“李記者,你好,能幫我個忙嗎?我想借助你們的宣傳平臺,讓更多人知道陜西在開展全過程工程咨詢試點工作,讓更多的企業(yè)參與進來。”
1月13日下午,委員報到日,記者接到了省政協(xié)委員、西北國際工程管理公司總經(jīng)理宋阿麗的電話,她在電話里讓記者幫她一個忙。
到底是什么提案呢?
當天晚上8時許,記者如約來到宋阿麗的房間,簡單溝通后,記者明白了她的“用意”。
“陜西在2018年10月開始啟動全過程工程咨詢試點工作,也取得了一定進展,但由于各種原因,試點工作的推進情況并不樂觀。”宋阿麗指著手機里的資料說,根據(jù)省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會與省建設(shè)工程造價管理協(xié)會調(diào)研情況看,目前,陜西共有90多家企業(yè)開展了全過程工程咨詢試點工作,但有四分之一的企業(yè)至今沒有試點項目,有的試點項目甚至不具備全過程工程咨詢典型性。
2019年3月,國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》, 要求“示范項目的引領(lǐng)作用”與“培育一批全過程工程咨詢骨干企業(yè)”同步推進。
“但陜西的開展情況并不樂觀。”宋阿麗直言,陜西能納入試點省份,預(yù)示著全省數(shù)千家的中介咨詢機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級有了依據(jù),作為一名政協(xié)委員,她有責(zé)任和義務(wù)讓它持續(xù)健康有序發(fā)展,為陜西經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
時間回到2018年省兩會上,當時宋阿麗剛被推薦為省政協(xié)委員,她立足本職工作,在《關(guān)于貫徹國務(wù)院2017年19號令,在全省范圍內(nèi)開展全過程工程咨詢服務(wù)試點工作》的提案中建議,陜西要結(jié)合建設(shè)項目管理實際需要,在全省范圍內(nèi)開展全過程工程咨詢服務(wù)試點工作。
當時這件提案受到省建廳的高度重視,并就提案建議積極開展申請試點工作。2018年10月15日,國家住建部同意將陜西列為全過程工程咨詢試點省份并開展試點工作。同年10月30日,省住建廳印發(fā)《陜西省開展全過程工程咨詢試點實施方案》,并公布了20家獲得第一批全過程工程咨詢試點企業(yè)名單。
“當我得知陜西被納入試點省份后,我激動了一整天,覺得前期所有的辛苦都值了,更為省政協(xié)這個建言協(xié)商平臺感到驕傲。”談及陜西被納入試點省份時,宋阿麗仍難掩內(nèi)心激動。
2019年1月21日,陜西省全過程工程咨詢項目推進會在西安舉行,看到會議圓滿落幕,宋阿麗幾度熱淚盈眶。
為何政策難以推進落實?
經(jīng)過一年多的實施,宋阿麗發(fā)現(xiàn),明明是惠及企業(yè)的好政策,但為何就難以推進落實呢?
“由于缺乏宣傳引導(dǎo),加之陜西尚未出臺相關(guān)的配套文件,陜西開展全過程工程咨詢試點工作存在‘養(yǎng)在深山無人知’。”宋阿麗說,全過程工程咨詢服務(wù)要將工程建設(shè)全過程各階段進行高度融合,需要將工程建設(shè)全過程的設(shè)計、招標、造價、監(jiān)理等業(yè)務(wù)進行高度融合,而不是簡單的疊加。將專業(yè)的管理人才從單一思維下的技術(shù)支撐,轉(zhuǎn)向綜合思維下的素質(zhì)提升,走思創(chuàng)融合人才戰(zhàn)略,是當前和今后亟待解決的關(guān)鍵問題。
今年省兩會上,宋阿麗在《關(guān)于延長全過程工作咨詢試點期限,促進我省全過程工作咨詢工作健康有序發(fā)展》的提案中建議,要加大培育試點項目示范引領(lǐng)作用和宣傳力度,根據(jù)實際情況,適當延長試點期限,以形成成熟經(jīng)驗,進行推廣普及;盡快出臺《陜西省建筑信息模型(BIM)技術(shù)服務(wù)費用計費依據(jù)》,明確BIM技術(shù)應(yīng)用與BIM咨詢費用的計費標準;強化全過程工程咨詢復(fù)合型人才培育,加快建立政策標準體系,形成全省統(tǒng)一的行業(yè)行為、管理和服務(wù)標準,為全過程工程咨詢提供技術(shù)保障。
“陜西在全過程工程咨詢工作上,已經(jīng)邁出了一步,希望有關(guān)部門能根據(jù)實際情況,適當延長試點期限,促進陜西全過程工程咨詢工作健康有序發(fā)展。”宋阿麗希冀著說。
各界導(dǎo)報記者 李榮 文/圖
編輯: 意楊
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