陳顯平

　　今年是建國(guó)七十周年，也是人民政協(xié)成立七十周年，這不由的我又回憶起在政協(xié)工作的經(jīng)歷。

　　我的青春年華幾乎都是在農(nóng)村基層度過的，回到縣上工作時(shí)已經(jīng)步入不惑之年，因?yàn)槟挲g原因，我在政協(xié)只有短短一屆時(shí)間，但"人民政協(xié)"四個(gè)字在我的生命血液里已經(jīng)凝聚成了一個(gè)濃濃化不開的情結(jié)。每當(dāng)回憶起在政協(xié)工作的激情歲月，腦海里就閃現(xiàn)出許多難以忘懷的記憶。

　　記得20O3年春，我剛從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到縣政協(xié)當(dāng)專委會(huì)主任，許多親朋好友用詫異的眼光看著我不解地說，“四十多歲(當(dāng)時(shí)四十四歲)就進(jìn)政協(xié)，不是退居二線嗎?"當(dāng)時(shí)心里也覺得不是滋味。好在當(dāng)時(shí)政協(xié)主席陳楚明找我談心，鼓勵(lì)我說“政協(xié)是個(gè)好地方，有作為照樣有地位"。他的一番話喚起了我做好政協(xié)工作的信心。從此，我認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤于思考，專心工作，逐步進(jìn)入了政協(xié)狀態(tài)。任職五年，我盡到了一個(gè)政協(xié)委員的職責(zé)，也充分發(fā)揮了專委會(huì)主任職能，專委會(huì)工作和我個(gè)人多次受到市縣政協(xié)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，我所做的工作還在市政協(xié)交流經(jīng)驗(yàn)，個(gè)人也被評(píng)為六屆縣政協(xié)優(yōu)秀委員。

　　實(shí)情如何來?良策怎樣出?關(guān)鍵在調(diào)查研究。我在履職實(shí)踐中，深入調(diào)研，理性思考，先后就經(jīng)濟(jì)丶社會(huì)發(fā)展方面組織調(diào)研二十多次，形成一批較有份量的調(diào)研成果。如發(fā)展民營(yíng)企業(yè)是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的"重頭戲"，也是六屆政協(xié)響亮提出的一項(xiàng)重要調(diào)研協(xié)商丶建言獻(xiàn)策任務(wù)，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r如何，存在哪些問題，怎樣改進(jìn)工作，促進(jìn)發(fā)展?帶著這些問題，我邀請(qǐng)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，專委會(huì)具體組織調(diào)研，找準(zhǔn)了影響和制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙因素和突出問題，形成了《加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是政府職能轉(zhuǎn)變》的調(diào)研報(bào)告，明確了突破發(fā)展的新思路，并提出了具體實(shí)施建議，得到縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并批示相關(guān)部門推進(jìn)落實(shí)，極大地促進(jìn)了全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。一位外地在旬投資發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)老板感動(dòng)的說“縣政協(xié)為民營(yíng)企業(yè)排憂解難，實(shí)實(shí)在在為我們辦了一件好事!"

　　2005年2月，面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)消化難的突出問題，我及時(shí)組織調(diào)研，總結(jié)了廟評(píng)鄉(xiāng)償還不良債務(wù)的好作法，形成的《還債就是發(fā)展，還債也是政績(jī)》的調(diào)研報(bào)告被《當(dāng)代陜西》全文刊登，時(shí)任省財(cái)政廳長(zhǎng)劉維隆在看了這份調(diào)研報(bào)告后，批示將廟坪經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，市政府獎(jiǎng)歷廟坪十萬元獎(jiǎng)金。同時(shí)《還債就是發(fā)展，還債也是政績(jī)》的調(diào)研報(bào)告被安康市委評(píng)為二O0五年度調(diào)研報(bào)告一等獎(jiǎng)。《旬陽政協(xié)六條稅改建議受重視》被安康市政協(xié)評(píng)為好新聞?！堵穆毦o扣第一要?jiǎng)?wù)，獻(xiàn)策力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的典型材分別在二OO五年省市政協(xié)工作會(huì)議上交流，二00七年十月我被市政協(xié)聘請(qǐng)為政協(xié)理論研究會(huì)會(huì)員。

