□記者 吳軍禮 王萬(wàn)斌

　　小病不出村、常見(jiàn)病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、康復(fù)在基層，這是分級(jí)診療的實(shí)施目標(biāo)。但因基層人才缺乏、醫(yī)療設(shè)施設(shè)備落后等原因，導(dǎo)致城市大醫(yī)院人滿(mǎn)為患、基層醫(yī)院門(mén)可羅雀，影響雙向轉(zhuǎn)診有序推進(jìn)。

　　在近日召開(kāi)的咸陽(yáng)市政協(xié)八屆三次會(huì)議上，來(lái)自醫(yī)療衛(wèi)生界的委員們齊聚一堂，就分級(jí)診療健康發(fā)展“把脈開(kāi)方”，建言獻(xiàn)策。

　　基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才缺乏

　　市政協(xié)委員李冰波曾在荷蘭學(xué)習(xí)工作多年。他說(shuō)，荷蘭全科醫(yī)生資質(zhì)門(mén)檻高，對(duì)業(yè)務(wù)能力要求很?chē)?yán)，而我國(guó)基層全科醫(yī)生的情況完全相反，這導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療水平很低，只能做公共衛(wèi)生服務(wù)。以人才為核心的醫(yī)療資源配置不平衡、不充分，再疊加消費(fèi)觀(guān)念問(wèn)題，導(dǎo)致病人集中涌向三甲醫(yī)院。病源向上流動(dòng)，降低了基層醫(yī)生提升業(yè)務(wù)的空間，進(jìn)一步造成了基層優(yōu)質(zhì)醫(yī)療人才的缺乏。

　　市政協(xié)委員胡軍虎常年走訪(fǎng)農(nóng)村發(fā)現(xiàn)，村衛(wèi)生室人員老齡化嚴(yán)重，甚至沒(méi)有相關(guān)從醫(yī)資質(zhì)。“一些上了年紀(jì)的老村醫(yī)，在現(xiàn)代化辦公普遍的當(dāng)下，甚至不會(huì)用電腦。”胡軍虎說(shuō)，一些年輕的從業(yè)人員缺少必要的學(xué)習(xí)和深造，甚至靠父輩的口傳心授。

　　市政協(xié)委員李衛(wèi)軍說(shuō)，除了病源上轉(zhuǎn)、人才缺乏之外，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在硬件設(shè)備上也存在硬傷。如，一些三甲醫(yī)院醫(yī)生下鄉(xiāng)支援基層，因?yàn)樵O(shè)備問(wèn)題而束手無(wú)策。

　　強(qiáng)基要先解決人才問(wèn)題

　　如何化解基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才缺乏問(wèn)題?李冰波建議用好多點(diǎn)執(zhí)醫(yī)政策，讓大醫(yī)院醫(yī)生利用碎片時(shí)間服務(wù)基層。而李衛(wèi)軍則認(rèn)為，讓大醫(yī)院醫(yī)生支援基層并非長(zhǎng)久之計(jì)。因此，應(yīng)增加基層醫(yī)療工作者到大醫(yī)院學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會(huì)，把先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)帶回基層，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)基目標(biāo)。

　　胡軍虎也認(rèn)為，在分級(jí)診療的強(qiáng)基層、?；?、補(bǔ)短板中，首先要解決人才問(wèn)題。這需要把村衛(wèi)生室人員納入體制，提升其業(yè)務(wù)能力和待遇水平，同時(shí)要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院人員加強(qiáng)考核，避免他們只向上“轉(zhuǎn)運(yùn)”病人而不看病，導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力逐步弱化。

　　李衛(wèi)軍還建議，要適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，以智慧醫(yī)療的出現(xiàn)和應(yīng)用為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)上下級(jí)醫(yī)院間網(wǎng)上會(huì)診，促進(jìn)化解人才分布不均等問(wèn)題。

　　分級(jí)診療的關(guān)鍵在“強(qiáng)基層”

　　市政協(xié)委員、陜西中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院院長(zhǎng)趙曉平認(rèn)為，分級(jí)診療不僅要分化病源，更重要的是要能留得住、治得好。因此，要把人民贊成不贊成、高興不高興、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為分級(jí)診療的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，即要讓病人“留得住、治得好，早診斷、早治療”。然后按照小病不出村、大病不出縣等目標(biāo)，找準(zhǔn)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定位，抓住強(qiáng)化縣域醫(yī)院醫(yī)療水平的牛鼻子，加大資金投入，讓500家縣級(jí)醫(yī)院升為三級(jí)醫(yī)院目標(biāo)盡快落地。

　　強(qiáng)縣域，也是李衛(wèi)軍的建議。他說(shuō)，要加快各縣醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院壯大發(fā)展，同時(shí)還要避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，確保在雙向轉(zhuǎn)診中，縣級(jí)醫(yī)院能夠接得住，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和三甲醫(yī)院等搭建起良性的互動(dòng)、溝通渠道，建成“15分鐘醫(yī)療圈”，讓病人逐步認(rèn)可縣級(jí)醫(yī)院。

　　“目前，陜西中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院分別建設(shè)了疑難危重病搶救中心、基層人才培訓(xùn)中心、常見(jiàn)病規(guī)范化治療培訓(xùn)中心等，為強(qiáng)基層發(fā)揮著公益作用。”鑒于此，趙曉平認(rèn)為，要發(fā)揮公立醫(yī)院類(lèi)似的公益性，以促進(jìn)基層醫(yī)療水平提升。