記者 高振博 劉居星

　　良好的社會治理是保持社會和諧穩(wěn)定、讓人民群眾過上美好生活的前提和保障。

　　黨的十九大報告提出，要打造共建共治共享的社會治理格局。加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。政府工作報告也對加強和創(chuàng)新社會治理提出了具體要求。

　　人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。這對社會治理能力與水平也提出了新的要求。2019年，如何持續(xù)加強和創(chuàng)新社會治理?我省代表委員就此話題積極建言獻策。

　　推動社會治理重心下移 深化共建共治共享

　　政府工作報告提出，要推動社會治理重心向基層下移，推廣促進社會和諧的“楓橋經(jīng)驗”，構建城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局。

　　全國人大代表、安康市市長趙俊民表示，安康市積極實踐黨建引領“三治融合”基層社會治理模式，全面構建“三力聯(lián)調(diào)”多元矛盾糾紛排查化解體系，深入推進掃黑除惡專項斗爭，推動了社會治理重心下移，共建共治共享的社會治理格局初見成效。

　　“接下來，安康市要以平安社區(qū)、法治社區(qū)、智慧社區(qū)建設為抓手，進一步優(yōu)化社會治安防控體系、矛盾糾紛排查化解體系、社會心理服務體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，充分調(diào)動人民群眾參與社會治理的積極性。”趙俊民表示，要不斷豐富黨建引領“三治融合”基層社會治理模式，有效解決社會發(fā)展中的各類矛盾，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，讓廣大人民群眾在共建共治共享中擁有更多的獲得感、幸福感、安全感。

　　完善立體化社會治安防控體系 提升群眾安全感和滿意度

　　“在當前陜西加快推進‘一帶一路’和自貿(mào)試驗區(qū)建設的背景下，陜西的對外開放程度不斷提高，越來越多的國內(nèi)外人士來陜西求學、就業(yè)、旅游、投資，這就要求我們要持續(xù)提升社會治理和治安防控的水平。”全國人大代表、西安市公安局蓮湖分局勞動南路派出所民警郝世玲說。

　　郝世玲說，在具體工作中，她創(chuàng)新總結(jié)了“以公安為主導、以企業(yè)為支撐、以社區(qū)為基礎、以網(wǎng)絡為平臺”的“1+3”社區(qū)警務管理模式，以及“10種力量進社區(qū)”等社區(qū)工作模式，有效提升了社區(qū)治理水平，實現(xiàn)了社區(qū)和睦和諧。她建議，在推進立體化社會治安防控體系建設中，要充分調(diào)動區(qū)域內(nèi)企業(yè)、群眾等的積極性，有效聯(lián)動各種力量，讓平安建設深入推進;同時要充分利用各種技術手段，包括互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)“，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，方便群眾辦理各類事務。

　　牢固樹立法治思維 加強社會普法教育

　　“完善‘黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制’，打造‘共建共治共享的社會治理格局’，是長期以來我國社會治理成功實踐經(jīng)驗的理論升華和結(jié)晶。”談及“共建共治共享”，全國政協(xié)委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文如是說。

　　鞏富文認為，法治化水平是社會治理水平的重要方面，法治是社會治理的基礎性保障，人們的獲得感、幸福感、安全感離不開制度的保護。在相關法律法規(guī)乃至政策的制定中，在財政制度、分配制度、社保制度等的建設中，應充分尊重人民意志，保障人民權利，使他們廣泛參與到社會治理當中。

　　鞏富文說，另一方面，要加強社會普法教育，使法治意識、法治思維深入人心，使人民群眾普遍具備參與社會治理的強烈意識、知識和能力，最終形成國家、政府、社會建設以法治為基本導向的發(fā)展模式，推進法治中國建設。

　　發(fā)揮文化涵養(yǎng)功能 推動形成良好社會風尚

　　文化中蘊含著豐富的社會信念，對于凝聚共識、引領社會文明風尚、加快構建和諧社會具有重要意義。全國政協(xié)委員、西北大學中國思想文化研究所副所長謝陽舉認為，應發(fā)揮文化在構建良好社會秩序、優(yōu)化社會結(jié)構、營造社會治理氛圍上的積極作用，為完善社會治理提供持續(xù)的動力。

　　“全民參與社會治理需要厚植文化傳統(tǒng)，推進形成濃厚的群眾自治氛圍，讓人們在參與中心理上得到滿足、精神上有獲得感、思想意識上有提高。”謝陽舉說，應注重培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動并形成良好社會風尚，為人民的精神生活提供指引。

　　謝陽舉建議，應完善公共文化服務體系，充分利用現(xiàn)有文化設施，搭建文化活動平臺，為群眾性文化活動提供廣闊的空間，為人民群眾提供更加健康、陽光、多樣和有活力的文化產(chǎn)品，充分滿足人民群眾精神文化需求，最終構建起全民參與社會治理的良好文化生態(tài)。