委員們?cè)谏替?zhèn)保定村視察

　　委員們?cè)诳h政務(wù)服務(wù)中心視察　　

　　委員們?cè)谔烊粴獾P分公司視察

　　委員們?cè)谏痰ざ燃兖B(yǎng)老公寓視察

　　協(xié)商座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　委員們?cè)诒６ù逍⒌鲤^參觀

　　委員們?nèi)霊舨榭刺烊粴獾綉羟闆r

　　提案承辦單位和各界群眾代表暢談參會(huì)感受

■王慧星張瑩張曼王斌

　　“這是基層政協(xié)在協(xié)商民主方面一次富有成效的新實(shí)踐，也是丹鳳縣政協(xié)推進(jìn)政協(xié)工作提質(zhì)增效的具體舉措之一。”在結(jié)束2019年提案工作“面對(duì)面”協(xié)商活動(dòng)后，丹鳳縣政協(xié)主席周建政如是評(píng)價(jià)此次協(xié)商活動(dòng)的意義。

　　為了積極踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，丹鳳縣政協(xié)錨定新方位新使命，積極創(chuàng)新履職方式，豐富履職載體，在提質(zhì)增效中凸顯新時(shí)代政協(xié)的新?lián)?dāng)新作為，為丹鳳追趕超越發(fā)展聚智聚力。

　　搭建協(xié)商平臺(tái)豐富履職載體

　　6月24日，丹鳳縣政協(xié)主席周建政，副主席彭霞珍、趙占良，帶領(lǐng)部分政協(xié)委員和提案委員，會(huì)同提案承辦單位，先后深入商鎮(zhèn)保定村、商丹度假養(yǎng)老公寓、天然氣丹鳳分公司、縣政務(wù)服務(wù)中心等地，通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取情況匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)縣政協(xié)2019年“十大重點(diǎn)提案”辦理情況開(kāi)展“面對(duì)面”協(xié)商。

　　提案是人民政協(xié)履行職能的重要形式之一，創(chuàng)新提案辦理工作，是各級(jí)政協(xié)開(kāi)展協(xié)商民主實(shí)踐的重要方面。之所以說(shuō)此次提案工作“面對(duì)面”協(xié)商活動(dòng)是一次創(chuàng)新，首先在于其形式新。為了切實(shí)提高提案辦理質(zhì)量，丹鳳縣政協(xié)改變了以往提案工作“文來(lái)文往”的答復(fù)式辦理模式，而是組織提案委員和承辦單位一起，先實(shí)地察看，再聽(tīng)取情況匯報(bào)，突出提案辦理的實(shí)際效果，讓委員親自目睹提案辦理的實(shí)際進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足，集思廣益提出意見(jiàn)建議，完善舉措，推進(jìn)工作積極開(kāi)展。其次，是此次辦理協(xié)商范圍大。在開(kāi)展的提案工作“面對(duì)面”協(xié)商活動(dòng)中，丹鳳縣政協(xié)集中對(duì)2019年“十大重點(diǎn)提案”的辦理情況進(jìn)行了一次集體視察，涉及脫貧攻堅(jiān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)文明建設(shè)、氣化丹鳳、新材料產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決城區(qū)停車難等問(wèn)題，關(guān)乎民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。第三，是承辦單位和提案人見(jiàn)面，互講互評(píng)，抽調(diào)委員積極點(diǎn)評(píng)。據(jù)介紹，參加此次提案工作“面對(duì)面”協(xié)商活動(dòng)的，除了縣政協(xié)主席會(huì)成員和部分政協(xié)委員、提案委員、參與“十大重點(diǎn)提案”辦理的政府有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人外，縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)李江峰還出席了座談會(huì)。此外，丹鳳縣政協(xié)提案工作協(xié)商會(huì)議還首次邀請(qǐng)了部分群眾代表走進(jìn)政協(xié)，參與協(xié)商活動(dòng)。這既是丹鳳縣政協(xié)積極貫徹落實(shí)省政協(xié)“雙走進(jìn)”工作要求的具體舉措，也是擴(kuò)大公民有序政治參與的一次創(chuàng)新實(shí)踐。

　　多方參與，共同推進(jìn)，是此次提案工作“面對(duì)面”協(xié)商活動(dòng)的顯著特點(diǎn)。周建政在談起開(kāi)展此次活動(dòng)的初衷時(shí)說(shuō)：“開(kāi)展2019年提案工作‘面對(duì)面’協(xié)商活動(dòng)，主要任務(wù)是圍繞“十大重點(diǎn)提案”具體內(nèi)容，搭建提案委員與承辦單位之間面對(duì)面交流溝通的協(xié)商平臺(tái)，主要目的是動(dòng)員各承辦單位進(jìn)一步提高對(duì)提案辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，共同提高提案辦理工作的質(zhì)量和效率，推動(dòng)提案辦理工作再上新臺(tái)階。”

　　協(xié)同發(fā)力共促民生改善

　　關(guān)注縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善是政協(xié)委員履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是政協(xié)委員履職為民服務(wù)丹鳳發(fā)展的真實(shí)寫(xiě)照。

