□記者 滿淑涵 吳軍禮 李昱彤 實習記者 葉睿

　　除了燕翔洞、中壩大峽谷、后柳古鎮(zhèn)等老牌景區(qū)，還有云霧山鬼谷嶺、明清古街、池河金蠶小鎮(zhèn)、楊柳秦巴風情園等諸多新晉網(wǎng)紅打卡地。近年來，隨著全域旅游強力推進，“秦巴水鄉(xiāng)·石泉十美”旅游名片愈加亮麗，這背后就有石泉縣政協(xié)發(fā)揮的積極作用。

　　“‘十三五’以來，縣委、縣政府堅持把旅游業(yè)作為富民強縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來抓，實現(xiàn)了‘由小到大、由大到強’的新跨越，有效帶動了全縣經(jīng)濟增長、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善、脫貧致富和對外開放，縣委縣政府重大決策政協(xié)必須積極跟進。”近日，石泉縣政協(xié)主席程達斌在接受本報記者采訪時介紹說，做大做強全域旅游文章，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，正是石泉縣政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的生動實踐。

　　《關(guān)于提升熨斗鎮(zhèn)燕翔洞景區(qū)旅游品質(zhì)的建議》《關(guān)于加速鬼谷嶺旅游景區(qū)建設(shè)的提案》《關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的建議》《關(guān)于優(yōu)化旅游環(huán)境，規(guī)范縣城老街和文化路夜市餐飲價格的建議》《關(guān)于構(gòu)建環(huán)線旅游公交網(wǎng)的提案》《關(guān)于加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，助力石泉全域旅游發(fā)展的建議》……十三屆石泉縣政協(xié)履職以來，把全域旅游作為民主監(jiān)督視察調(diào)研重點課題，引導(dǎo)委員圍繞促進旅游業(yè)發(fā)展建言資政，及時捕捉和把握全域旅游發(fā)展新趨勢，委員們一批具有前瞻性、針對性和可操作性的“金點子”，在加快推動文旅、農(nóng)旅、商旅、康旅等多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展進程中發(fā)揮了重要作用。

　　2018年9月，作為石泉縣旅游領(lǐng)導(dǎo)小組責任組長，程達斌牽頭起草了《關(guān)于實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，提出大力發(fā)展農(nóng)事體驗、度假休閑、健康養(yǎng)生、醫(yī)藥保健、登山運動、野外垂釣等新產(chǎn)品，拓展民俗旅游、美食旅游、自駕旅游、研學旅游、地質(zhì)旅游、探險旅游等新業(yè)態(tài)，推行景區(qū)帶片、景點帶村、企業(yè)帶戶、服務(wù)帶人的“四帶”模式，讓“鎮(zhèn)村園區(qū)變景區(qū)、農(nóng)舍變旅舍、產(chǎn)品變商品、農(nóng)民變導(dǎo)游”，助推旅游扶貧，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。“截至2018年底，‘四帶’模式已經(jīng)帶動951戶2555多人脫貧摘帽，占脫貧總?cè)藬?shù)的25.9%，帶動參與旅游業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)近2萬人。”程達斌欣慰地說。

　　除了跳動的數(shù)字反映出喜人的成績，前不久，石泉作為我省三個入圍首批國家全域旅游示范區(qū)驗收認定單位之一的喜訊，讓全縣干部群眾更是倍感振奮。有委員感慨地說，政協(xié)工作不是虛的，就看怎么干得實，“有為才有位，有位更須有為”真是一點不假。

　　為了更好地發(fā)揮委員主體作用，促進政協(xié)工作提質(zhì)增效，石泉縣政協(xié)不僅邀請專家和老委員、老政協(xié)工作者為新委員上課充電，還創(chuàng)新推出了“五個一”機制，鼓勵委員在履職實踐中探索創(chuàng)新。

　　“一年至少參加視察調(diào)研一次，報送社情民意信息一條，提交提案建議一條，包聯(lián)貧困對象一戶，推出一項創(chuàng)業(yè)或創(chuàng)優(yōu)成果。”程達斌說，在石泉縣政協(xié)，每位委員年底都要提交《“五個一”履職實踐情況報告書》，縣政協(xié)實行考核通報，“要完成好這份‘委員作業(yè)’，可不是‘紙上或嘴上功夫’就能做好的，必須做好‘功課’練好‘內(nèi)功’。”

　　2018年以來，石泉縣政協(xié)審查立案的委員提案及報送的社情民意信息，全部被縣委納入書記民情“三本賬”和政協(xié)黨組書記“三本賬”制度管理，并由縣鎮(zhèn)兩級黨委和政協(xié)黨組書記親抓親督，加大了提案及信息辦理落實力度，取得了提案信息辦理實效。程達斌說：“縣委書記擔任縣直接聯(lián)系和服務(wù)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，提案承辦單位的反饋信息、辦理進度、落實結(jié)果都反映在年終考核中。這樣一來，既避免了提案信息辦理‘重答復(fù)輕落實’現(xiàn)象，也減少了提案者‘被滿意’的問題。”

　　“在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上找準定位、有效履職，在立足崗位基礎(chǔ)上發(fā)揮作用、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。”程達斌介紹說，石泉縣政協(xié)為了補齊履職“短板”，讓民主監(jiān)督實務(wù)化，還積極探索民主監(jiān)督新形式新途徑，向全縣黨政部門和窗口單位選派民主監(jiān)督小組和民主監(jiān)督員，進一步督促相關(guān)部門改進作風、優(yōu)化服務(wù)、依法行政。“推動民主監(jiān)督工作由分散性監(jiān)督向有組織性監(jiān)督轉(zhuǎn)變、由形式化監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變、由臨時性監(jiān)督向常態(tài)化監(jiān)督轉(zhuǎn)變，為政協(xié)委員履職搭建好平臺。”