lián)機關(guān)，邀請參加協(xié)商議政活動，團結(jié)共事的良好局面更加鞏固。

　　2019年8月，延安市政協(xié)舉辦全市政協(xié)系統(tǒng)第五屆“軒轅杯”乒乓球友誼賽，引起熱烈反響。參加省內(nèi)外政協(xié)系統(tǒng)文體交流活動，不僅豐富了聯(lián)誼形式，深化了聯(lián)誼內(nèi)涵，團結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)功能也得到了增強。

　　文史編纂工作有了新進展。收集延安時期“三親”資料300多萬字，組織文史專家赴北京、上海、南京、臺灣等地搜集明清、民國延安府州縣志，由市政協(xié)整理匯編的《延安舊志輯刊》10冊已經(jīng)付印，首部《延安政協(xié)志》啟動編撰。不斷調(diào)整完善政協(xié)文史館布展方案，以文史交流促進合作發(fā)展。

　　全市政協(xié)系統(tǒng)整體履職水平明顯提升。不僅配合參與全國政協(xié)、省政協(xié)組織來延調(diào)研視察活動，還推行重要議題聯(lián)合調(diào)研視察、同步協(xié)商建言，市縣政協(xié)開展聯(lián)合履職活動22次。完善政協(xié)組織聯(lián)動機制，促進多層面工作協(xié)作。

　　2019年7月24日，延安市各界愛心濟困協(xié)會第一次理事會暨成立大會在市政協(xié)召開。延安市各界愛心濟困協(xié)會聯(lián)合省各界愛心濟困協(xié)會，在4個縣區(qū)開展精準扶貧活動，組織部分政協(xié)委員開展送醫(yī)送藥、送教、送文化下鄉(xiāng)活動，關(guān)愛救助弱勢群體，助力全面建成小康社會。
 

　　延安市政協(xié)組織機關(guān)干部到學(xué)習(xí)書院學(xué)習(xí)。

　　◆提升素養(yǎng)展風采

　　“我們對懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政有了更多、更深的理解。”2019年11月22日，延安市政協(xié)舉行政協(xié)委員及政協(xié)系統(tǒng)干部培訓(xùn)班，讓委員們收獲頗豐。

　　為切實加強自身建設(shè)，延安市政協(xié)持續(xù)推進學(xué)習(xí)型政協(xié)建設(shè)，健全集體學(xué)習(xí)研討交流制度，黨組班子成員帶頭領(lǐng)學(xué)講課作表率，廣大委員、政協(xié)干部依靠學(xué)習(xí)增強履職能力成為思想自覺和行動自覺。推行委員多層次、常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式，組織委員分批參加全國政協(xié)和省政協(xié)學(xué)習(xí)培訓(xùn)60多人次。

　　2019年召開的各專委會全體會議，在延安市政協(xié)歷史上尚屬首次。為加強專委會建設(shè)，延安市政協(xié)建立專委會年度全體會議制度，組織界別委員與對口協(xié)商單位協(xié)商年度工作要點，精準對接協(xié)商議題，為委員知情明政、履行職責創(chuàng)造條件。健全“專委會+界別”工作機制，主席班子成員和專委會定期聯(lián)絡(luò)走訪界別委員，引導(dǎo)委員密切聯(lián)系服務(wù)界別群眾，更好體現(xiàn)界別特色、發(fā)揮界別優(yōu)勢，推動專委會工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　時光雖流轉(zhuǎn)，然而延安市政協(xié)傾情履職的印記卻深深地烙印在延安追趕超越的偉大征程中。2020年，延安市政協(xié)將在中共延安市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，繼續(xù)同心同行、砥礪奮進，為延安追趕超越發(fā)展作出新的更大的貢獻。