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大的重要部署，也是我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民在新時(shí)代破解“三農(nóng)工作”的重要舉措，也是不斷推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的必然要求?？h政協(xié)委員趙星結(jié)合丹鳳實(shí)際，在前期扎實(shí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，在縣政協(xié)九屆三次會(huì)議上提出了《關(guān)于推進(jìn)脫貧摘帽，同步舉力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》的提案，建議在鞏固脫貧攻堅(jiān)成效的基礎(chǔ)上，同步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)幸福美麗和諧新丹鳳。提案提交后，被縣政協(xié)確定為“一號(hào)提案”，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體承辦。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視，從順應(yīng)人民對(duì)美好生活期待的高度，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為突破口，落實(shí)機(jī)構(gòu)，摸排情況，編制方案，分解任務(wù)，分步推進(jìn)，統(tǒng)籌實(shí)施;從廁所革命、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)培育等方面出臺(tái)政策措施，為下一步實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　“綠水青山就是金山銀山”，這是我們建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)的根本遵循。在丹鳳縣政協(xié)九屆三次會(huì)議上，縣政協(xié)委員向軍棋結(jié)合丹鳳實(shí)際，提出了《關(guān)于提高生態(tài)文明意識(shí)，建設(shè)美麗家園的建議》的提案，建議發(fā)揮輿論導(dǎo)向和宣傳教育作用，切實(shí)提高群眾生態(tài)文明意識(shí)，共建美麗家園。針對(duì)向軍棋委員的建議，商洛市生態(tài)環(huán)境局丹鳳分局從狠抓污染減排、打好“碧水藍(lán)天青山凈土”四大保衛(wèi)戰(zhàn)、加強(qiáng)環(huán)境管理和執(zhí)法、加大巡視巡察反饋問(wèn)題整改、推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治、提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力、營(yíng)造環(huán)境宣傳氛圍等方面給予了答復(fù)。商洛市生態(tài)環(huán)境局丹鳳分局負(fù)責(zé)人表示，將以此次提案辦理協(xié)商會(huì)為契機(jī)，以提案辦理工作為抓手，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”，全面推進(jìn)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境工作，努力改善轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，向提案委員和全縣人民交出一份滿意答卷。

　　深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是提升政府效能，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的有力舉措。在縣政協(xié)九屆三次會(huì)議上，縣政協(xié)委員王永紅、周長(zhǎng)民都將履職的目標(biāo)聚焦到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上，提出了《進(jìn)一步優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展》《關(guān)于加快行政審批制度改革，提升我縣營(yíng)商環(huán)境的建議》的提案。這兩件提案經(jīng)審查立案并被確定為2019年度縣政協(xié)重點(diǎn)提案，交由縣發(fā)展改革局承辦?？h發(fā)展改革局高度重視委員建議，成立了優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作專班，健全工作機(jī)制，夯實(shí)工作責(zé)任，并開(kāi)展了促進(jìn)政策落地落實(shí)、誠(chéng)信體系建設(shè)、規(guī)范涉企收費(fèi)、規(guī)范中介服務(wù)、優(yōu)化便民服務(wù)等五大專項(xiàng)行動(dòng)，確保了工作有效落實(shí)。

　　丹鳳縣礦產(chǎn)資源豐富，經(jīng)普查勘探，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)和探明的各種礦產(chǎn)有38種，其中石墨資源蘊(yùn)藏量居西北省份之首。為促進(jìn)丹鳳縣優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，在縣政協(xié)九屆三次會(huì)議上，縣政協(xié)委員李丹紅提出了《發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》的提案。縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局在答復(fù)中表示，將積極研究制定綠色礦業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)金屬非金屬綠色采掘、加工基地，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的礦業(yè)開(kāi)發(fā)格局;加大地勘工作力度，摸清礦產(chǎn)資源家底，為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供后續(xù)資源;積極推動(dòng)探礦權(quán)整合，有效提高資源利用率;加大協(xié)作，推動(dòng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè);積極參與推介招商，促進(jìn)丹鳳礦業(yè)做大做強(qiáng)。

　　在民生領(lǐng)域，推進(jìn)天然氣應(yīng)用，加快“氣化丹鳳”建設(shè);發(fā)展高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，打造智慧養(yǎng)老新業(yè)態(tài);建立機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師，提升教育質(zhì)量;加大出租車管理，提升丹鳳對(duì)外形象;規(guī)劃建設(shè)城區(qū)停車場(chǎng)，解決市民停車難等問(wèn)題，不僅是委員提案的關(guān)注點(diǎn)，也是社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。這些提案的意見(jiàn)建議針對(duì)性強(qiáng)，又關(guān)系民生福祉，充分體現(xiàn)了政協(xié)委員心系群眾、關(guān)注民生的強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng)。在實(shí)地視察的基礎(chǔ)上，縣城市管理局、民政局、科技和教育體育局、交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門(mén)負(fù)責(zé)人就委員關(guān)心的話題及提案辦理情況，向所有委員一一作了答復(fù)。對(duì)于能當(dāng)下解決的問(wèn)題，及時(shí)予以落實(shí)到位;對(duì)因受條件所限不能及時(shí)解決的，也給委員說(shuō)明原因，征得委員諒解和支持，明確辦理時(shí)限。整個(gè)活動(dòng)氛圍熱烈，和諧高效。

