各界新聞網訊 “面朝黃土背朝天”，這是昔日陜北農村農業(yè)生產的背景，也是農村生活的環(huán)境寫照。農村人居環(huán)境整治，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務和基礎工作，也是實施脫貧攻堅的具體行動。今年6月底，延安市政協(xié)就此召開常委會，專題研究農村人居環(huán)境整治工作，助力農村人居環(huán)境改善。

　　近年來，延安市委、市政府認真貫徹“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的要求，傾注大量人力、物力和財力，以創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村為目標，以農村生活垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、農業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升五個專項行動為重點，因村制宜抓整治，分類實施抓推進，點面結合抓覆蓋，全力推進農村人居環(huán)境整治工作，使農村人居環(huán)境整治工作取得了一定成果。延安市“持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治、建設美麗鄉(xiāng)村”做法受到國務院通報表彰。

　　雖然，延安市農村人居環(huán)境整治工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢，但從整體工作進展看，仍處于打造樣板、典型示范階段。“665個行政村尚未制定村莊規(guī)劃，北部縣區(qū)出現(xiàn)不少空殼村，規(guī)劃缺乏實效性、可行性。”今年3月下旬至4月上旬，延安市政協(xié)先后赴黃陵、富縣、延長、延川、吳起、志丹6個縣區(qū)實地調研后發(fā)現(xiàn)，延安農村人居環(huán)境整治工作存在規(guī)劃編制滯后、工作進展不一、產業(yè)支撐不夠、公共資源短缺等問題。

　　“一些村民認為，農村環(huán)境治理是政府和‘公家集體’的事，有的甚至有抵觸情緒。”農工黨延安市委副主委王艷梅參加了此次調研，在與鎮(zhèn)村干部、移民搬遷居民、農村經營戶、低保戶、孤寡老人、留守婦女等交流后，她發(fā)現(xiàn)，受長期以來傳統(tǒng)習慣和落后觀念的影響，農民的公共衛(wèi)生和環(huán)境保護意識較為淡薄，存在“上邊熱、下邊涼”現(xiàn)象。她建議，將農村環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約，更新細化農村環(huán)境保護的內容條款，約束規(guī)范村民行為習慣，使村民成為農村環(huán)境管理和服務的主體，變“要我治”為“我要治”。

　　除了缺乏治理管護長效機制外，規(guī)劃編制滯后、工作進展不一是大家一致認為存在的普遍問題。延安市政協(xié)人資環(huán)委主任劉羽坦言，延安市現(xiàn)有行政村1784個，665個行政村尚未制定村莊規(guī)劃。“這個規(guī)劃是針對兩個方面的。一方面是即將消亡的村子，不能不根據實際再耗費人力、物力和財力，另一方面是對于很多村子的規(guī)劃沒有特色，缺乏前瞻性和超前性。”該問題引起了委員們的共鳴。延安市旅發(fā)委副調研員、政協(xié)委員劉曉虎說，很多村落的確已經逐漸消失，這些空巢村、空殼村的數據應該統(tǒng)計出來，在集中歸并后統(tǒng)一規(guī)劃，避免資源浪費。此外，村級醫(yī)療衛(wèi)生和學校也應統(tǒng)籌布局。

　　“由于歷史欠賬較多，加之農村點多面寬、工作反復性大，整治工作還任重而道遠。”延安市政協(xié)委員何久高在調研中了解到，延長縣城市生活垃圾填埋場已屬超負荷運行，農村垃圾一般采用焚燒、掩埋等手段自行處理，農村人居環(huán)境整治與生態(tài)環(huán)境保護結合得不夠緊密。何久高說，在調研的6個縣區(qū)中，除了志丹縣在人居環(huán)境整治工作中提到過生態(tài)保護外，其余縣區(qū)均未提及此事。

　　堅持規(guī)劃先行，重點治理;堅持產業(yè)支撐，補齊短板;堅持政策配套，資金保障;堅持整合職能，示范帶動;堅持輿論引導，完善機制……在日前延安市政協(xié)召開的五屆十次常委會議上，延安市政協(xié)委員圍繞“農村人居環(huán)境整治工作”紛紛暢所欲言、建言獻策。在農村人居環(huán)境整治三年行動開展當中，委員們充分發(fā)揮參政議政職能、匯聚“智囊團”，助力延安全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村工作。(陳雪 何欣潤)