各界導(dǎo)報—各界新聞網(wǎng)(記者 吳軍禮 張姣姣) 記者從省政協(xié)有關(guān)部門了解到，今年是省委確定的“營商環(huán)境提升年”，圍繞省委這一重要決策部署，省政協(xié)就“營商環(huán)境提升年”開展以來優(yōu)化營商環(huán)境工作情況，開展省、市、縣(市、區(qū))三級政協(xié)聯(lián)動專題民主監(jiān)督，時間從今年11月持續(xù)至明年元月，全力助推我省優(yōu)化營商環(huán)境工作深入有效的開展。

背景線

　　“一趟不用跑”“一網(wǎng)通辦”“零見面”“全天候”“無紙化”……在全國各地，優(yōu)化營商環(huán)境工作深入推進，“千帆競發(fā)、百舸爭流”的“效能革命”澎湃而來，我省也快馬加鞭、追趕超越。

　　去年7月，我省印發(fā)《陜西省人民政府關(guān)于深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的意見》，并組織21個省級部門，形成了“簡化企業(yè)開辦和注銷程序”“簡化施工許可證辦理程序”等涉及47條優(yōu)化提升營商環(huán)境舉措的8個行動方案，以及從監(jiān)測評價和督查考核兩方面入手的“縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價”“優(yōu)化提升營商環(huán)境專項督查”2個行動方案，以“十大行動”綜合發(fā)力，加快推進優(yōu)化營商環(huán)境。緊鑼密鼓、持續(xù)發(fā)力，我省印發(fā)《陜西省優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃(2018—2020年)》，明確2018年至2020年的目標(biāo)任務(wù)要求。

　　緊扣中央和省委、省政府對優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局，著眼充分發(fā)揮人民政協(xié)智庫力量，更好服務(wù)陜西追趕超越，省政協(xié)決定從今年11月到明年元月，就“營商環(huán)境提升年”開展以來簡政放權(quán)、強化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)和規(guī)范收費等情況，開展省、市、縣(區(qū))三級政協(xié)聯(lián)動專題民主監(jiān)督。本次調(diào)研堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新民主監(jiān)督性協(xié)商方式，力求提出有針對性、可操作性的發(fā)展建議，助力全省營商環(huán)境進一步改善。

時間線

　　記者從省政協(xié)經(jīng)濟委員會辦公室獲悉，三級政協(xié)聯(lián)動專題民主監(jiān)督工作分前期準(zhǔn)備、動員培訓(xùn)、監(jiān)督調(diào)研、成果報送4個階段，直到明年1月結(jié)束。

　　前期準(zhǔn)備階段。省政協(xié)開展了起草、審議、印發(fā)《全省政協(xié)開展優(yōu)化營商環(huán)境三級聯(lián)動專題民主監(jiān)督實施方案》等工作。

　　動員培訓(xùn)階段。除了11月26日的視頻動員會，還召開了情況通報會，外資、國企座談會和民營企業(yè)座談會。

　　監(jiān)督調(diào)研階段。省政協(xié)成立7個調(diào)研組，分別由省政協(xié)副主席帶隊，赴省級相關(guān)部門及各市、縣(區(qū))，計劃圍繞簡政放權(quán)、強化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范收費等方面展開調(diào)研，各市、縣(區(qū))政協(xié)結(jié)合各自方案，同步展開專題調(diào)研。

　　成果報送階段。要求省政協(xié)各調(diào)研組及市、縣(區(qū))政協(xié)將調(diào)研報告一并上報省政協(xié)經(jīng)濟委員會辦公室，同時要求省政協(xié)召開專題協(xié)商會議，形成專題民主監(jiān)督工作報告報送省委，各市、縣(區(qū))政協(xié)與同級政府召開專題民主協(xié)商會議，形成專題協(xié)商報告，報送省政協(xié)和同級黨委。

工作線

　　據(jù)悉，本次全省三級政協(xié)聯(lián)動開展專題民主監(jiān)督調(diào)研將重點關(guān)注4個方面的問題。

　　簡政放權(quán)工作方面。上級政府審批權(quán)限下放后，下級政府能否“接得住、管得好”，各級政府取消的行政審批、許可事項落實情況，簡化企業(yè)開辦和注銷程序及施工許可證辦理工作情況。

　　強化監(jiān)管工作方面。行政執(zhí)法“雙隨機、一公開”落實情況，行政執(zhí)法“三項制度”試點推進情況，社會信用體系、行業(yè)黑名單制度、守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制建設(shè)情況。

　　優(yōu)化服務(wù)工作方面。政務(wù)服務(wù)中心“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”等開展情況，方便辦理不動產(chǎn)登記、企業(yè)獲得水電氣暖的工作落實情況，“減證便民”行動開展情況，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”及政務(wù)信息互聯(lián)互通工作情況。

　　減稅降費工作方面。整治行政審批和許可中介服務(wù)亂收費、變相收費工作情況，行政審批和許可過程中是否有“吃拿卡要”情況，政府承諾事項的落實情況。

　　近年來，針對優(yōu)化營商環(huán)境，全省政協(xié)委員也積極建言、謀求良策。記者翻閱省政協(xié)提案系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，僅2018年，就有陳盼盼、胡江鋒、陳利、唐一峰等多名省政協(xié)委員，從成立優(yōu)化營商環(huán)境專門機構(gòu)，打造“開放陜西、高效陜西”良好形象，加強招投標(biāo)制度改革，把優(yōu)化營商環(huán)境工作上升為“一把手”工程等方面提出意見建議。