　　協(xié)商聚力擘畫(huà)最大同心圓

　　委員意見(jiàn)建議中肯，承辦部門(mén)回復(fù)實(shí)事求是，這是一場(chǎng)既有觀點(diǎn)碰撞，又民主和諧的座談會(huì)，協(xié)商活動(dòng)取得了預(yù)期的好效果。

　　在聽(tīng)取了與會(huì)委員的發(fā)言和有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)后，縣政協(xié)主席周建政對(duì)此次提案工作“面對(duì)面”協(xié)商活動(dòng)進(jìn)行了總結(jié)。他說(shuō)，從實(shí)地察看和座談會(huì)的情況看，今年提案辦理工作有四個(gè)特點(diǎn)：一是縣委、縣政府十分重視提案工作，把委員提案辦理工作作為年度重點(diǎn)工作進(jìn)行部署，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)提案工作，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓提案的督辦工作，形成了提案審核、立案、交辦、督辦、反饋、評(píng)估的良性工作機(jī)制，保證了委員提案件件有回聲、事事有落實(shí)。二是辦理單位工作扎實(shí)。各承辦單位堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé)，確定專人負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)，提案辦理的效率和質(zhì)量顯著提升。截至目前，縣政協(xié)九屆三次會(huì)議立案的165件提案已全部啟動(dòng)實(shí)施，90%的提案辦理已進(jìn)入尾聲。三是重點(diǎn)提案選題準(zhǔn)確。既有事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題，也有涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、文化教育、生態(tài)文明、科技創(chuàng)新、電商物流、環(huán)境保護(hù)等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題，特別是“一號(hào)提案”主題與當(dāng)前全縣脫貧攻堅(jiān)大局相吻合，既與政府中心工作合拍，又順應(yīng)民心。四是辦理過(guò)程充分體現(xiàn)協(xié)商精神。提案單位、承辦單位、督辦單位通過(guò)協(xié)商，對(duì)提案辦理的基本思路和具體方案達(dá)成共識(shí)，在辦理過(guò)程中相互促進(jìn)、相互推動(dòng)，提辦雙方都比較滿意。

　　同樣，對(duì)于此次提案工作“面對(duì)面”協(xié)商活動(dòng)，出席座談會(huì)的縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)李江峰也給予很高評(píng)價(jià)，他感謝縣政協(xié)和廣大委員對(duì)縣政府工作的支持和關(guān)注，并要求各有關(guān)部門(mén)要高度重視，迅速行動(dòng)，按時(shí)完成提案辦理任務(wù);夯實(shí)責(zé)任，科學(xué)部署，高效完成提案辦理工作;創(chuàng)新舉措，協(xié)作配合，全面完成提案辦理。李江峰說(shuō)，政協(xié)提案是委員參政議政的重要形式之一。這些提案緊貼脫貧摘帽與民生福祉，是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，更是政府今年著力解決的問(wèn)題。辦理好這些提案，是政府的職責(zé)。各承辦單位務(wù)必要高度重視，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的干勁，按期完成提案辦理工作任務(wù)，給各位委員以滿意的結(jié)果。

　　“提案辦得好不好，結(jié)果是關(guān)鍵”。談及做好新時(shí)代的政協(xié)提案辦理工作，周建政提出三點(diǎn)希望：一是要充分認(rèn)識(shí)政協(xié)提案的重要意義，即要站在發(fā)展全局的高度辦理提案、要站在新時(shí)代的廣度辦理提案、要站在推進(jìn)民主政治的角度辦理提案。二是要?jiǎng)?chuàng)新舉措，不斷提高政協(xié)提案辦理的質(zhì)效。要變“要我辦”為“我要辦”，積極主動(dòng)完善工作機(jī)制，更新觀念，創(chuàng)新方式，不斷提高提案辦理工作水平。三是要提升質(zhì)量，不斷推進(jìn)政協(xié)提案成果的轉(zhuǎn)化。好的提案，只有被采納才能體現(xiàn)出它的價(jià)值，才不會(huì)辜負(fù)提案者的付出和良苦用心。要嚴(yán)格規(guī)范提案辦理協(xié)商方法和程序，嚴(yán)格按照法定辦理時(shí)限、辦理程序和答復(fù)格式進(jìn)行辦理，努力做到程序合法、答復(fù)規(guī)范、反饋及時(shí)，努力形成閉合的提案辦理“回路”。

　　周建政表示，要認(rèn)真總結(jié)提案督辦工作的有益經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)提案辦理工作再上新臺(tái)階，使提案辦理真正成為助推脫貧攻堅(jiān)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，順應(yīng)民心民意的主要載體，成為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的主要方式，成為協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、服務(wù)大局的重要渠道，以提案辦理工作的新成效推動(dòng)新時(shí)代政協(xié)事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展，為譜寫(xiě)丹鳳追趕超越發(fā)展新篇章作出新的更大的貢獻(xiàn)。