政協(xié)調(diào)研結(jié)碩果

　　各界導(dǎo)報(bào)—各界新聞網(wǎng)訊(劉海強(qiáng)　周鐵艷)“縣水務(wù)局把咱這渭北‘千年旱塬'變成了‘水澆地'。金銀花這個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)有了‘救命水'，群眾脫貧就有保障了!”10月30日，看著新修的堯山金銀花產(chǎn)業(yè)示范園水利工程，“2017年度陜西省脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀村干部”——蒲城縣堯山鎮(zhèn)閆家村黨總支書(shū)記王春顏高興地說(shuō)。

　　“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”。蒲城縣地處渭北旱塬，“十年九旱”，水資源人均占有量?jī)H為全國(guó)的1/8。2017年，為更好地助力精準(zhǔn)扶貧，蒲城縣政協(xié)圍繞基層干部群眾最關(guān)心的水利問(wèn)題進(jìn)行了“百日調(diào)研”。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施“欠賬多”、農(nóng)田水利管理滯后等困難和問(wèn)題，調(diào)研組認(rèn)為，旱腰帶地區(qū)群眾“窮在水上，難在水上，脫貧的出路和希望也在水上”，并提出了理順體制、科學(xué)規(guī)劃、加大投入等5方面17條建議。

　　“一石激起千層浪”。蒲城政協(xié)這份有溫度、有深度的調(diào)研引起了蒲城縣委、縣政府和水務(wù)局等相關(guān)單位的高度重視和采納。蒲城縣水務(wù)局堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)工作為第一要?jiǎng)?wù)，重點(diǎn)從以下三方面落實(shí)了委員們的建議。一是夯基礎(chǔ)。先后投資2400余萬(wàn)元建設(shè)了輻射1.38萬(wàn)畝的堯山金銀花產(chǎn)業(yè)示范園水利配套設(shè)施項(xiàng)目，新建1000噸蓄水池1座、1.5萬(wàn)噸沉淀池1座、2座進(jìn)出水池，配水管網(wǎng)70余公里。投資2700余萬(wàn)元的千億斤糧食項(xiàng)目新打機(jī)井48眼，改造泵站2座，修筑渠系建筑物732座，襯砌渠道62公里，新建蓄水池2座。投資1260萬(wàn)元完成韓河灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目，襯砌渠道40公里，修筑渠系建筑物修筑283座，管理房64.8平方米。二是抓抗旱。緊抓作物生長(zhǎng)關(guān)鍵期，2018年度完成抗旱灌溉95萬(wàn)畝次，有效緩解了農(nóng)作物干旱缺水問(wèn)題。三是抓改革。為從根本上解決“工程管護(hù)主體責(zé)任不實(shí)、管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足”等問(wèn)題，該縣積極采納政協(xié)委員建議，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)創(chuàng)新：一是創(chuàng)新以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金機(jī)制。印發(fā)了《蒲城縣小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金使用規(guī)范》，不僅激發(fā)了各類(lèi)工程經(jīng)營(yíng)管理主體的內(nèi)生動(dòng)力，還提高了財(cái)政資金的使用效益。二是創(chuàng)新“水利牽線(xiàn)+銀行搭臺(tái)+投資者唱戲”的產(chǎn)權(quán)抵押借貸新模式。開(kāi)發(fā)了“機(jī)井貸”“泵站貸”，為持有個(gè)人機(jī)井、泵站產(chǎn)權(quán)證和經(jīng)營(yíng)管理證的農(nóng)戶(hù)累計(jì)投放貸款74筆340萬(wàn)元，惠及11鎮(zhèn)39村，為投資者提供了便捷、可靠的借貸途徑。蒲城縣的農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)抵押借貸融資工作也走在了全省前列，其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)已由省體改辦上報(bào)水利部。