□記者 滿淑涵 吳軍禮 李昱彤 實(shí)習(xí)記者 葉睿

　　除了燕翔洞、中壩大峽谷、后柳古鎮(zhèn)等老牌景區(qū)，還有云霧山鬼谷嶺、明清古街、池河金蠶小鎮(zhèn)、楊柳秦巴風(fēng)情園等諸多新晉網(wǎng)紅打卡地。近年來，隨著全域旅游強(qiáng)力推進(jìn)，“秦巴水鄉(xiāng)·石泉十美”旅游名片愈加亮麗，這背后就有石泉縣政協(xié)發(fā)揮的積極作用。

　　“‘十三五’以來，縣委、縣政府堅(jiān)持把旅游業(yè)作為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來抓，實(shí)現(xiàn)了‘由小到大、由大到強(qiáng)’的新跨越，有效帶動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)增長、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善、脫貧致富和對(duì)外開放，縣委縣政府重大決策政協(xié)必須積極跟進(jìn)。”近日，石泉縣政協(xié)主席程達(dá)斌在接受本報(bào)記者采訪時(shí)介紹說，做大做強(qiáng)全域旅游文章，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，正是石泉縣政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的生動(dòng)實(shí)踐。

　　《關(guān)于提升熨斗鎮(zhèn)燕翔洞景區(qū)旅游品質(zhì)的建議》《關(guān)于加速鬼谷嶺旅游景區(qū)建設(shè)的提案》《關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的建議》《關(guān)于優(yōu)化旅游環(huán)境，規(guī)范縣城老街和文化路夜市餐飲價(jià)格的建議》《關(guān)于構(gòu)建環(huán)線旅游公交網(wǎng)的提案》《關(guān)于加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，助力石泉全域旅游發(fā)展的建議》……十三屆石泉縣政協(xié)履職以來，把全域旅游作為民主監(jiān)督視察調(diào)研重點(diǎn)課題，引導(dǎo)委員圍繞促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展建言資政，及時(shí)捕捉和把握全域旅游發(fā)展新趨勢(shì)，委員們一批具有前瞻性、針對(duì)性和可操作性的“金點(diǎn)子”，在加快推動(dòng)文旅、農(nóng)旅、商旅、康旅等多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。

　　2018年9月，作為石泉縣旅游領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任組長，程達(dá)斌牽頭起草了《關(guān)于實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，提出大力發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)、度假休閑、健康養(yǎng)生、醫(yī)藥保健、登山運(yùn)動(dòng)、野外垂釣等新產(chǎn)品，拓展民俗旅游、美食旅游、自駕旅游、研學(xué)旅游、地質(zhì)旅游、探險(xiǎn)旅游等新業(yè)態(tài)，推行景區(qū)帶片、景點(diǎn)帶村、企業(yè)帶戶、服務(wù)帶人的“四帶”模式，讓“鎮(zhèn)村園區(qū)變景區(qū)、農(nóng)舍變旅舍、產(chǎn)品變商品、農(nóng)民變導(dǎo)游”，助推旅游扶貧，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。“截至2018年底，‘四帶’模式已經(jīng)帶動(dòng)951戶2555多人脫貧摘帽，占脫貧總?cè)藬?shù)的25.9%，帶動(dòng)參與旅游業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)近2萬人。”程達(dá)斌欣慰地說。

　　除了跳動(dòng)的數(shù)字反映出喜人的成績(jī)，前不久，石泉作為我省三個(gè)入圍首批國家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收認(rèn)定單位之一的喜訊，讓全縣干部群眾更是倍感振奮。有委員感慨地說，政協(xié)工作不是虛的，就看怎么干得實(shí)，“有為才有位，有位更須有為”真是一點(diǎn)不假。

　　為了更好地發(fā)揮委員主體作用，促進(jìn)政協(xié)工作提質(zhì)增效，石泉縣政協(xié)不僅邀請(qǐng)專家和老委員、老政協(xié)工作者為新委員上課充電，還創(chuàng)新推出了“五個(gè)一”機(jī)制，鼓勵(lì)委員在履職實(shí)踐中探索創(chuàng)新。

　　“一年至少參加視察調(diào)研一次，報(bào)送社情民意信息一條，提交提案建議一條，包聯(lián)貧困對(duì)象一戶，推出一項(xiàng)創(chuàng)業(yè)或創(chuàng)優(yōu)成果。”程達(dá)斌說，在石泉縣政協(xié)，每位委員年底都要提交《“五個(gè)一”履職實(shí)踐情況報(bào)告書》，縣政協(xié)實(shí)行考核通報(bào)，“要完成好這份‘委員作業(yè)’，可不是‘紙上或嘴上功夫’就能做好的，必須做好‘功課’練好‘內(nèi)功’。”

　　2018年以來，石泉縣政協(xié)審查立案的委員提案及報(bào)送的社情民意信息，全部被縣委納入書記民情“三本賬”和政協(xié)黨組書記“三本賬”制度管理，并由縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨委和政協(xié)黨組書記親抓親督，加大了提案及信息辦理落實(shí)力度，取得了提案信息辦理實(shí)效。程達(dá)斌說：“縣委書記擔(dān)任縣直接聯(lián)系和服務(wù)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，提案承辦單位的反饋信息、辦理進(jìn)度、落實(shí)結(jié)果都反映在年終考核中。這樣一來，既避免了提案信息辦理‘重答復(fù)輕落實(shí)’現(xiàn)象，也減少了提案者‘被滿意’的問題。”

　　“在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上找準(zhǔn)定位、有效履職，在立足崗位基礎(chǔ)上發(fā)揮作用、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。”程達(dá)斌介紹說，石泉縣政協(xié)為了補(bǔ)齊履職“短板”，讓民主監(jiān)督實(shí)務(wù)化，還積極探索民主監(jiān)督新形式新途徑，向全縣黨政部門和窗口單位選派民主監(jiān)督小組和民主監(jiān)督員，進(jìn)一步督促相關(guān)部門改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、依法行政。“推動(dòng)民主監(jiān)督工作由分散性監(jiān)督向有組織性監(jiān)督轉(zhuǎn)變、由形式化監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變、由臨時(shí)性監(jiān)督向常態(tài)化監(jiān)督轉(zhuǎn)變，為政協(xié)委員履職搭建好平臺(tái)。”