　　我當(dāng)專委會(huì)主任注重虛事實(shí)做，不圖形式，不搞花架子，不提一般性意見和建議，而是注重發(fā)現(xiàn)影響發(fā)展與改革中的突出難點(diǎn)，報(bào)實(shí)情，解難題。如桂花電站是一民營(yíng)企業(yè)在旬投資8000多萬元興建的省批項(xiàng)目，2003年初開工建設(shè)，后因與旬平公路走線問題發(fā)生矛盾而一度擱淺。所批建的旬平公路走線要經(jīng)過正在建設(shè)的電站庫區(qū)淹沒區(qū)，是走老路還是走新線?由于此問題爭(zhēng)論不休，遲遲不能解決，既影響旬平公路施工進(jìn)程，又延緩了電站建設(shè)。為了妥善解決這一矛盾，我組織委員摸實(shí)情，在全面了解問題癥結(jié)后，以縣政協(xié)名義向市縣政府及相關(guān)部門提出緊急呼呼并提出四點(diǎn)解決問題的建議，引起了市縣政府的高度重視。時(shí)任安康市長(zhǎng)劉建明親自批示市縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)盡快協(xié)調(diào)解決，限期落實(shí)到位。縣政協(xié)的這一真知勺見被采納后，不僅挽回民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也樹立了良好的對(duì)外形象，得到社會(huì)各方好評(píng)。

　　2006年4月，縣政府在“西洽會(huì)”上與外地客商簽訂引資開發(fā)太極城的協(xié)議，但是這個(gè)項(xiàng)目到底怎樣搞?怎樣有利于防洪和太極城旅游事業(yè)的開發(fā)，客觀上有不同意見，為了準(zhǔn)確掌握干部群眾的意見和建議，我組織開展了問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷800多份，通過歸納整理，以社情民意的形式及時(shí)反映了縣城廣大群眾熱切盼望太極城總體規(guī)劃的建設(shè)性意見。在完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政遠(yuǎn)轉(zhuǎn)困難情況調(diào)查后，我又組織委員與有關(guān)部門進(jìn)行深入調(diào)研，最終形成了《農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)民對(duì)縣鄉(xiāng)工作有五盼》的材料，以社情民意形式上報(bào)市縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門參閱。

　　之后，我又結(jié)合新下發(fā)的中央一號(hào)文件精神，對(duì)農(nóng)村工作存在什么問題?農(nóng)民群眾關(guān)注和期盼的熱點(diǎn)等，進(jìn)行了深入了解，發(fā)現(xiàn)黃姜價(jià)格一路走低，姜農(nóng)心急如焚;稅改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有松勁苗頭，以及新發(fā)展的金銀花產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目未經(jīng)論證和試種，盲目引進(jìn)推廣，種苗價(jià)格偏高等現(xiàn)象后，及時(shí)向縣委政府報(bào)送了《當(dāng)前農(nóng)村工作中幾個(gè)不容忽視的問題應(yīng)引起重視》的情況反映，引起了黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，及時(shí)采取措施，維護(hù)了群眾利益，促進(jìn)了農(nóng)村工作健康發(fā)展。時(shí)任旬陽縣委書記鄒俊杰(現(xiàn)任安康市人大副主任)，對(duì)當(dāng)時(shí)的政協(xié)工作非常滿意。

　　五年政協(xié)工作時(shí)間是短暫的，但它是我人生中最具影響力的一個(gè)重要段落。實(shí)踐是我體會(huì)到政協(xié)的一份調(diào)研報(bào)告，一件提案，一條信息，一篇發(fā)言，看似雖小，但其作用發(fā)揮起來不可估量，小則幾百人受益，大到數(shù)萬人得到實(shí)惠。由此不難看出人民政協(xié)的履職空間，雖然政協(xié)不行政，沒有實(shí)際權(quán)力，但可根據(jù)自身特點(diǎn)和職能，廣泛調(diào)查研究，體察民情，了解民意，真正為黨政決策提供有價(jià)值的參考建議。

　　時(shí)至今日，我雖已退休，但這些關(guān)注民生、履職為民的往事，仍歷歷在日，終生難忘。

　　(作者職務(wù)：旬陽縣政協(xié)主任科員)